鞠艷
(集安市麻線鄉農村經濟管理服務中心,吉林集安 134204)
20世紀80年代中期以來,我國農村小城鎮建設成為城市化建設最具活力的組織部分和主導力量。目前,我國農村城鎮化正處在加速發展的時期。城鎮化發展離不開農村經濟的管理,農村經濟的管理關系到農民日常生活的質量,關系到農村經濟整體運行的穩定性,更與我國國民經濟的發展息息相關。發展農村經濟,重點在于發展農業,農業這一國民經濟的支柱產業是否能夠良好發展,更取決于我國政府部門對農村地區經濟發展是否能夠進行科學合理地領導和管理。我國地域廣闊,不同地域特征不同,政府部門需要因地制宜,經過嚴格調查后,根據當地的經濟發展情況、農業生產趨勢、農村地區人力物力資源情況,制定符合該地區的農村經濟管理政策,以提升當地的農村經濟發展水平。
我國農業發展歷史悠久,但以個體經營和集體經營為主,與市場經濟的契合度相對較低。少數大中城市周邊的農村地區經濟管理制度相對合理,而我國大部分農村地區的經濟管理制度仍不夠健全,無法完全適應當下的經濟發展形式。農村地區的青壯年勞動力嚴重外流,老年人與兒童留守農村,對農村資源未能充分開發和利用,導致農村經濟無法適應當前市場經濟的發展。
我國農村經濟發展水平低很重要的因素之一是科技水平低,機械化水平低,導致農業的整體水平遠遠低于發達國家。我國經濟發展過程中城市和農村兩極分化相對嚴重,政府和相關發展部門未能對農村地區提供足夠的發展資金,受農村環境及設施等條件的限制,人才引進和技術引進相對困難,導致我國農村地區整體的經濟發展相對落后。
國家要求大力發展農業,各政府部門制定的農業發展政策不夠全面,調配的管理人員很多都是臨危受命,并不了解具體的地區情況,也沒有經過專門的管理培訓,專業化水平明顯偏低。另外,一些管理人員思想僵化,固步自封,對待工作缺乏熱情,對農村經濟管理工作不夠重視,不了解新型的農村經濟政策,這些問題十分不利于農村經濟的發展規劃。
政府部門要逐步完善農村經濟的管理體制。每個地區都有當地的特色,政府部門要注重引進先進人才考察當地資源,利用當地優勢開發特色農業,幫助當地農村建立完整的農業發展體系,將當地農民聚集在一起開展當地特色農業。關于當地農業的發展方針、產品類別、營銷方式和渠道、人員管理等具體流程,政府部門要下派專業的管理和技術人員進行指導,制定詳細的發展規劃,保證相應的管理體制科學合理并得以落實。
科學技術是第一生產力的理念同樣適用于農村地區的經濟發展。經濟的發展不僅需要資金,技術也是必要因素。政府和相關部門要加大對農村地區的資金投入,為技術和專業人員提供良好的待遇和生活保障,在基層地區建立農業技術服務站,保證服務站中的技術人員與當地村民能夠進行充分的溝通與交流,解決農業發展中存在的問題,對如何科學發展農業生產力提供技術指導。另外,政府要加大對農業基礎設施建設的完善和維護,改善農村水利工程建設,對各項農業技術不斷進行優化和創新。
農村地區管理人員的管理方式不同于城市政府辦公室的管理方式,農村地區更重視的是實地管理和考察,管理人員需要與農民打交道,了解農民所想所需,切實解決農民的經濟發展問題。因此,針對農村地區的管理人員,相關部門必須對其進行專業培訓,除了對知識體系、專業技能的培訓,對管理人員的服務態度和服務方式也要進行指導。
農村經濟管理是發展我國農村經濟的重要舉措,其管理質量是保證農村地區農業發展水平的關鍵,帶動農村地區發展農業生產力需要不斷提高管理手段。目前農村經濟管理存在諸多問題,政府和相關部門應給予重視,針對具體問題制定有針對性的解決方案,從管理制度、農業技術和管理人員綜合素質等多方面入手,將農村經濟發展工作落實到實處。