鹽都區農作物病蟲測報工作現狀、存在問題及推進對策

谷莉莉 仇學平 （江蘇省鹽城市鹽都區植保植檢站 224002）

成曉松 胡 健 花永珠 王如梅 吳韋薇 （江蘇省鹽城市鹽都區病蟲測報站 224002）

江蘇省鹽城市鹽都區地處黃海之濱、蘇北平原中部，季風氣候特點明顯，年均降雨量為900～1 066mm，年均日照時數為2 311.2 h，年均氣溫為15.4℃，全年無霜期達218 d。鹽都區擁有豐富的土地和水資源，地勢平坦，土壤肥沃，河湖密布，適宜進行農林牧副漁的綜合開發和全面發展。鹽都區現有耕地5.5萬hm2，常年種植水稻和三麥約4萬hm2、油料作物0.67萬hm2、蔬菜1.67萬hm2。近年來，由于鹽都區農作物種植方式多元化，規模種植、分散種植交錯，品種多、亂、雜，農作物生育期參差不齊，氣候變化異常等，導致當地農作物病蟲害發生復雜、危害程度重、測報難度大、農作物產量自然損失率高（在20%～50%）。農作物病蟲測報是植物保護工作的基礎和重點，為做好鹽都區農作物病蟲測報工作，進而確保農作物豐產豐收，筆者從鞏固專業測報隊伍入手，以規范測報技術為重點，以解決測報技術難點為探索方向，以電視、網絡、手機等新媒體為信息發布途徑，以掛鉤指導為服務手段，不斷探索、研究、改進、完善農作物病蟲測報技術，提高了農作物病蟲害預測預報的準確性，擴大了測報技術信息的覆蓋度，有效控制了農作物病蟲害的發生，為當地農業增效、農民增收作出了較大貢獻。為進一步推進鹽都區農作物病蟲測報工作，對當地農作物病蟲測報的實際工作情況進行了總結，剖析了工作中存在的問題，提出了相應的對策措施。

1 鹽都區農作物病蟲測報工作現狀

1.1 測報隊伍結構和基礎設施情況

鹽都區病蟲測報站于1996年掛牌成立，其前身為鹽城縣秦南病蟲測報站，主要承擔鹽都區農作物重大病蟲害監測、測報技術開發、信息傳遞、災情分析、防治技術開發、防治新技術試驗示范等工作。目前，鹽都區病蟲測報站含有編制人數8人，實際在編人數6人，其中專業技術人員4人、工勤人員2人；專業技術人員中，有高級農藝師3人、助理農藝師1人，有本科生3人、大專生1人，有50歲以上2人、40～50歲1人、30歲以下1人。

在20世紀90年代農業部“全國農作物重大病蟲測報區域站”和“2004年國家優質糧食產業工程-鹽都區農業有害生物預警與控制區域站”等項目的支持下，鹽都區病蟲測報站建有辦公、化驗、資料綜合樓共計400m2，建立標準圃1個（面積6 667m2），此外還有佳多牌蟲情測報燈、孢子捕捉儀、小氣候觀測儀等一批田間和室內監測、檢驗儀器設備。

1.2 日常工作開展情況

1.2.1 規章制度

農作物病蟲測報工作是一件非常嚴肅的技術性工作，是防控工作的基礎。因此，測報人員必須要用對工作負責、對農民負責、對政府負責的態度積極開展測報工作。為此，鹽都區病蟲測報站從測報工作的實際出發，結合測報辦法和相關規范標準，先后制訂了《站長工作職責》《測報員工作職責》《測報會商制度》《測報工作流程》《化驗室工作制度》等規章，使鹽都區農作物病蟲測報工作能按照各項規章有條不紊地開展。

1.2.2 工作內容

鹽都區病蟲測報站作為全國農作物病蟲測報網的區域測報站，承擔著全國及省、市、區19種水稻、三麥、油菜病蟲害的預測預報工作。農作物病蟲測報工作包括病蟲發生情況的調查、記載、統計、分析，病蟲資料的收集、整理、歸檔，病蟲情會商、預測，防治方案的制定，病蟲情報的撰寫、發布、傳遞等，最終通過傳統和現代的媒體將病蟲發生趨勢和防治技術及時傳遞給相關政府部門、基層農業部門和普通農戶。具體工作為：（1）嚴格按照《全國農作物主要病蟲測報辦法》《江蘇省農作物主要病蟲測報辦法》和《全國農作物病蟲測報網區域測報站工作規范》的要求，對每個測報對象制訂了相應的工作計劃和調查方案，確定了調查內容、時間、方法、范圍，建立了系統觀測田，認真進行了系統調查和不同農業區的大面積普查，從不缺查漏查，保持了資料的系統性。（2）分析了鹽都區不同農業區域內病蟲害發生的異同，明確了病蟲發生的區域性和特殊性，準確掌握了病蟲的發生動態及其發生趨勢，確定了病蟲防治的適期，提出了相關的防治措施。（3）及時準確地發布病蟲情報，對突發性病蟲及時發布病蟲警報，指導鹽都區進行農作物大面積防治病蟲，目前未出現一次錯報漏報。經驗證，鹽都區病蟲測報站多年的病蟲預報準確率均在90%以上。（4）病蟲測報員按照“一病一蟲一本”的格式記載病蟲情況，完好地保存了農作物病蟲害的書面和電子檔案，為鹽都區病蟲測報站積累了近40年的測報歷史資料，為總結鹽都區農作物病蟲發生演變規律、制定更具針對性的防控對策措施提供了充分的科學依據。

1.3 測報科技成果

為解決生產難題，近幾年，鹽都區病蟲測報站與上級部門、農業科研院所、國內外知名廠家合作，積極開展科研協作攻關，在水稻病蟲害解決方案、抗藥性監測、稻麥病蟲化除、綠色防控、長江中下游水稻化肥農藥減施增效技術集成研究與示范等當前重要測報領域，均有了新突破，促進了鹽都區總體測報水平的提升。據統計，在2014～2017年，鹽都區病蟲測報站共承擔部、省、市測報新技術開發、新農藥試驗和示范80余項，獲市科技進步一等獎1項，獲二、三等獎3項，在省級以上專業技術刊物發表論文24篇。這些成果為鹽都區農作物病蟲害測報技術的進步增加了新的技術儲備。

2 鹽都區農作物病蟲測報工作中存在的問題

2.1 測報隊伍斷檔，創新功能弱化

目前，鹽都區病蟲測報站面臨青黃不接和后繼乏人的嚴峻形勢。測報隊伍兩極分化嚴重，長期從事測報工作的老員工，受各種職業病影響，制約了測報工作的開展；而新員工資歷尚淺，有畏難情緒，且對測報工作的學習和研究不深，不能獨當一面，長此以往，必將影響測報工作的正常開展和測報科研的活力。同時，隨著農業供給側改革和產業結構調整、特糧特經種植面積擴大，鹽都區農作物病蟲發生種類更多，測報工作任務更重，在測報隊伍嚴重斷檔的情況下，測報科研創新能力被嚴重弱化，難以適應現代高效農業發展的需要。

2.2 測報力量偏少，工作激情不高

按照《江蘇省農作物病蟲害測報管理辦法》（試行）要求，鹽都區病蟲測報站作為全國區域站，應配備6名以上專業技術測報人員，但目前僅有4名專職測報人員，人數偏少且年齡結構不合理，與肩負的責任不匹配。同時，因農作物病蟲測報需要經常到田間地頭從事調查工作，是農業技術推廣工作中較為辛苦的工種，且與其他工作相比，付出多、成就少，雖在老百姓中很受歡迎，但社會地位相對較低。因此，大部分年輕人不愿從事測報工作。此外，試驗、示范、加班無獎勵和補助，嚴重挫傷了測報人員的工作積極性。

2.3 儀器設備老化，測報手段落后

病蟲測報儀器與氣象觀測設備陳舊會嚴重影響農作物病蟲監測預報的質量[1]，而鹽都區病蟲測報站的專用設備儀器，如測報燈、顯微鏡、解剖鏡、培養箱、天平、工作臺等，購置使用年限已長，嚴重老化，精確度降低；又如佳多牌蟲情測報燈也已不能精準測報，雖經多次維修，但其性能很不穩定、時好時壞，無法滿足農作物病蟲害監測的需要。同時，由于無專項經費支持，難以更換新置必備的測報設備儀器。此外，當前的病蟲測報工作雖然在調查方法和信息傳遞方面取得了很大進展，但在調查手段上還是主要依賴傳統的眼觀手查方法[2]，如水稻稻瘟病和紋枯病、小麥白粉病等病害的發生基數、田間發生動態，水稻螟蟲的越冬基數，稻縱卷葉螟成蟲的田間發蛾情況等，都需要測報人員下田采集和調查，人工調查工作量大，測報人員的辛苦程度與過去相比，并沒有發生太多改變，測報技術亟需研究改進。

3 推進鹽都區農作物病蟲測報工作的對策

3.1 加強隊伍建設，提高人員素質

農作物病蟲測報工作是一項專業性極強的農技工作[3]，需要一支業務精湛、能吃苦耐勞、有責任心的測報隊伍，為此，亟需加強測報隊伍建設，提高測報人員素質。（1）制定激勵機制。建議對長期工作在一線的測報人員實行優先待遇，如提高測報人員接觸有毒有害物質補助的等級和試驗、示范、加班的補助，或對年度測報業務突出的人員給予適當獎勵，以充分調動測報人員的工作積極性[4]。（2）職稱評定制度應趨于合理、切合實際。對于具有高學歷、實踐經驗豐富的年輕人，在職稱評定和聘用方面可適當予以優先考慮，這樣既有利于人才的儲備，也可激勵更多的年輕人投身到病蟲測報隊伍中來[5]。（3）加強業務技能培訓。對農作物病蟲測報人員的培養要堅持“德才兼備”的原則[6]，通過培訓，努力提高病蟲測報人員的思想素質以及愛崗敬業、扎根基層、腳踏實地的工作精神。同時，可組織病蟲測報人員參加全國農技推廣中心、省和市各級業務部門組織的各項專業技術交流培訓會（班），通過不斷的培訓學習，增長知識，開拓視野。此外，在工作實踐中，要相互學習、交流、磋商、實踐，不斷更新知識結構，提升業務技能，以熟練掌握農作物主要病蟲草害的發生流行規律及預測預報、綜合防治技術，系統了解測報新課題的研究方法、新技術和新農藥的試驗示范推廣程序。（4）主動、經常向主管部門匯報，爭取吸納新鮮血液，壯大測報隊伍實力。建議江蘇省農委將農作物病蟲測報人員數量納入年度農業目標考核內容，敦促縣級農業主管部門配齊、配強測報隊伍。

3.2 更新測報設備，提高監測水平

農業現代化離不開裝備現代化，現代化的病蟲測報同樣需要高效專業的測報工具[7]。近年來，我國植?？蒲小⑼茝V單位及相關企業開展了多種新型測報工具的研發和推廣。為確保鹽都區農作物病蟲測報能適應現代農業的發展，建議農業部、江蘇省從財政經費中增加購買新型測報工具的預算，確保引進高新技術的智能病蟲監測調查設備，并通過不斷改進測報手段，提升全區的監測預報水平，提高預測預報的準確率。

3.3 力攻技術難點，突出信息傳遞

近年來，隨著高效農業的發展，大宗作物和特糧特經作物出現了許多新品種，因而也出現了許多新的病蟲害，且病蟲發生情況復雜、測報防治難度大。因此，鹽都區病蟲測報站應加強調查研究，力攻技術難點，探明農作物病蟲害的發生危害特點，提高預測預報的準確性，以確保病蟲害的有效防治。同時，還要加強媒體宣傳，力爭將更多的防治信息傳遞到農民手中[8]，保證農作物病蟲害防治工作的順利開展。

4 結 語

農作物病蟲測報是病蟲防治的基礎，及時、準確、規范地獲取田間病蟲害發生的第一手資料是提高農作物病蟲測報準確率和測報工作效率的關鍵。近幾年，鹽都區農作物病蟲測報工作正處于低谷和困難階段[9]。在今后工作中，鹽都區應積極主動爭取政府部門對農作物病蟲害預測預報工作的重視和扶持，以促進當地農作物病蟲測報工作的全面發展，從而在農作物病蟲害防治中發揮更大的作用。

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[4]徐夢蕭, 魏長安. 加快公共測報體系建設 推進綠色防控技術進程[C]//全國農作物病蟲測報經驗交流會. 2010:4.

[5]劉峰,甘惠譁,陸保理.糧油作物病蟲測報現狀及工作思路探討[J].安徽農學通報,2012,18(21):134-135,160.

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[7]楊榮明,朱先敏,朱鳳.我國農作物病蟲害測報調查工具研發應用歷程與發展建議[J].中國植保導刊,2017,37(1):51-55.

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[9]楊紅美.加強測報技術研究,提高預報準確率及防治效果[C]//河南省植物病理學與現代農業學術討論會, 2011:61-62.