縣域城鎮化過程中基礎設施困境

隨著國家新型城鎮化綜合試點方案的不斷推進，新型城鎮化建設突飛猛進，城市面貌日新月異，老城區改造、新城區建設、道路擴寬、水域治理、園林綠化等都實現了有目共睹的大改觀、大跨越、大提升。為中小城市加快發展打開了一扇大門，建立合理的農業轉移人口市民化成本分擔機制，推進低碳生態城市建設，形成“人、地、錢”良性循環的縣城城鎮化發展模式，為欠發達地區實現縣域城鎮化崛起探索經驗模式。

城市的開發與建設不單純是改善人們的的居住環境，更在于改善人們的生活方式和生活習慣，城市開發首先得保證基礎設施到位，具備智慧城市功能，而且配套設施環境要比其原居住地好，更有吸引力，生活更有幸福感。

大多數城市在棚改、開發的同時十分關注公共設施的建設，投入了大量的財力物力用于公共設施的完善和建設。急功近利的城市的規劃則有點小家子氣，被眼前所困，棚改出讓的土地幾乎都規劃成房地產了。這樣的城市建設在以后的交通、公共資源、公共設施等面臨的訴求和壓力不敢想象。主要表現為：

一是道路太窄。基本上以兩車道四車道居多，六車等通行干道太少，而且很多還沒有預留人行道非機動車道。現在不提前規劃到位，借棚改預留出足夠空間，拆遷拓寬，以后蓋成樓房想拆更難，成本更高，以后更堵。

二是綠化太少。綠化多了城市才宜居，留足綠化用地，真的不是浪費土地，反而可以增加周邊土地附加值和居民幸福感。

三是開發樓盤與道路的建筑退讓不足。城市空間嚴重縮水，臨街樓盤緊靠大路，不僅造成交通擁堵，而且成為城市管理的永遠之痛。道路兩側如果不提前預留出足夠的臨時停車、綠化空間，待城市成型后，很難體現一個城市的品味。

四是人口密集區停車場等公共設施少之又少。現在私家車越來越多，中小城市電動車不限行，中國式接送孩子、購物、休閑，造成車輛無處停放，道路越來越堵。

如果一個城市不能拿出城區更多的土地配套基礎設施，而是出讓更多土地用于建造密密麻麻的樓房，綠化、道路、公廁等基礎設施一再給房地產讓路，用殺雞取卵的方式將城區土地全部變現成房地產，大眾的公共訴求被擱置一邊，這種簡單粗暴的城市開發之路，棚改過后，拿什么來體現智慧城市、宜居城市？