湖北省2018年漁業質量年行動方案

為深入貫徹黨的十九大精神，認真落實農業部啟動2018年農業質量年工作的決策部署，深入推進綠色發展和漁業轉型升級，促進質量興漁，品牌強漁，根據《湖北省2018年農業質量年工作實施方案》，現制定全省水產業行動方案。

一、工作思路

認真踐行漁業新發展理念，突出高質量發展的根本要求，堅持綠色興漁、生態發展，推進質量興漁、品牌強漁，全面提升漁業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平，全面提升綠色、安全、優質水產品供應能力和市場占有率，不斷提高湖北漁業可持續發展能力。

二、工作原則

（一）政府主導，部門協作。切實履行屬地管理責任，各部門之間和漁業系統內部建立協作機制，形成地方政府統一領導，畜牧、飼料、食藥、質監、工商、公安等相關部門互聯互動，產業、漁政、質安、推廣、檢測等機構各司其職的良好工作格局。

（二）上下聯動，合力推進。加強統籌指導，省、市、縣上下聯動，層層傳導，合力推進。生產、監管、執法環環相扣，產管結合，檢打聯動，打造總體布局、多點突破、全面推進的工作態勢。

（三）因地制宜，突出重點。結合本地產業發展實際，圍繞問題導向，開展漁業質量年推進標志性行動，突出重點環節和關鍵領域，注重構建質量提升長效機制。

三、工作任務

（一）開展漁業質量年宣傳行動。開展漁業質量安全現狀調研，謀劃和找準漁業質量年行動方向。利用網絡、報紙、廣播、微信等多種宣傳媒體，全面開展“漁業質量年”主題宣傳活動。開展法律法規普及宣傳，開展依法生產、依法監管系列培訓，編印水產品質量安全普法手冊。開展安全生產、健康消費知識宣傳，結合“農產品質量安全荊楚行”活動，組織開展“食品安全知識進社區”活動。（局辦公室、局質安辦、局漁政處負責）

（二）開展漁業標準化和健康養殖推進行動。加快水產生態健康養殖技術系列標準的制修訂。加強標準的宣傳推廣和使用指導，推進生產經營主體嚴格按標準生產，把是否按標生產作為政策支持的重要條件。規范養殖三項記錄、投入品購買及出入庫臺賬記錄等。積極發展大水面生態增殖、池塘工程化循環水養殖、稻漁綜合種養、魚菜共生等生態健康養殖技術模式。深入推廣水產生態健康養殖，創建農業部漁業健康養殖示范縣1個，農業部水產健康養殖示范場20個以上。強化水生動物疫病監測預警和防控，加強水產養殖規范用藥技術指導。探索開展水產養殖用藥減量工作。（局產業發展處、局質安辦、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（三）開展水產品質量安全監測行動。做好部省級水產品質量安全監測工作，覆蓋全省17個市州及漁業重點產區。對本省的大宗養殖品種、名特優品種、重點品牌品種，加大監測力度。強化檢測體系建設，分步構建省市縣三級檢測網絡。指導配合科研部門開展水產品質量安全風險評估，加快稻漁生態綜合種養的水產品風險評估。搭建湖北省水產品質量安全追溯監管平臺。逐步擴大可追溯體系建設覆蓋面，提升建設質效。新建市縣級可追溯平臺20個以上，可追溯企業60家以上。（局質安辦、局計財處、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（四）開展水產品質量安全執法行動。開展以“三魚兩藥”為重點的抗生素、禁用化合物殘留及重點品種綜合整治行動。開展小龍蝦養殖投入品專項整治行動。開展漁用非藥品藥品化使用行為督導檢查。開展上市水產品休藥期執行情況暗訪抽查。強化省、市、縣三級聯動和市縣屬地管理責任落實。建立與畜牧獸醫、飼料、農業綜合執法等部門的協作機制，形成合力，確保整治力度和效果。加快推進質量安全信用信息體系建設，建立違法企業“黑名單”制度和市場退出機制。抓好重要時段水產品質量安全監管。關注水產品質量安全輿情動態并做好應急處置。（局質安辦、局漁政處、局產業發展處、局辦公室負責）

（五）開展產地環境凈化行動。切實加強產地環境保護和源頭治理。加快編制各級養殖水域灘涂規劃，科學劃定養殖區、限養區、禁養區，科學確定養殖容量和品種，穩定池塘養殖。全面清理非法養殖行為，嚴禁投肥投糞養殖。規范用藥、投餌方式，推廣人工全價配合飼料，減少直接投喂冰鮮幼雜魚。加強水產養殖過程監管，大力宣傳漁用藥品、飼料添加劑、抗生素使用規范，嚴格休藥期制度。建立完善水產養殖水體重金屬和抗生素污染監管體系。（局產業發展處、局漁政處、局質安辦、省水產技術推廣總站、省水產科學研究所負責）

（六）開展漁業品牌提升行動。加強漁業品牌培育，打造一批有區域優勢，在全國叫得響、過得硬、有影響力的水產品牌。繼續加大水產品牌的營銷、宣傳、推介力度，大力宣傳潛江龍蝦、監利黃鱔、荊州魚糕等區域公用品牌。支持舉辦潛江小龍蝦節、洪湖河蟹節等品牌營銷推介活動。組織企業參加主流展會，舉辦產銷對接活動，鼓勵品牌水產品進超市、進社區、進學校。加大品牌水產品“三品一標”認證力度，組織優質水產品申報中國名牌農產品等資質。強化品牌產品質量監控，將品牌提升行動和可追溯體系建設相結合，率先實現名特優品種和品牌產品追溯全覆蓋。（局產業發展處、局質安辦負責）

（七）開展質量興漁科技支撐行動。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。充分發揮產業技術體系、創新戰略聯盟、院士專家工作站等作用，強化質量興漁技術創新。開展以綠色生產、健康養殖、現代種業、疫病防控等為重點的聯合技術攻關。大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式試點示范，促進科技成果轉化應用。加強基層水產技術推廣體系能力建設，組織開展送科技下鄉、漁業科技入戶、基層漁技人員知識更新培訓等活動。（局產業發展處、省水產科學研究所、省水產技術推廣總站負責）

（八）開展生產經營主體能力提升行動。積極探索完善水面流轉經營機制，發展多種形式適度規模經營。大力培育養殖大戶、家庭漁場、漁民合作社、合作聯社、產業化龍頭企業等新型經營主體。加強合作社、家庭漁場規范化建設，總結和選樹一批新型經營主體典型。引導龍頭企業與合作社、漁民建立緊密的利益聯結機制，實現“共贏”與“多贏”的發展格局。組織新型職業漁民和新型漁業經營主體帶頭人參加質量興漁、綠色興漁專題培訓，在質量興漁方面發揮引領作用。（局產業發展處、局質安辦負責）

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各級水產主管部門要高度重視漁業質量年工作，把推動質量興漁作為當前和今后一個時期的重點工作來抓。要結合本地實際，制定好實施方案，明確具體行動舉措、時間進度和責任分工，并加大資源、項目、資金、人力等整合支持力度，確保漁業質量年各項行動有序推進。

（二）強化落實，注重宣傳。各地要嚴格按照行動方案抓好落實，因地制宜開展相關行動。對行動中發現的水產品質量安全違法行為要嚴肅查處，總結典型案例，開展警示教育。要充分利用各類新聞媒體，全方位、多角度宣傳漁業質量年各項行動，樹立先進典型，曝光反面典型，營造濃厚社會氛圍。

（三）嚴格考核，及時總結。各地要充分認識產品質量對漁業轉型升級的重大意義，爭取地方政府安排漁業質量年專項工作經費，推動地方政府將質量興漁關鍵指標納入政府績效考評內容。省局將把各市州漁業質量年工作開展情況納入2018年度重點工作進行督辦。各市州縣要根據工作開展情況，及時收集資料，做好階段性總結。局機關各處室、局直各單位要根據任務分工，做好相關工作的跟蹤指導。各市州請于2018年11月底前報送本地本單位漁業質量年工作總結和標志性行動的相關圖片資料。

聯系人：湖北省水產局質安辦 胡芹芹 電話：027-88861022 郵箱：253353072@qq.com