試析兩岸政治關系中存在的問題

范苗苗

摘要：當前的兩岸關系已處于一個戰略轉折點，要想進一步深化發展，必須勇敢突破兩岸政治關系的若干障礙。然而，由于存在著諸多制約因素，兩岸政治對話、談判尚未取得實質性突破。本文主要就兩岸政治關系的現狀、存在的主要問題及原因進行分析和闡述，進而給出處理兩岸關系的觀點和措施。臺灣問題的解決和臺灣的回歸符合歷史發展規律，也符合兩岸人民的利益，是大勢所趨，人心所向。推動兩岸關系和平發展是兩岸同胞的共同心愿，實現兩岸統一、民族復興更是不可阻檔的歷史潮流。

關鍵詞：兩岸政治關系;政治認同;措施

臺灣問題一直以來是一個敏感話題，一直都受到各界人士的高度關注。自1949年國民黨政府遷至臺灣開始，臺灣便一直由國民黨統治著。近20年，在臺灣當局領導人和大陸方面的共同努力下，兩岸關系一直朝著和平統一的方向發展。“兩岸三通”和各項惠臺措施的執行和實施，使臺灣和大陸之間的關系日益密切。兩岸關系的變化使兩岸人民都頗為欣喜，中華民族的和平統一指日可待，但是由于近段時間以來，臺灣局勢的變幻，讓我們不得不重新審視兩岸關系將要面臨的問題。

1 兩岸政治關系現狀

臺灣位于中國大陸的東南邊緣，是中國最大的島嶼，同大陸是不可分割的整體。1949年以后，由于眾所周知的原因，臺灣和祖國大陸處于暫時的分裂狀態，但這并沒有改變臺灣是中國不可分割的一部分的事實。當前，兩岸關系和平發展已實現由開創期轉人鞏固深化期的階段性跨越，兩岸在經濟、社會、文化、民間交流等領域的合作規模與深度不斷提升，但是在政治領域，雙方關系仍處于低層次的增進了解、累積互信階段。

1979年元旦，全國人大常委會發表了《告臺灣同胞書》。1983年，鄧小平首次明確提出了“一國兩制”的偉大構想。1995年，江澤民進一步提出了推進祖國和平統一進程的八項主張。2005年3月，胡錦濤總書記在全國政協小組會上就新形勢下發展兩岸關系提出四點意見。關于臺灣問題，習近平說，解決臺灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。我們必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。

2 兩岸政治關系中存在的主要問題

2.1 兩岸政治認同存在分歧

在兩岸政治關系上，目前最直觀、最現實的問題是兩岸敵對狀態至今尚未結束。大陸多次呼吁兩岸就結束敵對狀態問題進行對話和談判，但沒有得到臺灣當局的實質回應。李登輝當局利用政權力量加緊進行“臺獨”活動，其后的陳水扁當局也進一步在島內外加緊推行一系列“去中國化”、“臺獨”等活動，在這樣的政治操作因素作用下，臺灣民眾“中國認同”的比例逐步下降，“臺灣認同”的比例則不斷上升。

國民黨重新執政后，海峽兩岸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”基礎上積極開展各項交流交往，支持兩岸關系和平發展的臺灣民眾逐漸增多，但這并沒有使臺灣民眾有效轉化為自己是“中國人”的身份認同。蔡英文上任以來，以“維持現狀”為基本立場，以實現“和平臺獨”為最終目標，給臺灣問題的解決帶來不利影響。臺灣民眾對兩岸統一的離心傾向仍未停止，這些都對兩岸關系和平發展的深化乃至兩岸統一產生極為不利的消極影響。

2.2 美“以臺制華”戰略的破壞力不能低估

臺灣問題是中國的內部事務，但處理兩岸關系問題無法回避國際因素，尤其是美國因素。如果說執政的民進黨是島內阻礙兩岸關系發展的力量，那么美國政府則是來自外部的力量，這兩股力量形成的合力挑戰著臺海現狀，威脅著臺海局

勢的穩定。在中美關系史上，臺灣因素曾多次影響到兩國在軍事、政治、經濟、文化等諸多方面的正常交往。“美國對華政策陷入長期困境，就是因為糾纏包含各種復雜因素的棘手的臺灣問題上”。眾所周知，美國雖口頭上稱“不介入”臺灣問題，但其實始終沒有放棄過對臺灣問題的插手，今后也一樣。不論中美關系處于最好時期或緊張時期，在關鍵時刻，在關系到臺灣政權轉移或臺灣命運的時候，美國始終站在臺灣一邊，力圖避免大陸介入。

美國一方面樂見兩岸和緩，支持兩岸關系和平發展;另一方面又擔憂兩岸在東海、南海等問題上聯合起來損害他的戰略利益，因而或明或暗地向臺灣當局施壓，阻擾兩岸政治關系的實質進展。

3 兩岸政治關系中問題的原因分析

3.1 歷史因素及多重因素并存

眾所周知，臺灣問題的產生起源于國共內戰。1949年以后國民黨政權退踞臺灣，在較長時間里，國民黨政權在臺灣進行白色統治，“反共復國”是其統治的手段和最高目標。

兩岸關系之所以錯綜復雜，是由于受歷史和現實的內因與外因交織在一起造成的，而且有的影響因素還將持續存在。上世紀90年代后期，李登輝當局主導中學教科書的修改，強行對臺灣學生進行“去中國化”和加大對“臺灣認同”的教育，兩岸關系步入和平發展新時期以來，臺灣青年的政治認同雖然存在一些有利于兩岸關系和平發展的積極因素，但總體上仍然呈現出不少令人憂慮的現狀，對兩岸關系和平發展的進程與兩岸和平統一的前景將產生深遠影響。由于臺灣民眾“中國認同”的思維觀被重新形塑，大陸的對臺政策常遭受嚴重歪曲。與此同時，島外因素也通過島內因素對兩岸關系起到消極催化作用。

3.2 美干預臺灣問題的原因分析

美國干預臺灣問題的原因包括以下幾方面，以臺制華，利用臺灣牽制中國的發展。阻礙中國的強大，遏制社會主義的成長。美國控制住臺灣，不僅能從戰略上形成對中國的半包圍，也能利用臺灣的豐富資源為其創造經濟利益。鼓吹“中國威脅論”的結果。改革開放以來，中國取得巨大成就，美國越來越擔心其世界霸主地位受威脅，擔心一個實力強大的中國與其爭奪世界領導權，加之各種“威脅”論調的出現。美國出于這些目的，必然干預臺灣問題。

4 處理兩岸政治關系問題的措施

4.1 堅持原則不動搖，培養民族認同感

首先，堅持原則不動搖，為臺獨分子劃紅線，不遷就。我們應該為臺獨分子劃出清晰的紅線，并且這個紅線只能提不能降。其次，通過各種途徑培養臺灣同胞對中國的民族認同，培養認同可以通過許多方式，比如加強人員往來與相互了解，舉辦各種活動增進情感聯系與溝通，加強兩岸文化交流等。最后，轉分歧為創造力，化歧見為共識。當雙方認為時機成熟、條件具備時，把平等協商作為問題解決機制時，分歧可以有助于雙方更清楚、全面、客觀地看待問題，加強法律制度建設，開啟政治對話進程，深化媒體交流合作，努力推進兩岸政治關系的良性互動，為鞏固與深化兩岸關系和平發展提供有力保障。這種方法更側重于“共創雙贏”，而非“你死我活”。這種方法能否奏效，除了建立在兩岸互信的基礎上，更需要堅實的社會基礎，充分發揮兩岸人民的智慧。

4.2 提高綜合國力，處理好周邊外交

首先，繼續堅持以經濟建設為中心，努力發展經濟，提高綜合國力。臺灣問題的解決最終還是取決于中國綜合國力的提高，我國目前綜合國力較低，與世界發達國家相比還有很大的差距，所以仍應堅持以經濟建設為中心，不斷壯大經濟，增強保家衛國、打擊分裂的能力。其次，積極發展中美關系，減少解決臺灣問題的阻礙。中美兩國關系的穩定，不僅關系到亞太地區的穩定，更能影響世界的穩定。最后，堅決反對“臺獨”分裂行為，堅持和平統一，建立和談機制。“臺獨”分子拒絕“一個中國”原則，不斷進行“漸進式臺獨”活動，并且企圖通過與美加強“合作”，加大對抗中國的能力，分裂中國，這是中國政府絕不允許的。

5 結論

中國的統一，不僅有利于中國本身的穩定和發展，也有利于中國同各國進一步加強友好合作關系，有利于亞太地區乃至全世界的和平與發展。中國在維護自己國家主權與領土完整的正義事業中，一定能夠得到世界各國政府和人民的理解和支持。中國實現統一后，兩岸可攜手合作，互補互助，發展經濟，共同振興中華。臺灣同胞將與祖國其他地區人民一道共享一個偉大國家的尊嚴和榮譽，享受祖國統一后的繁榮與富強。臺灣問題的解決和臺灣的回歸，符合歷史發展規律，也符合兩岸人民的利益，是大勢所趨，人心所向。世界大勢浩浩湯湯，深化兩岸交流合作是兩岸同胞的共同要求，推動兩岸關系和平發展是兩岸同胞的共同心愿，實現兩岸統一、民族復興更是不可阻擋的歷史潮流。

參考文獻

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