授人以魚 ， 更要授人以漁
——安康市漁業發展助力脫貧攻堅紀實

李志安 吳 樂

（通聯：725000，陜西省安康市漢濱區新城東井街19號 陜西省安康市漁業局 手機：13488206416）

近年來，安康漁業發展面臨轉型升級，產業發展與水質保護交織，“一江清水供京津”的政治任務決定了我市漁業發展要在保護水質的前提下發展。作為全市五大主導農業產業之一，又是“百億增收工程”重要組成部分，如何走好現代生態循環漁業發展之路，實現生態漁業健康發展。《安康市涉水產業發展行動計劃（2017-2020年）》其中涉及生態漁業的有29項，通過產業發展脫貧一批，使更多的人在發展中獲益，讓更多的農民脫貧致富奔小康。

養蝦有“稻”，扶貧有方

“稻田養殖小龍蝦,每畝投放1萬只蝦苗，到了收獲季，每畝既可捕撈小龍蝦150～300kg，又能收獲有機水稻400～600kg。這樣不僅減少了病蟲害，還節約了農藥開支，初步預計畝純收入8000元以上，這個方法真的很不錯！”這是漢陰縣澗池鎮中營村八組徐遠大、唐玉芳夫婦倆，在去年秋收時的激動話語。

2017年3月份，漢陰縣通過政策引導、試點推廣，決定在澗池鎮中營村探索試點“稻蝦共作”模式，助力群眾增收。徐遠大懷揣遠大理想，認為這是一個不錯的項目，可以嘗試一下，于是夫婦二人年試點“稻蝦共作”2畝，當年就產生了不錯的效益。等到開春，夫婦倆就籌劃好將種養面積擴大到幾十畝，流轉更多的土地，實現“資源變資產”。

徐遠大告訴筆者，夏天水稻處于生長期，水稻遮陰擋陽，為小龍蝦提供了好環境；秋天水稻收獲后，剩余的稻草漚水，又能吸引蚯蚓，這些又是小龍蝦的好飼料；冬天的時候，稻田不僅提供了過冬場所，還可以讓小龍蝦自然繁殖。“稻花香里說豐年”，一副唯美的畫面油然而生。通過勤勞的雙手，老百姓實現了土地產出效益最大化。

早在1987年全省稻田養魚現場會就在漢陰縣召開，經過30年的發展，稻漁綜合種養技術逐漸成熟，實現“一水兩用、一田兩用”，有效地促進了糧食生產，極大地增進了農民增收。漢陰縣經過高產、高效、生態的“稻蝦共作”綜合種養新模式試點，使群眾體會到這樣可以得到實惠，大幅提高家庭經濟收入，還能大力促進特色產業發展，是一條致富的好方法。隨著中營村試點成功，該縣將把“稻蝦共作、稻魚種養、稻鱉混養”等模式在全縣有條件的貧困戶和養殖合作社中大力推廣，讓稻漁綜合種養技術成為農民脫貧致富的一條好途徑。

“三變”有招，增收有道

白河縣位于秦頭楚尾，山大溝深資源貧乏，是國家級貧困縣，充分利用漁業資源、土地資源以及貧困人口勞動力資源，以水產養殖為突破口，依托農村“三變”改革發展生態養殖。白河縣西營鎮土泉漁業現代農業園區給出了答案，并完美闡釋了“授人以魚，還要授人以漁”。

“這么多年來，因為我是一個殘疾人，出外打工沒人要，想自己搞點事做又沒有錢，受了半輩子的窮。現在好了，產業扶貧讓我下半輩子有了保障！”拿著土泉漁業現代園區兌現給股民的3200元現金，身患殘疾的貧困戶陳新位這樣感慨道。

西營鎮土泉漁業現代農業園區，從2015年開始，著手流轉整合200余畝土地，創辦水產養殖專業合作社。聯合貧困群眾用自己的土地、林地和其他用地、資產入股成為股民，通過進一步優化當地自然資源，完成基礎設施建設，完善協會機構組織建設，按照市場經濟運行的原則，開展安全生產建設和質量監督。2017年度，該園區與當地貧困戶簽訂漁業產業脫貧幫扶協議60戶215人，讓幫扶的貧困戶采用入股分紅、園區務工、發放種養殖種苗并提供飼料、訂單回收的方式，使貧困戶戶均增收3000元以上。2017年11月26日，該園區召開貧困戶分紅、務工工資兌現會，現場兌現分紅、務工資金46萬余元，當貧困戶拿到辛勤勞動后獲得的回報時，喜悅之情溢于言表。

“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。西營鎮土泉漁業現代農業園區，以集體自然資源性資產、可經營性資產的使用權，通過參股經營、控股經營、獨資經營等方式實現農村資源向資產的轉變；通過引導和組織農民自愿以資源股、資金股、勞力股、技術股等生產要素，參與到現代園區建設，實現了固定收益率和“保底收益+股份收益”的利益分配方式。以農村“三變”改革為抓手，助力脫貧攻堅，使農村改革的紅利惠及更多的農民。

黨建有章，脫貧有望

夏日的旬陽縣呂河鎮秦家塔村，赤日炎炎，魚躍人歡。水波粼粼的水面上漁船來回穿行時遠時近，數十張漁網浮標露出水面，幾十個工人正在忙著開船、拉網、趕魚、裝車，竹船上的鰱魚個個活蹦亂跳，漁業養殖初現規模。

2016年1月16日，薛亞利被旬陽縣委組織部正式任命為秦家塔村第一書記。一到村，薛亞利就看上了這里的水，他準備在水產業上“做文章”。 3月16日，旬陽縣桂花香生態農業農民專業合作社正式成立。合作社按照每股1000元標準，每戶入1至3股的方式動員全體村民積極參股。現已有社員220戶，原始股金36萬元，其中貧困戶101戶，扶貧包聯單位雙創辦從辦公經費中拿出10萬元購買魚苗和設備，為30戶拿不出錢的特困戶入干股，讓30戶特困戶成為“干股東”。2016年4月15日，投資60萬元的5萬尾魚苗投放。2017年4月24日，合作社第一次賣魚20噸收入15萬元，220個股東每股得到分紅300元。2017年8月12日，合作社第二次賣魚40噸收入30萬元，每股分紅700元。

“村上養魚合作社的分紅我已經拿到手了，聽說我們村的羅昌斌還要回來辦粉條加工和養豬合作社，這下我再插4畝紅苕，去他那打打工，一天賺個七八十塊，9月份你回來幫忙把房子一粉刷，今年脫貧就不愁了”。 貧困戶來顯平是第一個拿到干股分紅的，心急火燎地給女兒打電話報喜。“聽說廣州和香港人民都吃上我們村里的魚了！”村支部書記黃振寬很是高興，“我們不僅要完成今年的脫貧任務，還要利用優質的生態資源優勢，積極打造垂釣、休閑為一體的美麗鄉村，帶動全村人民增收致富過上幸福生活。”

秦家塔村運用“黨支部+X+貧困戶”的發展模式，在全縣產業脫貧攻堅戰中嶄露鋒芒。農村黨支部統籌4支力量：村兩委的力量、第一書記，駐村工作隊、結對幫扶的干部。X是龍頭企業、園區、專業農業合作社、致富能人。這幾股力量凝聚在紅色黨旗下，在黨組織的統籌領導下推進脫貧攻堅，是“黨支部+X+貧困戶”的核心。不斷探索擴大“X”范圍，宜工則工、宜農則農、宜游則游，讓貧困戶在基層黨組織和市場主體融合帶動引領下穩定增收，實現脫貧致富。工農商學兵，東西南北中，黨是領導一切的。推動基層黨建與精準脫貧深度融合，做到“黨建落地生根、貧困摘帽拔根”。

漁業產業發展不僅滿足人們味覺的追求，還教會人們增加財富的本領，真正做到了“授人以魚，還要授人以漁”。堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，這是中國共產黨向人民做出的莊嚴承諾。“小康不小康，關鍵看老鄉”，陜西省水利廳把漁業特色產業發展作為《深度貧困地區水利扶貧計劃》六大行動的重要內容之一，安康漁業人牢記使命，不忘初心，奮力前行。