立足資源優勢 拓展生態漁業 推進全市漁業經濟高質量轉型發展

丹江口市是湖北省26個特色水產大縣之一，境內水資源豐富，庫區水質常年均穩定在Ⅱ類水質以上，擁有以翹嘴鲌、鱤魚、鱖魚、青蝦、銀魚為主的40多種名貴魚類，優質生態水產品年均產量近6萬噸，漁業總產值約16億元，從事漁業養殖、加工、餐飲等行業的直接從業者3萬多人。近年來，隨著網箱庫汊取締工作的全面完成，我市在探索漁業經濟發展新模式，將可持續發展生態漁業轉變成農村增收致富的主導產業和脫貧攻堅的優勢產業的過程中，找到了一些新路子。今年上半年，我市水產品總產量2.3萬噸，平均價格同比增長20.2%，實現水產品總產值約5.07億元，漁業增加值同比增長約1.29億元，真正實現了“提質增效，減量增收”的目標，穩步有序地推進了丹江口庫區漁業經濟高質量轉型發展。

黨的十八大以來，習近平總書記從中國特色社會主義事業五位一體總布局的戰略高度，對新時代生態文明建設提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。這些重要論述為實現中華民族永續發展和中華民族偉大復興的中國夢規劃了藍圖，也為建設美麗中國提供了根本遵循。具體到丹江口庫區，只有堅持推進庫區水產業轉型發展，在保護水生生物多樣性、生態安全和水質安全的基礎上，科學利用庫區大水面，以自然增殖為主，人工放流為輔，打造生態大漁場；合理開發建設精養魚池，鼓勵改造和新建精養魚池，推廣生態高產高效無污染水產養殖；利用庫塘堰開展粗放養殖，確保農田用水和養殖用水兩不誤；大力推廣水產養殖新模式、新技術，鼓勵開展稻魚（蝦）種養；引導發展山區、丘陵地帶特種水產品養殖；鼓勵發展餐飲觀光休閑漁業，扶持水產品加工企業，帶動貧困群眾就業，才能促進全市水產業健康持續發展，為漁民脫貧致富做出積極貢獻。

大庫捕撈促進漁民轉產轉型

丹江口庫區參考千島湖的放養捕撈模式，把“人放天養”的生態養殖和“聯合社+合作社”的模式作為當前漁業經濟轉型的方向。拆圍結束后，在庫區12個臨水鎮（辦、處、區），吸收養殖戶、捕撈戶成立生態漁業合作社，改進捕撈方式，嚴格限定網目尺寸，控制捕撈強度，大力開展增殖放流，每年投放鰱、鳙、草、鳊、鲌等優質苗種1000萬尾，按計劃開展水產品捕撈。全面優化現代漁業生產體系，盡快建立起資源集聚型、環境友好型發展模式，走出一條具有丹江口特色的現代漁業發展之路。今年上半年，庫區生態漁業合作社已建成6個，上岸漁民普遍支持加入生態漁業合作社，漁業合作社和聯合社的發展模式將成為庫區漁民轉產、漁業轉型的主要發展方向。

精養魚池建設助推脫貧攻堅

中央實施鄉村振興戰略對我市漁業轉型升級提出了新要求、新方向，充分把握好“一村一品”產業戰略布局， 2018年—2020年計劃在全市建設高標準精養魚池4750畝，涉及均縣鎮、石鼓鎮、蒿坪鎮、習家店鎮等37個村，覆蓋780戶3550人。三年完成水產品養殖增量480萬kg，實現產值6720萬元，預計貧困戶實現增收1340萬元。上半年，各地區依靠資源優勢、區位優勢和比較優勢，推動差異發展、特色發展、協調發展，形成了土關埡鎮金山村百畝小龍蝦養殖，龍山鎮600畝稻魚（蝦）連作，官山鎮、蒿坪鎮兩地30多萬尾大鯢養殖，石鼓近萬尾鱷魚養殖，金陂水產養殖場流水高產養魚等水產業脫貧龍頭示范水產項目，初步形成丹江口地區更加強大的水產產業整體競爭力。

盤活閑置庫塘堰實現增收致富

未來三年，將對全市5500畝老舊魚池進行標準化改造，通過小改大、淺改深，使魚池正常水深達到2.5m以上，符合現代漁業發展標準，涉及32個村，覆蓋640戶。三年將完成水產品養殖產量550萬kg，實現產值7700萬元。對全市9000畝庫塘堰進行適度改造，因地制宜開展粗放型養殖，涉及46個村，三年完成水產品養殖產量400萬kg，實現產值5600萬元，兩項計劃將實現增收2300萬元。三官殿辦事處新廟河村李二鮮商品魚供應基地新建標準化魚池100畝、改造100畝，均縣鎮新建推水式生態高產養殖基地等一批示范項目是對老舊魚池改造后實現高產增收的一次成功探索。鼓勵發展多種漁業經濟經營模式，不斷夯實漁業經濟基礎，進而激發現代化庫塘堰養殖產業活力，漁業產業化、規模化經營已在丹江口市境內初具雛形。

漁政執法嚴格管護庫區漁業資源

湖庫拆圍結束后，進一步加大丹江口庫區水污染防治力度，改善水質環境，保障水生態安全，科學劃定“三區”（禁養區、限養區、養殖區），加大漁政執法力度嚴格管控養殖、捕撈區域，涵養漁業資源，保證資源恢復。水務、環保、海事等部門通力協作，遏制丹江口水庫的非法庫汊養殖反彈，打擊無證販運水產苗種，無證經營漁需物資，無證捕撈行為。自2018年1月1日起，對位于均縣鎮、習家店鎮的丹江鲌類國家級水產種質資源保護區15萬畝水面實行管控，禁止捕撈，保護鲌類種群；每月對庫區開展例行巡查，拆圍水域實行嚴格監管。上半年，我市漁政部門共辦理漁業違法案件60余起，移送案件3件，收繳非法野生漁獲物1000余kg。

市場需求導向實現漁業多樣化發展

以市場需求為引領，加快調整漁業生產結構、產品結構、產業結構，促進漁民穩定發展和持續增收。在丹江口市發展水產品特色養殖及稻魚（蝦）種養產業，山區和丘陵適宜地帶開展鱷魚、大鯢、龜、鱉等特種水產品養殖，完成養殖面積1000畝。三年完成特種水產品養殖產量75萬kg，實現產值1500萬元。在石鼓鎮、習家店鎮、蒿坪鎮、龍山鎮、均縣鎮等10個村，每年開展稻魚（蝦）種養1000畝，共完成3000畝，三年完成魚（蝦）養殖產量15萬kg，實現產值310萬元，貧困戶增收90萬元。大力發展大特色水產品深加工，促進一、二、三產業融合同步發展，將深圳市大龍園農業科技發展有限公司大鯢、鱷魚等珍稀野生動物規模化人工繁養、科研、產業化開發、生產及銷售于一體的生物高科技企業引入丹江口市，使該市形成核心突出、多業配套的發展格局，引領珍稀水生動物繁養產業在丹江口市境內健康可持續發展。

品牌建設實現水產品提質增效

堅持綠色發展理念和生態發展方式，實現產業強、漁民富、生態美的有效統一。近年來，丹江口市確立了以生態有機漁業為基礎、觀光休閑漁業為引領、合作開發為動力、商標整合為保障、全域發展為目標的產業融合發展理念。未來三年計劃建設集觀賞、垂釣、餐飲一體化漁家樂或突出某一種特色的休閑漁業300處，逐步實現漁業產業第三產值3600萬元，可以有效帶動貧困群眾實現增收約500萬元。上半年，該市已經完成10個品種有機魚認證，整合涉魚商標“水都”3枚、“源頭”1枚，“丹江”3枚，選配了本地區60家規模以上水產企業為協會第三屆成員單位，壯大了漁業發展的整體實力，不斷夯實了水產業基礎地位。推動了漁業經濟現代化發展。

“互聯網+漁業”實現水產品產銷兩旺

用發展新型工業化的思路發展現代化水產品養殖、加工、銷售企業，推廣集約化、生態化、低成本的漁業養殖模式，加強對本地水產龍頭企業的培育扶持，推動全市水產養殖業發展。積極為規模化漁業養殖基地做好服務，加快基地建設，幫助協調庫區鮮活水產品銷售，著力打造“互聯網+漁業”、“O2O”營銷模式新優勢，確保農戶養殖的水產品不愁銷路。據了解，湖庫拆圍期間，我市積極服務淘寶網、天貓、我買網、聚劃算、湖北日報楚天優品等電商采購網箱存魚75萬余kg。積極聯系太平洋公司、中糧集團等大型國有企業采購網箱存魚30萬kg，有效推進了網箱、庫汊存魚銷售。

庫區拆圍后的一個時期，是丹江口漁業經濟轉型升級的關鍵期、攻堅期、窗口期。必須進一步解放思想，不為陳舊觀念所阻，不為傳統模式所限，不為過去經驗所縛，加快推進生態漁業建設成功實施，將各方力量凝聚到高質量發展上來，加快推進漁業經濟轉型，為建設宜居、宜業、宜旅的現代化生態濱江城市，造福庫區10余萬群眾做出更大貢獻。