陜西漢陰縣開展精準扶貧 帶動農民增收

李志安

漢陰縣是秦巴山區集中連片特殊困難縣，也是全省稻漁綜合種養示范區。2017年全縣水產養殖面積達9885 畝，水產品產量達5528噸，漁業產值達6606萬元。漁業產業扶貧是一項復雜的系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，漢陰縣因地制宜，在保護水質的前提下發展生態漁業，實施特色漁業產業和漁業科技培訓推廣項目精準扶貧工程，讓貧困群眾通過生態魚養殖增收致富。

一、主要做法

一是因地制宜，打造特色漁業經濟板塊。在月河川道地區，重點推廣稻蝦混養、稻魚混養，培育家庭農場；在山塘、小型水庫較多的山區，重點培養有機、綠色商品魚類。二是因人施策，實施“造血手術”，恢復“血液循環”。針對無技術的貧困戶進行技術培訓和現場指導，2018年利用“科技之春”活動發放養殖技術資料100余份，組織養殖戶參加水產養殖培訓60余人次，水產站技術員到田間指導貧困戶40余人次。針對無資金的貧困戶，通過協助貧困戶爭取產業扶貧專項貸款，或牽線搭橋通過其他渠道籌集資金。三是成立漁業協會實現抱團發展，境內50家養殖戶加入協會，建立發展基金，整合行業資源，提高市場風險應對能力。四是對涉漁貧困戶在新建池塘、舊池塘改造方面給予政策傾斜項目支持，免費提供魚苗，提供技術指導。

二、典型案例

5月31日，在陜西省水產研究與工作總站的關懷下，該縣領取了扶貧魚苗25萬尾，在澗池永豐養殖廠進行飼養培育。經過兩個月的精心喂養，均達到兩寸以上，長豐鯽和長豐鰱長勢良好，草魚成活率較低，共計成活約8萬余尾。

在此期間，我局對全縣漁業產業扶貧需求進行廣泛的調研，對需求強烈且具備養殖條件的貧困養殖戶進行登記造冊，對養殖準備工作進行技術指導。8月3日，經過公示的14家貧困戶及能帶動貧困戶的8家養殖大戶免費領取8萬余尾魚苗。發放現場，西北農大水產專家吉紅教授應邀進行養殖技術指導。

漢陰縣永豐生態農業科技有限公司作為養殖大戶之一，成立于2014年，位于漢陰縣澗池鎮新華村，是一個集水產養殖、生態農業開發為一體的市級漁業示范園區。公司通過科研院所+基地+貧困戶的經營管理模式，不斷創新發展漁業產業，帶動當地貧困戶和周邊農戶脫貧致富。一是通過土地流轉增加貧困戶的年收入，與澗池鎮新華村委會簽訂《土地流轉合同》，流轉3、4組旱地50畝，水田100畝，取得土地使用權30年，園區每個貧困戶僅土地流轉一項就可以每年增加500余元的純收入。二是公司根據自身產業不斷發展的需求，把那些既無技術又無資產但身體健康的貧困戶全部吸納到公司參與產業勞動，每人按月發放勞務報酬。2017年度公司吸納貧困戶30余戶，每人每年增加收入12000余元。

沈蘭慶是本次領取魚苗的貧困戶之一，家住蒲溪鎮鄉村二組，先天殘疾，但自強不息，承包土地30余畝，自投資金20余萬元，發展養魚，養魚基礎好。縣水產站主動上門，實地查看后，作為產業幫扶對象進行大力扶持。為其提供免費魚苗，并進行技術指導，助力其早日脫貧。

三、主要成效

一是扶持對象得實惠。通過免費發放魚苗和技術指導，充分調動了貧困戶的積極性，使其思想上由“要我脫貧”轉變到“我要脫貧”上來，漁業產業扶貧項目的實施，得到了貧困戶的稱贊和擁護。

二是項目扶持結碩果。通過活動使那些真正需要幫扶的貧困對象得到了實質性或間接性扶持，真正做到了“扶真貧、真扶貧”。