針對秸稈禁燒提出的幾點建議

王國榮，孟祥寶，楊柏鳳，王飛揚，姜麗艷

（長春市雙陽區山河街道辦事處農業站，吉林長春 130699）

田間燃燒秸稈有很多弊端，但禁燒作物秸稈僅僅靠行政手段是不夠的。如果不能為作物秸稈這種看似“廢物”的再利用找到合理的出路，秸稈禁燒只能是句空話。各級政府派人死看死守的結果只能是明里不燒暗地燒、白天不燒夜里燒，焚燒秸稈最后沒得到有效的遏制，還浪費了大量的人力、物力和財力。如不焚燒，大量的秸稈堆放在村邊路旁，影響村容村貌，阻礙了新農村建設，又為火災增加了隱患。要想真正實現禁燒，就必須制定相應的政策法規，做到獎懲分明，同時還要強化作物秸稈的綜合利用及加大相應農藝措施的推廣力度。這樣才能形成良性循環，使秸稈禁燒工作落到實處。

1 出臺相應的政策法規

懲治：對屢教不改的必須有相應的法律條文進行懲治。

獎勵：出臺政策法規將秸稈禁燒和糧食直補掛鉤，依據焚燒的面積扣掉相應糧食直補，獎勵那些模范遵守禁燒禁令的農戶。

2 拓寬秸稈轉化利用途徑

對已獲得國家補貼的生物發電廠實行有效監控，避免出現秸稈收購過程中對農民個人或合作組織有意刁難現象，提高農民秸稈打包回收的積極性。

鼓勵農戶使用生物質小爐灶。農戶可以自己購置秸稈壓縮機生產顆粒劑自給自足，或者以秸稈換顆粒。如果實現了全覆蓋將是巨大和可行的轉化渠道，同時也加快了農村城鎮化的建設進程。

發展畜牧業，增大秸稈青儲、黃儲的力度，產生的有機肥再用于培肥地力，既減少秸稈數量，又實現了農業可持續增長。

3 推廣有利于秸稈轉化或減少其生產量的農藝措施

玉米秸稈覆蓋免耕栽培技術，至少可以使30%的玉米秸稈得到還田處理，不但改良土壤結構、培肥地力，還可以充分發揮其邊際效應和免耕作用提高產量和抗旱能力。而且秸稈覆蓋本身就有抑制雜草的作用，節約了除草劑投入，保護了環境。主要適用于平地或坡度不大的崗地，其主要栽培技術要點：春季用免耕播種機一次完成側深施底肥、苗帶整理、單粒播種、擠壓覆土、重鎮壓一系列作業。施肥深度種子側7～10厘米、種子下5～8厘米，播種深度2.5～3.5厘米，播種寬行行距90厘米、窄行行距40厘米，株距控制在26厘米以內，公頃保苗密度6萬株以上。苗前、苗后化學除草及其他病蟲害防治。大喇叭口期用中耕深松追肥機在寬行進行旋耕追肥作業，旋耕深度和寬度為30～40厘米，旋耕同時進行深施追肥。秋季機械收獲、秸稈還田，還田量應大于秸稈總量的30%。

3.1 推廣玉米和大豆間作模式化栽培技術

原則上實行玉米大豆4∶4間作，理論上是玉米密度加倍，在現有玉米播種帶上達到原有清種面積玉米株數，這樣玉米能達到或接近清種產量，大豆播種帶上的產量就屬于純增收面積。玉米播種帶上的建議株距為14～15厘米，相當于間作密度也達到5.1～5.5萬株/公頃；大豆播種帶上的建議株距為26厘米，相當于間作密度3萬株。為了便于推廣，也可適當縮小大豆的比例。間作必須遵守玉米生育期盡量長大豆生育期盡量短；玉米密度盡量高大豆密度盡量小；玉米收獲期盡量晚，大豆收獲期盡量早的基本原則。間作不僅減少秸稈生產量，而且充分利用兩種作物的時空互補優勢減株不減收，甚至有顯著的增收效果。

3.2 結合玉米標準化壟側栽培，推廣高留茬技術

同樣適用于所有地塊，第一年秋天收割時將玉米秸稈留0.5～1米左右。第二年春耕時先在施肥壟壟側開溝施入底肥，然后破開臨近另一條壟的一半合壟。近十年來農戶普遍采用一次性扣幫起壟施肥的粗放耕種方式，致使種肥隔離層嚴重不夠，肥燒苗現象年年發生，出現大量缺苗斷條、不扎根和三類苗現象，嚴重影響了玉米產量和抗倒性。而推廣這項綜合技術留下的高茬經過一個生產季雨淋日曬，已經腐爛殆盡，毫不影響第三年的正常耕種，既克服了一次性摳幫起壟的弊病，又實現了秸桿還田，是秸稈轉化利用的又一條有效途徑。

4 調整種植結構，適當減少籽粒玉米面積

增加飼用玉米、甜玉米、粘玉米等特用玉米的種植面積；提高大豆種植補貼，增加大豆種植面積；增加其他雜糧種植面積；增加藜麥、中藥等經濟作物的種植面積；發展棚膜經濟，增加保護地蔬菜、瓜類、果樹等的種植面積。

5 結語

綜上所述，必須首先為秸稈找到切實可行的轉化途徑，使農民在感受到壓力和損失的同時，更要讓農民知道秸稈綜合利用的效益，使禁燒成為農民的自覺行動，這是各級政府、相關主管和業務部門要研究和解決的主要問題。