水產苗種產地檢疫 十問十答

為做好水產苗種產地檢疫法律法規(guī)宣傳，使水產苗種生產者、經營者及管理者等了解水產苗種產地檢疫有關要求和程序，方便申報檢疫，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，農業(yè)農村部特制定本問答，供媒體轉載和各地張貼散發(fā)。

一、什么是水產苗種，為什么要產地檢疫？

答：水產苗種是指水生動物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等。依法實施水產苗種產地檢疫，是為了預防、控制和撲滅水生動物疫病，保障水生動物及其產品安全，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全。

水產苗種流通性大，疫病傳播風險高，水產苗種產地檢疫是從源頭控制疫病傳播的重要措施之一。

二、何種情況需申報檢疫？

答：以下兩種情況需申報檢疫。

一是出售或者運輸水產苗種的，貨主應當提前20天申報檢疫。

二是養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產苗種的，貨主應當在捕獲野生水產苗種后2天內申報檢疫。

合法捕獲的野生水產苗種實施檢疫前，貨主應當將其隔離在符合條件的臨時檢疫場地（具體條件見《動物檢疫管理辦法》）。

另外，檢疫的范圍、對象和規(guī)程，依照農業(yè)農村部《魚類產地檢疫規(guī)程（試行）》《甲殼類產地檢疫規(guī)程（試行）》和《貝類產地檢疫規(guī)程（試行）》執(zhí)行。

三、如何申請檢疫？

答：縣級漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）應當根據水生動物產地檢疫工作需要，合理設置水生動物檢疫申報點，并向社會公布水生動物檢疫申報點、檢疫范圍和檢疫對象。

貨主應當按照規(guī)定時限向縣級漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）申報檢疫，提交檢疫申報單。申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的，需在現場補填檢疫申報單。

四、官方獸醫(yī)要查驗哪些相關資料和生產設施狀況？

答：檢疫過程中官方獸醫(yī)應當查驗以下相關資料和生產設施狀況，分兩種情況：

一是出售或者運輸水產苗種的。

1. 查驗養(yǎng)殖場的《水域灘涂養(yǎng)殖證》《水產養(yǎng)殖生產記錄》等資料；

2. 檢查生產設施是否符合農業(yè)農村部有關水生動物防疫的規(guī)定；

3. 查驗《水產苗種生產許可證》（對于從事苗種生產的）；

4. 核查過去12個月內引種來源地的《動物檢疫合格證明》；

5. 了解進出場、飼料、用水、疾病防治、消毒用藥、疫苗和衛(wèi)生管理等情況；

6. 核實養(yǎng)殖場過去12個月內未發(fā)生相關水生動物疫情。

二是養(yǎng)殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產苗種的，官方獸醫(yī)查驗合法捕撈的相關證明材料和捕撈記錄，并檢查臨時檢疫場地是否符合條件。

五、檢疫工作流程是什么，是否需要收費？

答：水產苗種產地檢疫主要包括以下六個步驟：

一是申報受理。

二是查驗相關資料和生產設施狀況。

三是臨床檢查。包括群體檢查、個體檢查、快速試劑盒檢查和水質環(huán)境檢查。

四是實驗室檢測（是否需要參照第六問）。

五是檢疫結果處理。

六是檢疫記錄。包括檢疫申報單、檢疫工作記錄等。

根據《財政部國家發(fā)展改革委關于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關問題的通知》（財稅﹝2015﹞102號）規(guī)定，開展動物及動物產品檢疫不得收取檢疫費。

六、什么情況需送實驗室檢測？

答：以下兩種情況需送實驗室檢測：

一是對魚類懷疑患有鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病、傳染性造血器官壞死病及臨床檢查發(fā)現其它異常情況的；對甲殼類懷疑患有白斑綜合征、傳染性肌肉壞死病及臨床檢查發(fā)現其它異常情況的；對貝類臨床檢查發(fā)現異常情況的（注：農業(yè)農村部的水產苗種產地檢疫的范圍、對象和規(guī)程有調整的，以最新規(guī)定為準）。

二是跨省、自治區(qū)、直轄市運輸的水產苗種。

但以下情況除外：已納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃，過去2年內無《產地檢疫規(guī)程》規(guī)定疫病的；群體和個體檢查均正常，現場采用經農業(yè)農村部批準的核酸擴增技術快速試劑盒進行檢測，結果為陰性的。

未納入國家或省級水生動物疫病監(jiān)測計劃，需要臨時采樣送實驗室檢測的，貨主與檢測機構辦理委托檢測，依法繳納費用。

七、檢疫結果如何處理？

答：經檢疫合格的，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》。經檢疫不合格的，由官方獸醫(yī)出具《檢疫處理通知單》，并按照有關技術規(guī)范處理。具體做法是：

（一）可以治療的，診療康復后可以重新申報檢疫。

（二）發(fā)現不明原因死亡或懷疑為水生動物疫情的，應按照《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》和農業(yè)農村部相關規(guī)定處理。

（三）病死水生動物應在漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）監(jiān)督下，由貨主按照《染疫水生動物無害化處理規(guī)程（SC/T 7015-2011）》技術規(guī)范，用焚毀、掩埋或其他物理、化學等方法進行無害化處理。

水生動物啟運前，漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）應監(jiān)督貨主或承運人對運載工具進行有效消毒。

跨省、自治區(qū)、直轄市引進水產苗種到達目的地后，貨主或承運人應當在24小時內向所在地縣級漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）報告，并接受監(jiān)督檢查。

八、如何判定水產苗種檢疫合格？

答：經檢疫符合下列條件的為合格：

（一）該苗種生產場近期未發(fā)生相關水生動物疫情；

（二）臨床健康檢查合格；

（三）農業(yè)農村部《魚類產地檢疫規(guī)程（試行）》《甲殼類產地檢疫規(guī)程（試行）》和《貝類產地檢疫規(guī)程（試行）》規(guī)定需要經水生動物疫病診斷實驗室檢驗的，檢驗結果符合要求。

九、水產苗種依法應當檢疫而未經檢疫會受到何種處罰？

答：依照我國相關法律法規(guī)，經營和運輸水產苗種未附檢疫證明、跨省引進水產苗種到達目的地后未報告等行為應受到處罰。具體法律法規(guī)條文是：

《動物防疫法》第七十八條 違反本法規(guī)定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

《動物檢疫管理辦法》第四十八條違反本辦法第十九條、第三十一條規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物和水產苗種到達目的地后，未向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處五百元以上二千元以下的罰款。

十、購入的水產苗種未經檢疫怎么辦？

答：購入的水產苗種依法應當檢疫而未經檢疫的，應及時上報縣級漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構），由縣級漁業(yè)主管部門（或水生動物衛(wèi)生監(jiān)督機構）依法進行補檢，并依照《動物防疫法》處理處罰。

補檢合格的，由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》；補檢不合格的，按照農業(yè)農村部有關規(guī)定進行處理（具體做法參照第七問）。

說明：本問答是依據《動物防疫法》（2007年修訂）、《動物檢疫管理辦法》（2010年修訂）和《農業(yè)部關于印發(fā)<魚類產地檢疫規(guī)程（試行）>等3個規(guī)程的通知》（農漁發(fā)﹝2011﹞6號）等法律、部門規(guī)章和規(guī)范性文件編寫。