建立長(zhǎng)效機(jī)制 嚴(yán)防死灰復(fù)燃
——貴陽(yáng)市建立網(wǎng)箱整治工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

陳遠(yuǎn)雄

2017年至2018年，貴陽(yáng)市在限期內(nèi)拆除了全部養(yǎng)殖網(wǎng)箱，全面完成網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作。為嚴(yán)防網(wǎng)箱養(yǎng)殖死灰復(fù)燃，鞏固整治工作成果，保護(hù)和改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，制定網(wǎng)箱整治工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

1.理論思想

以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

2.工作原則

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，依法治理與建章立制相結(jié)合，專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合，階段整頓與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的工作原則。

3.監(jiān)管機(jī)制

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。市級(jí)成立貴陽(yáng)市網(wǎng)箱整治工作長(zhǎng)效監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。有關(guān)縣（市）成立相應(yīng)的網(wǎng)箱整治或漁業(yè)水域長(zhǎng)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各地網(wǎng)箱整治長(zhǎng)效管理相關(guān)工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)縣（市）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)箱整治工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)扎實(shí)抓好網(wǎng)箱整治工作。市網(wǎng)箱整治工作長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。

三是整合部門(mén)職責(zé)，多方位開(kāi)展監(jiān)管。有關(guān)縣（市）要整合相關(guān)部門(mén)職責(zé)，成立網(wǎng)箱整治或漁業(yè)水域長(zhǎng)效監(jiān)管小組，定期或不定期對(duì)湖（庫(kù)）區(qū)開(kāi)展巡查監(jiān)管，原則上每周不少于1次，將巡查出的問(wèn)題按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理原則進(jìn)行處理。市網(wǎng)箱整治工作長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和查看資料的方式對(duì)有關(guān)縣（市）開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)管，原則上每月不少于2次。

四是落實(shí)工作規(guī)劃，合理治理漁業(yè)水域。有關(guān)縣（市）根據(jù)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)委、市農(nóng)委相關(guān)要求，在限期內(nèi)完成縣級(jí)漁業(yè)水域養(yǎng)殖規(guī)劃的編制和發(fā)布，對(duì)漁業(yè)水域規(guī)定相應(yīng)的功能區(qū)，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施，合理治理和保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境。

五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造齊抓共管氛圍。積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，提高湖（庫(kù)）區(qū)人民群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)注、支持、參與湖（庫(kù)）區(qū)管理，充分發(fā)揮人民群眾在湖（庫(kù)）區(qū)管理中的主體作用，營(yíng)造全民參與湖（庫(kù)）區(qū)管理的良好氛圍，形成合力、齊抓共管，共同保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。

六是落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，促進(jìn)養(yǎng)殖戶有序轉(zhuǎn)業(yè)。結(jié)合養(yǎng)殖戶自身特色，尊重養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)意愿，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)幫扶制度，整合項(xiàng)目資金，加大對(duì)被取締的網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)力度，制定落實(shí)幫扶政策，確保對(duì)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)生活的影響降到最低。