高校對接“互聯網+”計劃的規劃研究

趙劍冬

摘要：高校如何對接“互聯網+”計劃，加快提升科技創新能力，運用互聯網思維促進學科專業的發展是值得探討的問題。首先梳理互聯網進入中國后對高校的影響研究現狀，然后闡述“互聯網+”計劃實質包括技術層面的不斷創新以及與行業領域的融合創新，最后提出高校應該在科學研究機構建設、激勵學生創新創業以及智慧校園建設三方面進行對接，尤其是構建以互聯網技術創新研究機構為支撐的科研機構集群，并給出了制度保障建議。

關鍵詞：科技創新；科研機構；智慧校園；決策支持

0引言

2015年政府工作報告中首次提出“制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展”。高校如何對接“互聯網+”計劃，運用互聯網思維加快提升科技創新能力，促進學科專業的發展是一個值得研究的問題。從經濟學視角而言，“互聯網+”代表一種新的經濟形態，充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發展新形態。從教育學視角而言，“互聯網+”代表高度重視互聯網思維與學科建設的融合。本研究對各高校如何貫徹“互聯網+”指導思想，落實國家加快實施“互聯網+”行動的戰略部署，主動適應經濟發展新常態，主動關注工程關鍵技術領域和社會熱點事務問題，提升高校科學研究和社會服務水平，培養創新人才具有重要的研究意義。

1互聯網研究分類概述

以1995年中國電信開始向社會提供互聯網接入服務為標志，互聯網進入中國后對高校就產生了很大的影Ⅱ向。除了理論與技術層面的網絡協議、Web開發、分布式計算、電子支付等研究外，互聯網對高校的影Ⅱ向研究比較關注對大學生的思想政治輿論引導、以互聯網為基礎的網絡教學模式探索，具體包括對在校青少年的個性形成和發展的影Ⅱ向、互聯網環境下的高校思想政治工作、大學生病理性互聯網使用行為、互聯網對大學生交往方式的影響、互聯網教育對師生關系的影響、互聯網時代大學生媒體素養等。例如王澤慶（2013）指出在文科教學中，互聯網有效信息的獲取需要具備學術、全球化、跨學科的多重視野，以提高信息甄別能力_引。吳青熹（2014）認為互聯網的普及改變了高等學校的教育目標、教學重點和教學方式，應該以師生員工的實際需求為導向，形成學校與師生員工積極互動、不斷促進的正向循環。季偉東等（2014）提出基于互聯網的數字媒體專業教學流程以及構建虛擬實驗室輔助教學的方案，包括引導學生參與互聯網項目競標等策略。盧毅等（2013）認為互聯網時代的案例教學可以分為研討性案例教學、設計性案例教學、實踐性案例教學三大類。創造性、多樣化地使用案例教學法，可做實產學研合作教育，有力促進應用創新人才的培養。王福勝（2011）指出互聯網的普及與應用使得博士生學習共同體從相對封閉走向開放，實現了混合式學習和跨地域交流，推動了學習共同體向多主體、去中心化發展，有助于研究性學習共同體的形成。劉偉剛（2015）指出互聯網對高等教育管理工作的影響，主要表現在信息化專項政策的明顯增加、各級教育信息化管理機構紛紛成立、以及教育信息化工程的大面積推進三個方面。付卓婧（2015）分析了高校管理者對學生行使話語權的態度，通過仿真實驗甄別更加有效的網絡輿論引導措施。

如圖1所示，“互聯網+”時代除了注重互聯網理論與技術研究、互聯網對高校自身的影響研究外，還要高度重視互聯網與其他行業的融合研究。以金融行業為例，互聯網金融在一定程度上提高了資金融通的效率，而且通過“交易貨幣資本化”，擴大了貨幣資本的源泉，使資本高增值大眾化成為可能舊。對于高校來說，教育技術相關研究比較重視基于互聯網與教學的融合，對翻轉課堂模式、網絡微格教學、混合式網絡協同教研模型、網絡課程設計等都進行了深入的研究。

2高校對接“互聯網+”計劃的討論

2.1互聯網思維的啟示

本研究認為基于海量數據和應用的開放創新與封閉守舊是互聯網思維與傳統思維的本質區別。承擔互聯網基礎設施建設的電信運營商最早體會到互聯網對傳統電信業務的沖擊。傳統電信業務平臺從端到端都是封閉的，由電信運營商獨立經營，缺乏外部競爭帶來的內部創新。從2010年左右開始，隨著3G網絡的加快建設，尤其是智能機的不斷普及，移動應用開發企業能提供豐富互聯網產品，使得這類企業占據了整個通信行業的主導地位。而傳統電信運營商如果不能在互聯網應用方面加快創新，則會徹底淪落成為網絡建設商，在業務層面被邊緣化。類似地，在金融行業，互聯網金融的不斷創新，支付寶、財付通等創新模式也在促使著傳統銀行思考轉型和跟進。

對高校而言，互聯網思維意味著不能封閉辦學，理論研究必須與國際接軌，應用研究必須與區域產業從分對接。如圖2所示，學科建設從“融入產業”，發展到“服務產業”，到“影響產業”，最終到“引領產業”。融入產業，就是必須面向產業培養人才，了解產業對行業人才的知識結構要求，制定科學的人才培養計劃。服務產業，就是人才培養和科學研究圍繞區域產業開展服務，與產業內企業開展產學研合作，充分利用高校人力資源優勢為企業提供研發、設計、測試和咨詢服務。影響產業，是指高校在產學研合作過程中，產生的科研成果，尤其是知識產權能夠實現技術轉移，促進產業的發展，降低產業對國外關鍵技術的需求。引領產業，是指依托高校最新科技成果，能孵化新產業，造就一個新的行業領域。例如兩院院士，北京大學王選教授作為漢字激光照排系統的技術發明人，他所領導的科研團隊研制的漢字激光照排系統為中國新聞、出版全過程的計算機化奠定了基礎，引領了整個產業。

2.2“互聯網+”計劃的實質

“互聯網+”簡而言之就是將互聯網與傳統行業相結合，促進各行各業產業發展。1994年至2014年，互聯網進入中國后，極大加快了信息傳播，促進了信息的公開。同時，互聯網為基于虛擬空間的交互行為提供了基礎平臺，與行業結合萌生了電子商務、電子政務以及數字化校園等新概念。2015年7月國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》是新常態下推動互聯網與各行業各領域深度融合的行動綱領。“深度融合”說明了未來互聯網更要發揮基礎平臺作用，各行業各領域需要不斷探索如何完善現有互聯網互聯網，促進更多基于互聯網的創新應用的產生。重點包括了“互聯網+”創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態、人工智能這十一個領域。endprint

“互聯網+”的創新主要有兩種模式，一種是互聯網本身技術的縱向不斷發展和融合創新，一種是互聯網不斷橫向拓展與各行業的融合創新，如圖2所示。互聯網技術從傳統互聯網，發展到移動互聯網，未來將發展到物聯網階段。接入互聯網的設備從傳統的PC，到各類型的移動終端，到未來的各類型電子電器設備。隨著互聯網技術的不斷發展，云計算與大數據等計算模式和概念也將不斷涌現，形成技術層面的融合創新。在與各行業的融合創新中，類似于Uber這類的以移動應用程序鏈接乘客和司機，提供租車及實時共乘的服務，必然是在移動互聯網階段才能產生的創新模式，因為在傳統互聯網階段，每個人不可能隨身帶著筆記本電腦，到處漫游和呼叫出租車司機。

2.3高校對接“互聯網+”思路

高校如何對接“互聯網+”計劃？我們認為可以將目標確定為建設“互聯網研究創新示范校園、互聯網產教融合示范校園、互聯網創新創業示范校園”。具體而言就是，充分對接“互聯網+”各行業領域開展應用研究，在教學中注重產業與教育的融合，激勵學生開展基于互聯網的各種創新創業活動。對接規劃如圖3所示，第一是要結合智慧校園建設，建設具有國內先進水平的校園網絡基礎設施，無線網絡覆蓋基本完善，構建移動互聯網、物聯網、云計算、大數據在校園中的典型應用。第二是，吸引行業大型企業，共建形成一批互聯網+研究中心，例如智能制造、電子商務、電子政務、互聯網金融、互聯網文化等研究中心，產生一批有影響的科研成果。第三是，建設一批具有典型互聯網+特征的示范專業，加快引進國外優質互聯網教育資源。第四是，大力推進相關專業學生的網絡創新創業。

3高校對接“互聯網+”計劃的實施

按照上述的對接思路，以筆者所在的廣東某普通本科高校為例，給出對接計劃具體實施方案如下：

3.1“互聯網+”科學研究計劃

3.1.1工作目標

未來若干年，引入行業大型企業，建設十家以上“互聯網+”研究中心。重點圍繞廣東地區現代產業體系，依托校內優勢學科群，面向未來博士、碩士點申報，有規劃有步驟地開展建設，形成一批重大科研成果和建設2-3個省級工程技術中心、重點實驗室等，不斷提升基礎研究水平和學科產學研能力。

3.1.2重點任務

①制定和完善產學研合作、國際交流合作的激勵制度和相關辦法。在三年內，鼓勵所有院系先行先試，法無禁止即可為，首先探索出若干產學研合作、國際交流合作的有效共贏模式，然后再不斷完善制度辦法。

②按學科群規劃籌建校內實體研究院。圍繞區域支柱產業或行業，一旦引入大型企業或者重大項目立項，即可正式啟動研究院建設。采用“先虛后實”的辦法，先備案成立研究團隊先開展研究，建設期滿后再正式掛牌建立實體。建立和完善研究院立項、建設、運作和退出的配套敏捷制度。

③如圖3所示，高校對接“互聯網+”計劃的關鍵點在于建設以“互聯網技術創新研究院”和“科技服務研究院”為關鍵支撐的“互聯網+”研究機構集群。每個研究院下可以設若干個“互聯網+”研究中心。科研基礎較弱的高校也可以先建研究中心，再升級為研究院模式。充分利用互聯網，采用線上線下結合方式，建立行業資源庫，舉辦具有學界和行業有影響的會議，加大互聯網學科宣傳力度，加強與行業企業的研究開發相結合，不斷提升學科專業研究水平和產學研能力。

3.2“互聯網+”創新創業計劃

3.2.1工作目標

未來若干年，引入行業風險投資公司，建設學生互聯網創新創業基地和互聯網企業孵化基地。結合研究院建設，以申報國家級實驗教學示范中心為契機，以工業中心大學生創新創業園為基礎，同步完善建設學生創新創業基地。結合研究中心建設，以國際交流合作、產學研合作為契機，同步建設互聯網企業孵化基地，以校本部為基礎籌建大學科技園區，培育一批創新創業杰出學生代表。以互聯網+創新創業計劃推進為契機，大力激發學生參加學科專業競賽和大學生挑戰杯的積極性，爭取獲得一批國家級競賽獎勵，重點是獲得一批發明專利、軟件著作權等知識產權成果。

3.2.2重點任務

①建設10個“互聯網+”創新示范專業。圍繞研究院建設，與大型骨干企業相聯合，加快開設和完善互聯網、創新創業公選課程，將相關課程納入示范專業人才培養計劃。將學生課外創新創業活動計算學分，鼓勵將創新創業與課程相結合、與學生學科競賽相結合、與畢業設計環節相結合。示范專業的考核綜合考慮學生參加競賽、發表論文、社會服務以及創辦企業四方面標準。

②建設線上網絡創新創業門戶。以“互聯網技術創新研究院”為基礎，采用學生網絡管理團隊開發模式，采用校園視頻、公眾號等運營模式，建設線上網絡創新創業門戶，建設創新成果展示廳。籌建互聯網協會，學校開放一批服務器存儲空間資源，按優惠價格租賃給學生開展網絡創新創業活動。

③建設線下網絡創新創業基地。引入風險投資公司，共建眾創空間，結合研究中心建設，以申報國家級實驗教學示范中心為契機，從網絡創新創業門戶選拔學生創新創業團隊。以科研帶動學生創新行動，以教學培養學生創業思維，以創業激發學生終極創新思維。鼓勵研究院提供更多勤工儉學機會，由互聯網協會組織日常創業講座，組織學生參與研發等實際創新創業工作。

3.3智慧校園建設規劃與頂層設計

3.3.1工作目標

未來若干年，完成智慧校園規劃設計與頂層設計，建立智慧校園環境下教育數據的收集、公開、分析、挖掘以及數據應用機制，并完成一期工程建設。力爭建設一個省內領先的“智慧校園工程研究中心”，建設一個省內領先的“教育政策法規研研究中心”，高水平、高性價比地建設一個省內一流的智慧校園科研教學環境。

3.3.2重點任務

①完成智慧校園規劃設計與頂層設計。組建并完善信息化領導機構和顧問團隊。籌備成立“教育信息化研究中心”，系統開展智慧校園建設規劃與頂層設計研究。成立包括校辦、網絡中心、教育技術中心、校后勤集團組成的全校“十三五信息化工作領導小組”，成立包括研究中心研究人員和校內外，尤其是大型信息化企業專家的“十三五信息化工作顧問小組”包括系統推進智慧校園建設任務。endprint

②建立智慧校園環境下教育數據應用機制。籌備成立“教育政策法規研究中心”，系統開展智慧校園信息化公開機制和配套制度辦法研究。系統梳理現有國家教育部、省教育廳政策法規，面向未來智慧校園建設，配合校辦信息化辦公室不斷推進校內各部門信息公開工作。

③完成智慧校園一期工程建設。由“十三五信息化工作領導小組”負責，以網絡中心、教育技術中心人員以及“復雜信息系統工程研究中心”研究人員為基礎，配合大型電信運營商寬帶網絡優化工程，平均網速達到國家先進水平，各校區移動寬帶覆蓋率達到100%。網上教育政務和學生服務普遍開展。與學生相關入學、選課、繳納網費、校園卡充值等公共服務全面實現網絡化。結合“質量工程”等教學改革建設，以國家級教學實驗中心申報為契機，完成一批網絡教學課程建設，大力開展微課、Mooc等互聯網教育性探索。

3.4高校對接“互聯網+”計劃的制度保障

高校對接“互聯網+”計劃必須落實制度保障，包括組織、政策、資金三個方面，并通過示范應用、宣傳培訓加強落實，整個流程必須同時加強安全保障，具體包括以下幾點：

①加強組織領導。以科研帶動教學，圍繞應用型人才培養的目標。依托校工業實訓中心，結合校信息技術優勢學科群，加快籌建“互聯網技術創新研究院”和“科技服務研究院”，系統研究和推動互聯網與高校學科專業的深度融合。

②加強政策扶持。依托校科研處，在科技服務研究院下籌建“科技創新研究中心”，系統研究國家和省科技創新方面的戰略規劃、優惠政策和地市產業結構，更好推動高校產學研工作發展。組織校內科技管理人員，申報科技計劃項目中的科技管理類項目。

③加大資金投入。由高校自籌部分經費作為啟動經費，重點以科研場地作為基本投入，由相關學科專業聯合行業龍頭企業，考慮采用高校提供場地和研究人員，盤活現有資產，并吸納企業投入部分設備、資金，校企聯合開展研究和人才培養的模式，加大資金投入建設。

④加強示范引導。由校科研處落實若干個“互聯網+”研究院建設，重點考慮“互聯網+工業”、“互聯網+民族”、“互聯網+金融”和“互聯網+教育”四個方向。結合研究院和中心的設置，由校教務處落實若干個“互聯網+”示范本科專業創新班建設，建設周期四年。

⑤加強宣傳培訓。由校宣傳部牽頭，具體由教育技術中心負責，采用視頻、專題網站、移動應用、微信等多種模式，開展互聯網+計劃的宣傳和講座培訓。

⑥加強安全保障。學校計算機與網絡中心負責不斷健全整個學校網絡和信息安全標準體系，加大依法管理網絡和信息的力度，確保互聯網信息安全。

4小結

在互聯網進入中國二十年后，國家大力推進“互聯網+”行動計劃。高校必須深入思考國家經濟發展戰略需要，服務地方經濟發展需要，積極響應這一行動計劃的實施，充分運用互聯網思維，不斷提升學科建設水平。本研究認為，“互聯網+”高等教育的要求不僅僅是互聯網與教學的融合，更是突出運用互聯網思維，以培養培養創新人才為目標，對接行業產業，瞄準國家和省市重大需求，提升理論研究水平和工程關鍵技術領域知識產權技術研發能力，建立高校與產業行業的協同育人機制。高校落實“互聯網+”行動計劃，就是要從“創新驅動”的視角入手，首先從“互聯網+”研究層面對接入手，構建系列“互聯網+”研究中心或者研究院，從而充分對接“互聯網+”各行業領域。然后在研究和教學過程中，激勵相關專業學生基于互聯網的創新創業活動。而加快智慧校園建設的是高校對接“互聯網+”計劃的重要一個環節。未來如何推進各“互聯網+”研究機構與產業行業龍頭企業產學研結合，更好為行業關鍵技術和產業發展關鍵問題服務是下一步值得關注的問題。endprint