扛起新時代組織振興重任 奮力譜寫鄉村振興發展新篇章

中共汪清縣委 汪清縣人民政府

汪清縣位于吉林省延邊州東北部，幅員面積9016平方公里，轄8鎮1鄉3個街道200個行政村，總人口22.2萬人，其中農村人口9.8萬人。全縣有農村黨支部200個，農村黨員4077人，分別占全縣比重30%和28%，是吉林省深度貧困縣。自鄉村振興戰略實施以來，汪清縣委、縣政府把強化組織振興作為首要政治任務，從實踐層面提升基層黨組織的組織能力，為鄉村振興發展提供強有力的組織保障。

一、抓組織、帶隊伍，鍛造鄉村振興“先鋒隊”

充分發揮黨組織、黨員在鄉村振興中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，關鍵在配強班子、選好書記、建強隊伍。一是建立健全三級組織抓振興工作機制。成立縣、鄉、村三級黨政主官為組長的鄉村振興工作領導小組。層層壓實主體責任，制定《汪清縣實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”全面振興發展新局面攻堅計劃》，進一步明確各鄉鎮（村）和行業部門的時間表和路線圖。同時將鄉村振興納入各鄉鎮（村）和行業部門績效考核內容，建立鄉鎮、村書記專項述職制度，定期進行督導檢查和專項述職，在全縣形成了三級組織層層發力促振興、精準發力促振興、持續發力促振興的良好工作局面；二是選優配強村級帶頭人。搶抓換屆選舉契機，選優配強一批思想觀念新、綜合素質好的村黨支部書記，其中，返鄉創業人員78名、村級后備干部29名、大學畢業生4名、退伍軍人4名，著力培養和壯大一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。目前，全縣已有123名村書記和469名黨員成為致富帶頭人，帶動1800余名貧困戶增收致富；三是派強管好“駐村干部”。針對汪清縣貧困程度較深、脫貧難度較大等實際，向74個重點貧困村派駐第一書記，向剩余126個一般貧困村選派駐村工作隊，200個村實現了包保幫扶全覆蓋。同時，從嚴抓好駐村管理工作，努力形成精準扶貧攻堅的強大合力；四是選好育強村級后備人才。制定《村級后備人才隊伍建設實施方案》，3年累計發展青年農民黨員249名，從種養大戶、合作社負責人、復轉軍人、大學生村官中儲備后備人才1497人，實現村黨組織書記“一職兩備”，其他村干部“一職一備”。

二、抓基層、打基礎，筑牢鄉村振興“橋頭堡”

堅持把基層黨組織作為鄉村振興的主陣地來建設，健全直接聯系服務群眾制度，著力增強凝聚力和戰斗力。一是精準投入，提升基層組織服務功能。將村部建設作為充分發揮政治功能、促進鄉村有效治理的有力抓手，在財政壓力較大情況下，真金白銀投入1.4億元，高標準建設新村部85個，改造升級老村部115個，統一設計“紅旗紅星”村部標識，200個村部白天紅旗飄揚、夜晚紅星閃閃，成為汪清基層黨建一道靚麗的風景線。2017年7月21日，面對百年一遇的洪澇災害，紅星閃爍的村部成為廣大群眾的“指明燈”和安全的“避風港”，安全轉移受災群眾2.48萬人，無一人傷亡；二是精準發力，加快推進美麗鄉村建設。縣委牽頭抓總，每年組織鄉村兩級黨組織書記在電視臺公開承諾，組織召開“美麗鄉村評比千人推進大會”，按照美麗村莊、美麗村部、美麗村路、美麗農家、美麗庭院和干凈人家“五美一凈”標準，對全縣200個村進行打分測評、劃分等次、授予星級，并通過大型展板公諸于眾。縣鄉村三級干部現場點評，對26個優秀村進行表彰獎勵，極大激發廣大黨員群眾共建美麗家園的積極性；三是精準施策，激活鄉村振興內生動力。以德治、法治、自治為引領，建立完善村務公開、民主議事等工作制度，全面推行“六步工作法”和“四議兩公開工作制度”，有效地調動了村民直接參與村級事務決策和管理的積極性、主動性。結合掃黑除惡專項斗爭，深入開展村霸和黑惡勢力專項治理，不斷提升鄉村自治、法治、德治建設水平，實現鄉村善治。

三、抓引領、促增效，打造鄉村振興“新引擎”

切實發揮基層組織模范帶頭和示范引領作用，大力開展“黨建+”主題實踐活動，實現黨的建設和產業發展融合推進。一是“黨建+紅色旅游”。深入挖掘革命老區紅色資源，縣委組織部牽頭打造紅日村紅色教育基地，組織千余名黨員干部開展了“不忘初心、牢記使命，堅決打贏脫貧攻堅戰”主題教育，將紅色文化轉化為綠色資源，直接帶動村級集體經濟創收，促進農民增收致富，逐步引導紅日村向紅色旅游、產業興旺、鄉村振興多元發展；二是“黨建+農村電商”。依托村部創建電商服務站，通過村級組織引領帶動，村干部代言行動，打造電商、微商品牌，讓農村插上“黨員服務+電商”的翅膀。如東興村電商服務中心，對貧困戶手中農貨實行“零利潤”收購，打造“鄉親直供”品牌，實現銷售額42萬元，帶動貧困戶年均增收500余元；三是“黨建+特色產業”。堅持用農村黨組織引領產業發展，突出木耳種植、糧食加工、黃牛養殖等特色產業，成立農村特色產業聯合會黨支部，動員吸納產業大戶和鄉土人才返鄉創業，帶動貧困戶增收致富，實現黨建工作與產業發展雙提升。截至2017年底，村干部創辦領辦專業合作社145個，扶持建立產業基地79個，全縣村級集體經濟5萬元以上的村達100%，10萬元以上的村達50%。

今后，汪清縣將會繼續虛心學習和借鑒兄弟縣（市）先進經驗，進一步加強縣、鄉、村三級基層組織建設，堅持自治法治德治相結合，不斷提高農村基層黨建水平，完善農村社會治理結構，扛起新時代鄉村振興重任，奮力譜寫汪清鄉村振興發展新篇章。