淺談韓城市生態環境建設的對策和建議

趙金鵬

（陜西省韓城市林業工作站，陜西 韓城 715400）

近年來，韓城市在生態環境建設方面取得了顯著成效，但還存在一些不容忽視的問題，為此，針對問題，并結合韓城市實際情況，提出了今后在生態環境建設方面的對策和建議。

1 韓城市生態環境建設取得的成效

近年來，韓城市牢固樹立創新、協調、綠色、發展、共享的發展理念，以創建國家森林城市、園林城市為抓手，堅持“生態立市，綠色崛起”的發展理念，舉全市之力，凝全民之心，營造宜居宜業宜游的發展環境，打造黃河沿岸生態示范區。在全面完成國家林業重點工程的基礎上，重點圍繞“北林”工程、西禹高速和108國道兩側景觀綠化、文化景區綠化、城區景觀提升改造、澽水河兩側東西臺塬綠化、鎮村綠化和月季進城工程等“八大板塊”，實施全域綠化，全方位提高城市生態建設水平，全市森林覆蓋率達到45.2%，城市綠化覆蓋率達38.5%，使區域生態環境得到了顯著改善，為推動我市“躋身全國百強，建成區域中心，打造黃河西岸明珠城市”奠定良好的生態基礎。

2 存在的問題

2.1 整體生態建設不平衡

西部山區綠化覆蓋率較高，平原區域比較薄弱。城區綠化標準和水平較高，鎮村綠化相對薄弱。

2.2 保護與發展矛盾不斷增加

韓城是能源工業城市，林地保護與工業區建設、礦產開發等矛盾突出，生態保護壓力較大。加之城市建設發展較快，經常出現新栽植林木讓位于城市建設和經濟發展，造成不同程度的資源浪費。

2.3 造林難度不斷增大

近年來，造林綠化大面積栽植已基本結束，剩余需綠化地塊比較零散，立地條件差、造林難度系數大，導致資金投入不斷增加。

2.4 氛圍意識還需加強

當前造林綠化工程還是以政府為主，而社會組織和人民群眾參與較少，生態環境意識觀念淡薄，甚至有群眾在綠化工程建設中存在阻工行為。

2.5 后期管護還需進一步加強

普遍存在“重栽植，輕管護”現象。特別是鎮村綠化，由于后期管護責任沒落實，管護水平不高，導致綠化效果不甚理想。

3 今后工作對策和建議

針對以上存在問題，今后韓城市將認真貫徹落實中、省一系列生態建設決策部署，以創建國家森林城市為統領，結合全域旅游建設，按照“補齊短板、提升質量、擴大規模、全面推進”原則，全力推進全域綠化，切實改善韓城生態環境。

3.1 科學規劃，彌補短板

結合創建國家森林城市，全力推進全域綠化，彌補短板。在進行創森總體規劃時，要高點站位、超前謀劃，加強溝通，爭取避免前栽后毀的現象。

3.2 項目帶動，克難攻堅，加快綠化建設步伐

對城區以北工業區“三堆”、西部沿山坡面以及晉陜峽谷等立地條件差，造林困難大，投資較大的區域，要采用大工程、大項目帶動，如歐投行貸款林業項目，爭取項目資金，聘請專業綠化工程隊，簽訂工程合同，工程建設一包到底，確保綠化工程建設成效。

3.3 加強宣傳，轉變觀念，營造良好的環境氛圍

林業局要充分發揮牽頭部門的作用，加強各部門之間的協作，積極協調解決在綠化工程建設中出現的困難和問題。同時加大宣傳力度，利用各種宣傳方式和宣傳陣地，持久、深入、廣泛的開展宣傳，使社會組織和群眾充分認識到生態建設的迫切性與重要性，在全市上下形成愛綠植綠護綠的氛圍。

3.4 落實責任，加強撫育管護工作

按照“誰栽植、誰管護、誰經營、誰受益”的原則，制定詳細的后期管護機制，落實管護人員，夯實責任，進一步加大資金投入力度，提高林木管護費用標準。對于出現病蟲災害的樹木要及時查明原因，積極防治。同時在后期林木管護上，林業部門應規范管理制度，建立獎懲措施，加強對護林人員的管理工作。

3.5 科學考核，狠抓落實

市委、市政府要加大考核力度，調整在造林綠化上的考核比重，完善獎懲罰機制。兩辦督查室要加大督查力度，抽調人員，不定期深入造林綠化現場進行督查，并將每次檢查結果進行通報。各部門、鎮辦要切實負責，狠抓落實，把造林綠化工作作為“一把手”工程來抓。