“越接近退休，越感到自己吃虧太多”

武軍磊

曾任湖南省岳陽市委常委、華容縣委書記、岳陽市副市長、岳陽市委政法委書記的韓建國（副廳），“三觀”扭曲，為把失去的“青春”補回來，包養數名情婦；為了讓兒子將來成為大老板，他大肆受賄1000多萬元；他喪失原則“親商、愛商”，濫用職權造成國家損失3800多萬元。2017年8月28日，中國裁判文書網公布了韓建國獲刑14年的二審刑事裁定書。

59歲“政法王”黯然落馬

“我原本出生草根，親民愛民是我的本色。我從小是從困難的環境中成長起來的，對生活并無過高的奢求。但是，隨著地位的變化，自我修養的放松，一個平常人的情懷逐漸在我身上褪色。”如此懺悔的是岳陽市原市委常委、政法委書記韓建國。

公開資料顯示，韓建國1955年出生于岳陽市君山區，1976年參加工作，1989年5月至1998年11月歷任湖南省湘陰縣副縣長，岳陽市農機學校校長、黨委書記，岳陽市君山農場黨委書記，君山區委書記兼人大常委會主任；1998年12月，韓建國被任命為岳陽市政府副秘書長，2000年11月擔任華容縣委常委、副書記，2001年3月擢升為華容縣委書記；2003年4月至2004年11月任岳陽市委助理巡視員、華容縣委書記；2004年12月至案發擔任岳陽市委常委、華容縣委書記兼岳陽市經濟開發區工委書記、岳陽市副市長、岳陽市委政法委書記。韓建國擔任副市長時，分管城市建設，聯系公安、司法工作，同時兼任岳陽農校舊城改造項目拆遷工作領導小組組長。

2014年5月，韓建國因涉嫌嚴重違紀被立案調查，2015年2月被開除黨籍和公職。

一個昔日位高權重的副廳級領導，在剖析自己犯罪的原因時，認為自己多年前曾經發誓要安全度過59歲，但等自己一進入這個年齡段就好像是另一個世界的人了，越是接近退休時間，越是感到自己這輩子吃的虧太多了，越擔心兒子在外地創業總有一天會失敗，生活沒有出路。“我曾一度將生活作風問題視為小節，其實，許多嚴重違紀犯法的事都是由生活作風問題釀成的。我收受賄賂就是從收受紅包禮金開始的。”

2007年，楊某以岳陽市某公司的名義中標岳陽市文化藝術會展中心（以下簡稱“會展中心”）項目。2008年至2011年期間，楊某為會展中心項目工程款支付等事項，多次找時任岳陽市委常委、岳陽市經濟技術開發區黨工委書記、岳陽市副市長的韓建國幫忙。韓建國則介紹楊某與該工程的業主單位岳陽市城投公司負責人方某相識或者用直接給方某打電話的方式，給楊某提供幫助。

從2009年4月至2011年1月，韓建國5次在楊某請求支付工程款報告上簽字，要求岳陽市城投公司重點保障楊某，使楊某優先從岳陽市城投公司取得工程款。

2008年下半年，岳陽市政府批準岳陽市城投公司投資1.4億元建設金鳳橋路。楊某準備用交給會展中心的1400萬元保證金和會展中心拖欠自己公司的工程款，作為自己繳納的3000萬元保證金，來承包金鳳橋工程，并請韓建國幫忙。

韓建國遂給時任岳陽市城投公司總經理胡某打招呼，要求岳陽市城投公司支持楊某。后來楊某只交納1600萬元的保證金，就以岳陽市某公司的名義中標金鳳橋路工程。此后，楊某又計劃與某商業公司合作岳陽市農校周邊地段開發項目。因為資金原因，楊某向韓建國提出終止金鳳橋路項目，并要岳陽市城投公司退還金鳳路橋項目公司繳納的1600萬元保證金和會展中心項目繳納的1400萬元保證金。

面對楊某的違法要求，韓建國不但不制止，而是通過協調相關部門，使楊某在不符合雙方合同約定，并未承擔任何違約責任的情況下，終止了楊某以岳陽市某公司的名義與岳陽市城投公司簽訂的合同。讓人感到詫異的是，終止合同后，岳陽市城投公司不僅退還了楊某保證金，還向楊某支付了1600萬元保證金的47萬元利息。

為讓兒子當老板大撈一把

“在‘親商、愛商的浪潮中，在與形形色色老板頻繁的交往中，內心非常羨慕那些老板們的生活方式，因而也很希望自己的兒子將來也成為很有實力的大老板。正因為定錯了生活坐標，就千方百計動用自己的所有的資源幫兒子一把，以致釀成大錯！”

2009年上半年，岳陽市農校項目被岳陽市政府舊城改造領導小組辦公室列入舊城改造項目。為推進項目建設，2009年7月14日，楊某以某商業公司名義，向岳陽市政府、市舊城改造辦寫書面報告，請求對岳陽市農校（包含眾立樓和岳陽市氣象局）項目墊資建設。韓建國在該報告上批示，要求舊城改造辦按已出臺的相關政策辦理。

同年9月3日，岳陽市舊城改造辦與楊某之弟楊甲、某商業公司簽訂舊城改造項目開發合同。同年11月13日，楊甲以岳陽某地產公司的名義與某商業公司簽訂聯合開發合同，雙方約定聯合開發岳陽市原農校周邊舊城改造項目。

同月30日，楊某與楊甲成立了岳陽某置業公司，法定代表人楊甲，并將簽訂聯合開發合同的岳陽某地產公司變更為岳陽某置業公司。兩家公司合作取得岳陽市農校開發建設權后，決定在該宗地上開發建設佳匯華庭項目。

2010年，兩家公司在未取得相關建設手續的情況下，為加快建設進度、縮短工期、節約開發成本，楊某向時任岳陽市委常委、副市長韓建國請托幫助。韓建國濫用職權三次在佳匯華庭項目的報告上批示，使其得以繼續違法施工。

由于韓建國的批示，佳匯華庭項目擴面超紅線建設，且存在改變原規劃性質的問題，項目建成后容積率由原來5.0提高到5.68，容積率調整后增加建筑面積19614.2平方米。項目建成后，岳陽市規劃局責令該項目依法補繳土地出讓金，但上述兩家公司自稱眾立樓拆遷斥資4000萬元，要求按項目現狀調整容積率，并將4000萬元拆遷費與應補繳的土地出讓金相抵。岳陽市副市長根據韓建國與時任岳陽市主管領導的批示，簽字同意了岳陽市規劃局的方案，使該項目的移線、擴面行為在沒有補繳土地出讓金、未受到相關行政處罰的情況下，于2013年4月辦理了規劃竣工驗收手續。按照法律規定，對于增加的建筑面積，兩家公司應當補繳土地出讓金3896.2萬元。endprint

給楊某幫了這么大的忙，韓建國開始考慮回報。2011年元旦期間，韓建國向楊某提出，他兒子韓某開了幾家公司，但效益不好，韓某想到佳匯華庭購買商鋪。楊某立馬表態，為了感謝您的幫助和關照，送幾個商鋪給您。韓建國擔心直接送商鋪過于招搖，沒有答應。之后，楊某打算以做生意的名義把買商鋪的錢通過韓某送給韓建國，解決其買商鋪的資金問題。楊某的想法得到了韓建國的認可，楊某讓楊甲具體辦理。

韓某回到岳陽并通過考察，決定在佳匯華庭購買三個商鋪。楊某、楊甲通過估算，韓某看中的三個商鋪辦理完手續要900萬元左右。于是，楊某、楊甲決定，以向韓某采購電梯的名義，通過預付款的方式將錢送給韓建國。之后，楊某聯系韓某，讓他盡快聯系一家有電梯銷售資質的公司。

2011年6月12日，韓某以朋友喬某廣州某科技公司的名義，與岳陽某置業公司簽訂了一份標的額為3275.2萬元的合同。按照約定，岳陽某置業公司先后三次向廣州某科技公司預付貨款共計982.56萬元，韓某分多次將該款轉至個人賬戶。韓某收到預付款后，并未履行電梯買賣合同，岳陽某置業公司也沒有要求其履行合同。之后韓某經韓建國同意，將此款中的440余萬元用于購買商鋪，160萬元用于投資公司，歸還借款100萬元，購買汽車花了40余萬元，其余款項用于購買股票、基金等。

2014年3月下旬，韓建國聽說有人告他，讓韓某草擬了一份《投資協議書》，內容為：因楊某的原因沒有履行楊某與韓某于2011年6月簽訂的電梯采購合同，楊某將支付給韓某的982.56萬元預付款，從2013年3月起委托韓某在廣州某投資公司放貸，月利率為1.2%。為了證明協議的真實性，韓建國還安排韓某，于2014年4月9日向岳陽某置業公司支付了2013年至2014年的利息141.4886萬元。

“三觀”喪失包養情婦

“自己在履職過程中，由原則性大于靈活性轉變到由靈活性大于原則性，由拒收紅包禮金到收受再到收受巨額賄賂，由不敢近‘女色到刻意追求，甚至想把失去的‘青春補回來，從而導致生活作風上的腐化，就是‘三觀發生扭曲的結果。”

年輕漂亮的涂某從2011年8份開始與韓建國發展為情人關系，2013年6月份兩人分手。在此期間，一些商人得知她和韓建國的這層關系后，從涂某身上下手。

2012年下半年，岳陽市水務局決定對汨羅市、湘陰縣、岳陽縣等地砂石采礦權拍賣，這就需要拍賣公司來運作。湖南某拍賣公司法定代表人李某，找到涂某說，想請汨羅市長周某吃飯，讓她跟韓建國說一說。過了幾天，涂某對他說，韓建國跟周某打了招呼，約周某吃飯。

在飯桌上，韓建國請周某幫忙讓李某公司參與汨羅段的砂石拍賣，周某答應落實。事后，周某要李某找汨羅市砂石辦主任柳某聯系。此外，他要涂某找韓建國，讓他跟岳陽市水務局局長駱某打招呼，約駱某吃飯。后來，韓建國就幫李某約駱某吃飯，這次涂某也參加了宴請。吃飯時，韓建國將李某介紹給駱某等人認識，積極推薦李某公司。

后來，李某公司與其他三家拍賣公司聯合競得汨羅兩個采區、湘陰采區的砂石拍賣權。為了感謝韓建國幫忙獲得該項業務，李某于2013年春節、中秋節和2014年春節，先后3次送給韓建國4萬元。韓建國與情婦涂某還共同受賄20萬元。

2009年，岳陽甲置業公司的某樓盤項目，因拆遷及城市配套設施建設沒有到位，一直無法啟動。公司執行董事陳某先后以岳陽南湖風景區管委會和個人名義請求時任岳陽市副市長的韓建國對該項目拆遷及配套設施建設予以支持。韓建國多次召集有關職能部門開協調會，以會議紀要、協調、督辦的形式推進了該項目用地的拆遷工作，明確項目繼續享受舊城改造有關優惠政策，確保了項目的啟動，使該房產項目趕上了銷售旺季。

2011年8月份，涂某想在該樓盤購買一套住房作為愛巢，韓建國便打電話給陳某要給予涂某優惠，后來三人又面談了購房事宜。在購房過程中，因涂某首付款不夠，陳某便以借款的方式付給涂某20萬元，并要求涂某打了一張借條。當天下午，陳某告訴韓建國，自己借給涂某的20萬元，是為感謝他的關照送給他的，借款不用還了，并表示涂某打的借條已經撕掉。

2012年5月15日，岳陽市規劃局局長曹學軍因嚴重違紀被“雙規”，因陳某系曹學軍受賄案中的行賄人，韓建國擔心受到調查。2012年6月，他讓涂某以轉賬方式將20萬元退給陳某。

為請托者大開綠燈

“我從一名親民務實口碑較好的公仆蛻變為一個嚴重違紀犯法的罪人，有一個溫水煮青蛙的過程。這一過程中，固然有外部環境影響的問題，但關鍵是自身的問題，外因是變化的條件，內因是變化的依據。”

成為岳陽“政法王”后，韓建國利用職權，插手辦案，為請托者大開綠燈。2008年，湖南乙置業公司開發的金泰濱城項目，最初選址在岳陽市經開區內原岳陽市園林局的一塊苗木基地，但是岳陽市經開區一直未將項目用地收回，項目無法啟動。公司法定代表人羅某請求時任岳陽市委常委、副市長的韓建國出面落實建設用地，以便盡早啟動項目。同年1月12日，韓建國開會確定，岳陽監獄職工住宅小區項目另行定址在岳陽市經開區原生物柴油項目宗地上，解決了項目土地置換問題。

為盡快啟動金泰濱城項目的立項，羅某請求韓建國支持。2010年1月28日，韓建國在岳陽監獄呈報的住宅小區立項請示上批示“請市發改委、經開區支持按實際規模要求立項”的意見，后來該項目順利立項。

2010年10月，羅某請求韓建國在岳陽監獄經濟適用房小區建設用地劃撥等事項上予以關照。同月19日，韓建國在湖南乙置業公司呈報的報告上批示“請安秘書長開會，土地劃撥后，剩余的經濟適用房由政府統一調整”的意見。10月20日和11月22日，韓建國兩次主持召開會議，同意將土地劃撥到湖南乙置業公司，后來項目用地被劃撥到該公司的名下。

此后，在該公司全額減免金泰濱城項目的人防費、減免岳陽監獄經濟適用房報建費用等方面，韓建國均在報告上批示。

2012年9月份，羅某與公司股東羅甲發生糾紛，羅某報案稱羅甲侵占和挪用公司工程款1400萬元，并以公司名義向時任岳陽市政法委書記的韓建國打報告，請求對羅甲進行查處。韓建國在羅某提交的報告上批示“請市經偵支隊長依法查處”。后因證據不足，公安機關未對羅甲立案。

為感謝韓建國的上述幫助，羅某于2010年元旦至2012年9月份，先后6次送給韓建國購物卡8萬元，價值3.49萬元的黃金100克，價值1.2萬元的碧玉手把一件，上述財物折合人民幣12.69萬元。

法網恢恢，疏而不漏

韓建國因涉嫌濫用職權罪、受賄犯罪，于2014年8月16日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕。懷化市中院于2016年10月22日作出一審判決：被告人韓建國犯受賄罪，判處有期徒刑12年6個月，并處罰金人民幣200萬元。犯濫用職權罪，判處有期徒刑3年6個月。決定執行有期徒刑14年，并處罰金人民幣200萬元；扣押、凍結在案的被告人韓建國贓款贓物，上繳國庫。韓建國不服，提出上訴。2017年4月25日，湖南省高級人民法院終審裁定：駁回上訴，維持原判。8月28日，中國裁判文書網公布了韓建國案二審刑事裁定書。

韓建國懺悔道：“我在最近的幾年內，整天忙于事務性工作和應酬，天天都喝酒，根本沒有時間抓學習……我如果能做到半年一省，哪怕是一年一省自己的行為得失，也不至于淪落到現在的地步。”

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編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint