加工農產品質量安全預警與實證研究

□ 勉玉虎 李艷霞 烏魯木齊市農產品質量安全檢測中心

農產品加工質量安全問題已經成為制約中國經濟發展的主要問題之一,其質量和安全預警研究用于確保加工農產品的質量和安全，保護消費者的權益，對農業發展具有重要意義。本文闡述了加強加工農產品質量安全預警系統的意義和加工農產品安全預警系統研究現狀，分析了加工農產品質量安全預警的主要問題，提出了建立加工農產品質量安全防范體系的建議。

自綠色農業口號提出以來，為了提高加工產品和初級食品的質量與安全性，有關部門借鑒了農業發達國家的先進技術與理念，對加工產品的質量問題越來越重視，提出了許多預防性的理念。從當前的研究來看，對于農產品質量安全的管理研究主要從以下方面進行，建立相關的管理體系，完善法律與相關政策、測試與認證系統、市場準入原則、標準化生產等安全體系。

二級產品質量安全預警

這幾年，在農業、食品、生態等領域出現了一個嶄新的詞匯——預警。安全預警是根據農產品質量和管理現狀以及發展趨勢分析而成，對即將可能出現的問題發出預警，有關部門和行業領導應該及時根據預警做出調整，降低預警值，直至取消預警。盡可能地減少因食品安全問題對人類生存和活動造成的危害。預警系統的建立和運行是農產品質量安全預警實現的基礎。預警系統包含著應用預警理念和預測模型以及其他各專業數據處理工具來完成特定預警功能的體系系統。二級農產品質量預警理論與預警系統，是依據二級農產品安全的發展方向和和數據變化形成的，分析它的危害程度以及可發展方向，評估各種達到臨界值的狀態事物，并發出信號，使有關部門的領導者與決策層根據預警情況及時做出政策調整。

加工農產品質量安全預警系統的國內外現狀比較

預警 系統的國外研究現狀

為了對食品安全信息進行有效的監測和有效信息的交流以及促進政府的合作，聯合國的環境規劃署、世界衛生組織以及歐盟和其他組織，共建立了眾多的檢測系統，其中知名度比較高的有全球環境檢測系統與國際食品安全網絡。歐盟成立了歐盟食品，還有其他的快速預警系統。由于經濟全球化進程日益增快，國際之間的加工農產品貿易往來愈加頻繁，發達國家為了確保本國人民的生命健康與安全，他們高度重視對二級農產品的質量信息資源的監測和開發，不斷地完善與開發加工農產品信息的監測和預警。高度發達國家和地區，例如美、日、澳以及歐盟等，已經實現了從加工農產品質量安全信息收集、整理，到公布、完善的服務體系。根據有關部門的大數據分析，大多數發達國家或地區在2016年前已經建立了具有一定監測和預警的系統。以美國為例，其已經建立了一個龐大的市場信息網絡，用于日常農產品的信息收集與發布。前文提到的歐盟也在2002年實施了歐盟領域快速警報系統，為他們成員國提供了有關食品安全問題的信息交換，并采取了相關預警政策確保加工產品的應急管理措施。日本作為一個對外依賴型國家，對農業信息更加關注，日本除了建設國內農業信息體系外，還設定了專門機構去管理加工農產品的買賣與市場有關信息的收集、分析，甚至建立了全國性的市場平臺，為市場信息和價格預測服務。

預警 系統的國內研究現狀

與國外部分發達國家相比，我國工業起步晚，科技較落后，因此安全預警系統建設時間較晚。因我國對食品和加工農產品質量和安全的監管模式的不同，預警系統在早期的建設也有所不同。當前，國家和相關部門已經建立了安全預警系統。2000年國家衛生部參照《全球環境監測規劃/食品污染監測與評估方案》，成立了“國家食源性致病菌監測網”與“全國食品污染物監測網絡”。農業部門還設立了常規監測系統，對農產品進行著實時的檢測，保證了大多數城市的農產品從生產端到消費端的每一個中間環節進行定期的檢測，并根據檢測的信息，及時向社會發布加工農產品的檢測結果。質檢部門同時加強了食品安全風險預警和快速反應體系建設，通過收集、監測以及分析食品安全信息，初步完成了及早發現、及時預警、精準控制和早期治療的食品安全系統。

建立加工農產品質量安全預警系統的對策

建立 實用的預警指標體系

近年來預警系統理論研究充分，但缺乏相關實踐經驗。對食品和加工農產品質量安全預警系統的理論研究碩果累累，缺乏實際的操作使理論的可行性蒙上了迷霧。我們都明白建立加工農產品的安全預警系統將是一項長期的、龐雜的工作，農業存在著太多的不可期因素，一些客觀的評價標準難以實現準確的量化，單一的預警方式是絕對不可能應對復雜多變的農業與市場體系。因此，只有在質量安全風險監測農產品的數據基礎上，根據數據變化趨勢與定量評析，才可能真正創建起一個有效實用的預警體系，構建起屬于我國的有效的加工農產品質量安全預警系統。

建立 統一的信息交流平臺

信息交流平臺的建立有利于我國有關部門去發布風險信息資源和市場價格變化。由不同部門去監管我國的食品和加工農產品的質量和安全。這種監督系統使食品安全檢測分散到不同的部門，有利于提高效率。食品安全需要通過不同體系的檢驗，我國目前缺乏風險信息的有效交流，造成數據的重復性和無效性。所以，食品和加工農產品質量安全預警要結合國內所有質檢部門，將所有分散信息進行結合，創立一個統一的信息交流平臺。

風險 評估亟待加強

風險評估是農產品質檢工作進行到一定程度的必然選擇。它側重于對農產品中影響人類健康的因子進行評測，我國在這一方面稍加欠缺，要加強專業評估、應急評估、驗證評估以及跟蹤評估體系。