湖北宜城市 的生態養殖建設

馮祖穩

新形勢下，湖北省宜城市政府對生態養殖重要性有了嶄新的認識，讓百姓轉變思想，采取引導、政策扶持、帶頭示范、技術幫助、市場驅動、生態養殖龍頭培育等措施發展生態養殖生產，提升農業綜合效益。 生態養殖是落實綠水青山就是金山銀山的養殖發展理念，是環保的新要求。隨著城鄉一體化、工業區建設的推進，生態養殖發展任務非常艱巨。

一、三個扶持 一個引進

扶持生態基礎設施建設。市、鄉鎮財政每年都要撥出專項資金，用于規模基地的建設，尤其是對基地節水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業器械、生產設備的購置使用，給予盡可能多的政策扶持資金，幫助各基地不斷完善設施建設，改進生產條件，提高生產能力、提升生產效益。達到基礎設施建設標準化的目的。近兩年來，改善品種結構，提高了產品品質、成效顯著。今后，對農漁合作社、種養殖大戶、普通農戶引進、培育、種養殖生態優勢強，市場銷路寬，延伸領域廣、關聯程度高的早稻和青蝦、小龍蝦新品種，政府應繼續給予補償、獎勵。同時，積極鼓勵各鄉鎮水利服務中心的業務部門，發揮其指導作用，各單位加強對農水產品市場需求動態和消費總量的調查研究，在水產職能部門的幫助指導下，開發附加值高的特色產品，加以重點發展、重點扶持、優化品種結構。達到引進一批、成功一批、推廣一批、成功一批的目的。

扶持基地擴大規模建設。宜城市先后培育宜城大蝦基地，郭忠成的稻田養殖甲魚基地，鑫億田小龍蝦繁育基地等3個漁業基地。 在各級政府的積極扶持下，宜城市稻蝦輪作基地從小面積到大面積，從規模發展上升到檔次發展，相關部門堅持以基地規模支撐稻蝦輪作產業的發展思路，將稻蝦輪作基地建設規劃納入土地利用總體規劃和經濟社會發展規劃，推動稻蝦輪作規模化生產格局的形成，市級、鄉鎮政府出臺獎勵政策，激勵農漁合作社、種養大戶結合區位優勢，拓展稻蝦輪作基地，努力擴大生產經營規模。農漁合作社、種養殖大戶要以優勢資源為依托，綜合考慮產業基礎、資源條件和市場動態等因素、科學選址，新建成基地、不斷擴大生產、規模，以規模化生產實現效益的提升。達到擴大規模見成效的目的。

扶持推動科普生態教育基地建設。科技漁業促進可持續發展。一是繼續開展科技進村入戶活動。按照制定的小龍蝦、團頭魴、黃顙魚、黃鱔、中華鱉、草魚等6大主導養殖品種和小龍蝦健康養殖、80∶20池塘標準化養殖、網箱養鱔、種青養魚、黃顙魚健康養殖、稻田養甲魚等6大實用技術，組織水產技術人員深入到生產一線，將科學技術送到漁民池邊塘頭。組織技術指導員50名，常年進行培育，培育示范戶160戶，示范面積近一萬畝，輻射帶動漁民5000戶，輻射帶動面積近五萬畝。二是加強技術培訓。按照《全省冬春漁業科技大培訓行動實施方案》要求，在全市組織開展科技培訓活動，2013年完成5700人技術培訓服務、2014年完成6000人、2015年完成6500人。三是爭取陽光培訓項目。繼續向農業部、省局及我市農業部門爭取農民知識更新培訓項目50個、陽光工程水產培訓25個、特種水產品培訓15個等項目，一方面提高科技人員業務技術和科學素質，另一方面讓更多培訓教學惠及漁民，提高漁民科學技術水平。

引進推廣新優技術，提升生產水平。

水產品的競爭，農業的競爭，核心是農業科技的競爭，應堅持科技先導、科技創新、成果轉化的發展戰略，不斷推廣名特優新技術，用高新技術改進生產環節，提高產品科技含量和競爭力，最終實現生產水平的提升。水產技術部門應以提高生產水平為目標,以良種選育、高效節水養殖、病蟲害無害化防治等技術為主攻方向,跟蹤外省成功養殖經驗,掌握養魚穩糧新動向,全力引進、研發種稻養蝦綜合技術，多方引進早稻高產栽培技術、綠色防控病蟲害草害技術、青蝦泥鰍合理配養技術、纖毛蟲病害無化防治技術、科學投餌技術、水體富營養化防控技術等先進適用技術，全力研發、試驗早稻機插機收技術、微生物制劑潔水技術、種植空心菜潔水增產技術、青蝦病害蛻皮障礙癥生態防治技術等適用技術，將先進、適用技術貫串稻蝦輪作生產技術全過程，提高產品技術含量和競爭力。開展科普教育培訓，以基層漁技推廣體系改革與建設補助項目為載體，實施糧農漁農培訓工作、綠色證書培訓工程、科技提升示范行動和“聯農戶聯基地、增效益增感情”活動，多渠道、多形式、多層次、開展家事知識培訓和早稻、青蝦種養技能、小龍蝦技術培訓。要組織技術人員定期、不定期下鄉指導、編播電視輔導片、印發技術資料、編發技術短信、在報紙與網絡登載技術文章、開展魚病門診、組織漁民考察學習、深入開展為農、為漁民服務，加快稻蝦輪作生產先進適用新技術的集成、組裝、配套、推廣應用轉化，充分發揮科技在稻蝦輪作產業第一生產力的作用。最終實現培訓人員技術水平的不斷提高。

二、生態無公害監測

實施流通領域質量監管監測。在強化產地質量監測的基礎上，農業、市場管理、質監、公安、城管等部門各司其責，盡職盡力，加強水產品流通領域的質量監管。穩步推進市場安全準入制，對農水產品實行以農藥、漁藥殘留檢測為主要內容的強制性檢測，檢測合格后方可進行交易。對有毒有害物質殘留超標的農水產品，工商部門依法進行處理，確保市民消費安全。農貿市場要將農水產品質量安全列入與經營業主的租賃承包協議，對不服從市場管理、違反規定經營的業主要依法處理，確保依法管理流通領域。

三、兩個培植四個實施

培植綠色水產品加工企業和稻蝦輪作產業化發展龍頭。今后一段時間，職能部門應借鑒工業系統培育大企業、大集團的做法，鼓勵創辦各種類型的水產品加工企業；要扶持、引導加工企業創建基地優質水產品牌，將稻魚共生優質、生態、無農殘留理念融合到品牌設計中；要幫助企業開發新產品、創立品牌、構建加工體系，增加加工量。保障加工企業受法律保護。農產品加工企業和農漁民合作社是帶動稻蝦輪作產業化發展的重要力量。在稻蝦輪作生產過程中應十分注重農產品加工企業和宜城市鑫億田水產有限公司、農漁民合作社的“龍頭”帶動作用，傾力培植技術水平高、與農戶聯系緊密的加工企業和農漁合作社，建立加工、銷售與種養聯接機制，聯接千家萬戶實施稻蝦輪作產業化經營，把產業優勢轉化為經濟優勢。確保產業化企業和公司的合法生產，生產秩序不受到干擾。

培植漁業合作社。近年來，宜城市傾力培植技術水平高、與農戶聯系緊密的新型農漁合作社，先后培植一批青蝦、小龍蝦專業合作組織。合作社以示范基地為依托，以經濟利益為紐帶，加強產前、產中、產后服務，帶領廣大農戶種養新產品，創立品牌，開展產業化生產，提高了稻米、青蝦的市場競爭力和經濟附加值，為今后品牌化動作夯實了基礎。按照“遵循原則、規范管理，圍繞產業布局，以種養殖大戶聯合普通農戶”的形式，傾力組建新型農漁合作社。水產部門要以提高“競爭力、帶動力、凝聚力”為目標，開展政策引導、內部管理、技術服務等工作，推進合作社的規范化建設，農漁合作社要制定基本政策指南、建社程序指南、內部操作指南、財務管理指南，建立健全規章制度，做到合作社建設按政策、不偏軌、不走樣，充分發揮組織協調作用，提升稻蝦輪作生產組織化程度，最終實現稻蝦的有序種養殖和一體化經營，提升經濟效益。

實施蝦類質量安全監管，保證水產品安全供給。一是健康養殖和無公害生產，提高水產品健康養殖質量和無公害生產質量。二是強化質量安全監管，保障水產品品質。三是必須開展以水產苗種生產環節和以漁藥、飼料、漁肥等水產投入品為重點的兩項大檢查活動。四是積極主動向政府匯報水產品質量安全監管工作情況。

實施老化魚池、農村荒置水面灘涂、冷侵低洼等低產地開發改造升級。結合“挖萬塘”活動，在確保農業灌溉用水的前提下，兼顧發展漁業生產，發揮堰塘綜合效益。發揮魚塘改造項目資金作用，五年以來共爭取的魚池改造項目資金60萬元全部對魚池改造給予補貼。按照“高標準、老改新、連片開發”的原則，通過項目資金刺激、資源流轉、專業合作組織帶動、社會資金參與等多元化辦法，魚池改造涌現出多個亮點特色。

實施擴大財政資金扶持規模基地的建設。尤其是對基地節水灌溉、渠道、水質調控、保護性耕作設施的新建改造和漁業器械、生產設備的購置使用，給予政策扶持資金。

實施優質魚放養比例模式，提高池塘養殖單產和綜合效益。目前優質魚放養比例達到總養殖水面的90%。推廣高效優質養殖模式，大力推廣稻田生態甲魚和小龍蝦標準化養殖。此外我市擴大以泥鰍、水蚯蚓為主的新養殖模式。加強板塊優質建設。按照“魚池標準化、道路網絡化、排灌機電化、養殖高效化”的要求，抓好魚池片區的連接和提檔升級，努力打造成標準化、規模化的板塊基地。

（通聯：441400，湖北省宜城市水務局 手機：13774152601）