進口食品檢驗監管中風險管理的應用與分析

□ 馮 軍 鄭州市食品藥品檢驗所

為了有效提高進口食品的監督效率，風險管理等方法被運用到了進口食品監督上。本文將對進口食品監督方面的風險管理的應用進行分析，并提出恰當的建議與意見，從而提高進口食品監管效率和監管力度。

風險管理在進口食品監管中的應用

風險管理，就是指通過一定的措施或者預防手段將存在的風險降到最低程度。進口食品所存在的風險主要是由于國外食品生產商對于食品生產過程中的監管不到位，國內相關部門沒有制定全面、系統的進口食品監管制度。進口食品在進入中國市場時，應該通過風險監管的相關手段，例如風險識別、風險評估、風險處置等，對出現問題的環節作出最恰當的處理措施，從而最大程度上的提高我國進口食品監管力度以及食品安全質量。

進口食品的風險管理的有效環節

風險 識別

風險識別就是通過強有力的風險識別，將進口食品進入我國市場時所存在的大部分隱患加以識別。相關的技術人員對于所有的篩查出的隱患進行數據整理、危險分析以及之后的風險評估等。在我國，最常見的風險識別的手段有：通過國家指定的相關法律法規，讓檢驗檢疫機構嚴格按照有關法律法規對進口食品進行檢驗；在進口食品的監督管理過程中，國家質檢總局起著重要的指導性作用，對潛在的風險進行風險識別；對于曾經出現過問題的食品廠家，需要通過數字媒體等進行通知播報，從而使得廣大群眾有一個信息的掌握權；我國作為一個生產大國，在食品生產過程中也需要面對食品出口的問題，對于不符合國外審核標準的國產食品，需要我國相關部門進行數據采集和分析，從而為我國食品未來的再出口以及進口食品安全監督提供信息。

風險 評估

風險評估，是對于進口食品安全屬性進行評價的一個重要過程。由于食品存在多樣性，使得其原料各不相同，因此，各類進口食品帶來的風險程度也就不一樣。進行風險評估，首先要從進口食品的成分屬性上入手進行評估；其次，要對進口食品建立完整的風險評估體系，并將其切實應用于常規檢查過程中。再者，根據發達國家的對于進口食品的風險評估經驗，發達國家在進行評估時有著明確的監察制度和監察體系，工作人員必須嚴格按照規章進行監督工作，通過這種體系的約束，減少監督人員在監管過程中的懶政、作假等現象的出現。

執法 人員

對于進口食品進行風險管理，首先要保證執法人員對于相關專業知識的掌握能力，保證在執法人員執法過程中，不會由于自身工作能力的不足而導致我國的食品安全隱患。同時，由于食品安全是民生大計，因此，監察人員在工作過程中，必須要有足夠的使命感以及責任感，對進口食品進行監督的工作負責，就是對于我國廣大群眾的安全負責。

執法 環境

所有良好的食品監督的進行，都是在一個和諧、充滿正確價值觀的環境下進行的。倘若我國的群眾以及相關部門對于進口食品的安全問題置若罔聞，對進口食品安全問題的意識不夠，就會導致我國的進口食品在進行監察工作時遇到較大的阻力。再加上我國法律法規還不健全等情況的出現。這些情況的出現，對于執法人員的工作會造成不小的困擾。同時，倘若沒有一個公正公平的執法環境，也會導致除了監管部門以外的其他部門，例如檢驗檢疫部門、管理部門等的工作脫節，導致進口食品沒有通過我國的入關監察，為我國的食品安全埋下隱患。

風險 監督

風險管理不僅僅是為了單純地對進口食品的安全進行一個短期的監察，而是一個連續的、動態的監督過程，這種持續的風險管理，需要對相關執法人員以及體系進行持續的監督。風險監督的目的是為了保證風險管理各個部門能夠及時的發現工作中的紕漏、部門之間的脫節以及相關規定以及體系的缺點，并對其做出及時的處理，保證風險管理體系的完整以及有效。

風險管理在進口食品監管中的意義

對于 進口食品檢驗提供了先進的管理思想

通過對進口食品的風險管理，能夠為其進行監管時提供先進的分類管理的思想。通過對各類食品的分類，能夠最大程度的提高我國對于進口食品的檢驗效率，從而提高檢查工作的緊密性和連貫性。這種新型的管理思想，也能減輕由于監管而造成了人力資源的浪費以及資金的巨大投出壓力。

風險 管理改變了傳統的食品檢驗方式

過去對于進口食品進行檢驗，通常采用的做法是對每一項食品都進行檢驗，這不僅拖慢了檢驗效率，還導致了巨大的人力資源浪費。通過風險管理對進口食品進行評估，可以對于一些低風險的食品進行隨機抽樣檢查，從而提高進口食品檢驗的效率，減少了諸多部門的檢驗成本。

風險 管理體現了對于進口食品優勝劣汰的態度

由于全球經濟一體化的情況出現，使得同一類型的進口食品的競爭增加，這就使得我國作為一個接受國，需要對生產商家做出選擇。通過風險管理的分類方式，對于質量較差，合格率較低的商家，未來會減少乃至去除與其的合作，從而促進更物美價廉的進口食品的產生。

結語

利用風險管理的方式以及思想，不僅能夠提高檢驗效率、降低檢驗成本，還能增強各部門的合作、促進高素質人才的快速發展。可以預見，在未來的檢驗過程中，風險管理將會被普遍的應用。因此，我國要加快建設完善的風險管理監管體系，大力提高相關技術人員業務水平，從而保證我國進口食品的安全性。