生鮮乳質量安全處于歷史最好時期

黨的十八大以來，農業部按照《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》等規定，生產和監管并重，監測和執法并舉，加強對奶牛場、奶站、運輸車三個重點環節監管，實行生鮮乳收購和運輸許可管理，推行政府抽檢、奶站和乳品企業自檢的乳品質量檢驗檢測制度，著力構建嚴密的全產業鏈質量安全監管體系。

一是推進監管信息化。在全國運行奶站和運輸車監管監測信息系統，實時掌握奶站和運輸車的運行和變化情況，對全國所有奶站和運輸車實現精準化、全時段管理。目前全國有8100多個奶牛場、5400多個生鮮乳收購站和5200多輛運輸車，全部納入監管，持證經營。

二是推進監管制度化。連續9年開展生鮮乳專項整治行動，落實各地奶站、奶車專人監管制度，做到不漏站、不漏車。落實監管頻次制度，定期對奶站、奶車進行巡查監管，特別是對嬰幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車和奶牛場全部建檔立案，納入重點監管。2017年，全國累計出動執法人員4.2萬人（次），限期整改奶站343家、取締奶站47個和吊銷奶站48個，限期整改運輸車153輛、吊銷91輛。

三是推進監測常態化。連續9年組織實施生鮮乳質量監測計劃，2012年以來，累計抽檢生鮮乳樣品14.4萬批次，加大對鉛、汞、鉻、砷等重金屬和黃曲霉毒素等的摸底排查，確保乳品源頭質量安全。開展嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全專項監測和飛行抽檢，重點對嬰幼兒乳粉奶源相關的奶站和運輸車進行全覆蓋抽檢，建立嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系。

農業部從2016年開始，連續組織發布《中國奶業質量報告》，通過權威數據展現中國奶業發展現狀。2017年，我國生鮮乳乳蛋白率抽檢平均值3.2%，乳脂肪抽檢平均值3.8%，分別高出生乳國家標準0.4和0.7個百分點，達到發達國家水平。三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續9年保持100%，生鮮乳抽檢合格率99.8%，質量水平處于歷史最好時期。

為保障生鮮乳質量穩步提升，農業部大力推進優質奶源基地建設，推動奶業轉型升級。從產業鏈前端抓起，擴大高產優質苜蓿種植和糧改飼規模。2012年以來，支持建設優質高產苜蓿基地20萬公頃，目前可滿足200萬頭中高產奶牛飼喂需求（約占總數的60%）。深入推進糧改飼，投入資金補貼種植面積達到90萬公頃以上，使奶牛全株青貯玉米使用率超過90%。推動養殖提質增效綠色發展，累計改造奶牛標準化規模養殖場近7000個。目前，我國奶業以規模牧場、中高產牛群為主體的生產體系基本形成，規模牧場機械化擠奶率達到100%。奶牛規模養殖比重超過56%，奶牛年均單產達到7噸，比2012年增加1.4噸。 （鐘 欣）