宜賓市農產品質量檢測體系建設之我見

何澤霞

（四川省宜賓市畜牧水產局，四川 宜賓 644000）

宜賓市級農（畜、水）產品質量檢測的機構主要有宜賓市農業質量綜合檢測中心和宜賓市畜產品安全檢測中心，另有縣級農（畜、水）產品檢驗檢測站10家。為進一步推動全市農產品檢測體系建設，充分發揮農產品檢測機構的作用，保障消費者“舌尖上的安全”，助推現代特色農業強市建設，筆者對宜賓市農產品質量檢測現狀進行了調查，分析了宜賓市農產品檢測體系建設存在的問題，并提出建議對策。

1 全市農產品質量檢測體系建設存在的問題

1.1 檢測機構專業人員缺乏 全市12家檢測機構有專業人員58人，實際需要專業人員123人，每個縣級農產品檢測機構應配備檢測人員5～10名，人員缺口較大。

1.2 檢測機構“雙認證”比例偏小，檢測參數少 目前已通過“雙認證”的機構只有3個。從檢測參數來看，認證農產品參數多，畜產品和水產品參數少，特別是市農業質量綜合檢測中心只認證了農產品參數，沒有認證畜產品和水產品參數，而市畜產品安全檢測中心現已達不到計量認證的要求，無法開展畜、水產品的檢驗檢測。

1.3 檢測工作和運行機制有待完善 部分檢測機構存在重復建設、力量分散、資源利用不合理、政府包辦、機制不完善，法定性、權威性不夠，極大地影響了檢測運行實效。

2 農產品檢測體系建設的建議

2.1 提高認識，高度重視農產品檢測體系建設 農產品質量安全檢測體系是依據國家法律、法規為基礎，對農產品的質量進行檢驗的一種現代化技術體系，它擔負著農產品質量安全、農業執法、市場秩序監督的重要任務，對整個農業結構的調整、農產品質量升級、農業競爭力提升有著至關重要的意義。作為開展農產品質量安全監管的重要支撐及保障農產品質量安全和農業產業健康發展的重要手段，建立和完善農產品質量安全檢測體系更加勢在必行。為此，市、區縣政府和相關部門應進一步提高認識、構建體系、完善機制、充分保障、優化運行、確保效能，切實做到體系建設完善，檢測運行良好。

2.2 進一步健全體系，加大農產品檢測機構整合力度 通過整合，優化資源配置，避免重復建設，穩定和做大做強農業質檢機構，進一步完善和健全農產品質量安全檢測體系，為農產品質量安全監管、農業產業健康發展和確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”提供強有力的技術支撐。

2.2.1 將縣（區）級農產品檢測機構整合為綜合性農產品檢測機構，并規范該機構的隸屬管理體制，建立科學、高效的工作運行機制，并按“1+N”模式加快向鄉鎮和商業網點延伸，逐步完善體系建設，切實加強基層農產品質量安全檢測能力建設，提高基層綜合檢測服務水平。

2.2.2 根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》的精神，結合省內農產品質量安全檢測機構和全市農產品質量檢測機構的實際情況，建議將現有農產品檢測機構進行整合，負責全市農業投入品、產地環境、產品等的檢測工作，承擔本區域內農產品質量安全計劃實施、抽查、復檢，以及對農業生產組織和縣級農產品質檢機構的技術支持服務等工作。

2.3 進一步強化保障，確保農產品質量檢測體系良性運行 通過建立管理、執法、認證、檢測、品牌等一系列工作鏈，確保農產品質量檢測體系良性運行。

2.3.1 增加工作力量和專業人員 建議增加檢測機構人員的事業和實體化編制，徹底解決檢驗工作力量薄弱的問題。適當引進或培養化學分析類專業人員，優化人員專業、年齡和能力結構，形成一定的層次和梯隊，發揮技術骨干“傳、幫、帶”作用，努力建設一支業務精、作風實、結構優的檢測技術隊伍。

2.3.2 加快推進檢測機構的“雙認證”工作 增加檢測參數，實現農、畜、水產品全覆蓋；市級機構檢測參數應在400個左右，年檢測樣品4000個以上，縣級檢測機構的檢測參數應在150個以上，年檢測樣品1200個以上。

2.3.3 保障正常運行 建議每個縣級機構每年的工作經費應保證在50萬元以上，確保檢測工作正常運行，確保廣大消費者吃上放心農產品。