淺析水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管對(duì)策

□ 康玲玲 泉州市食品藥品執(zhí)法支隊(duì)

我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，人們生活水平不斷提高，水產(chǎn)品也已經(jīng)成為了人們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常選擇的一種食品。但是水產(chǎn)品由于管理過(guò)程中存在的漏洞，一些人受到利益的驅(qū)使，使得一些食品安全事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生了危害。本文對(duì)水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了相關(guān)監(jiān)管對(duì)策，希望能夠提升水產(chǎn)品流通的安全性，為人們提供更加健康、高質(zhì)量的水產(chǎn)品。

我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展繁榮，食用水產(chǎn)品能夠?yàn)槿梭w提供豐富的動(dòng)物類(lèi)蛋白質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比較高，得到了人們的廣泛青睞，但是水產(chǎn)品相關(guān)的安全事件也層出不窮，水產(chǎn)品質(zhì)量得到了人們的質(zhì)疑。這也反映了我國(guó)水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管上的不足，在今后的水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作中需要不斷提升管理水平，不僅要求數(shù)量更要求質(zhì)量，對(duì)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題需要進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管概述

水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管是針對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題實(shí)施的具有動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性特點(diǎn)的一項(xiàng)工作，屬于公共管理領(lǐng)域的工作內(nèi)容，在當(dāng)前階段對(duì)水產(chǎn)品食品質(zhì)量安全監(jiān)管主要包括幾方面的研究?jī)?nèi)容。一是風(fēng)險(xiǎn)分析，這時(shí)水產(chǎn)品的食品監(jiān)管工作開(kāi)展的核心內(nèi)容，對(duì)水產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與識(shí)別，對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，同時(shí)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。二是對(duì)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌實(shí)行全程管控，對(duì)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)注。三是全程實(shí)行透明化的管理，消費(fèi)者能夠了解水產(chǎn)品的養(yǎng)殖及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)其食品安全會(huì)更加信賴(lài)，也能夠?qū)λa(chǎn)品安全管理工作更加認(rèn)可。四是法規(guī)效應(yīng)評(píng)估，按照水產(chǎn)品行業(yè)的食品監(jiān)管現(xiàn)狀對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，以便能夠達(dá)到更好的監(jiān)管效果。

水產(chǎn)品的食品安全現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段的水產(chǎn)品養(yǎng)殖還沒(méi)有達(dá)到規(guī)模化的水平，存在一部分散戶(hù)，他們的養(yǎng)殖技術(shù)能力普遍不高，對(duì)養(yǎng)殖水域存在過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況，造成過(guò)度養(yǎng)殖，產(chǎn)生了水源污染，使用魚(yú)苗、飼料、魚(yú)藥等與國(guó)家相關(guān)要求不符合，使得水產(chǎn)品含有毒物質(zhì)超標(biāo)，比如促生長(zhǎng)激素、藥物殘留等，對(duì)人們的身體健康存在較大危害。另外，在水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在色素及添加劑等大量使用的問(wèn)題，這對(duì)我國(guó)的水產(chǎn)品出口也產(chǎn)生了很大的打擊。此外，當(dāng)前的水產(chǎn)品市場(chǎng)的交易方式還比較傳統(tǒng)，出售的水產(chǎn)品品種比較復(fù)雜，質(zhì)量也參差不齊，價(jià)格不統(tǒng)一，再加上水產(chǎn)品儲(chǔ)存不當(dāng)很容易變質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行包裝和運(yùn)輸就更加困難，市場(chǎng)水產(chǎn)品銷(xiāo)售中通常存在環(huán)境臟亂差的情況，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量更是不能保障。

水產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管對(duì)策

建立 健全水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系

在對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中為了避免出現(xiàn)各部門(mén)之間職責(zé)模糊的問(wèn)題，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，再與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一組織、管理的食品安全監(jiān)管委員會(huì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，委員會(huì)履行自身的職責(zé)，對(duì)食品安全監(jiān)管的相關(guān)工作積極安排部署，對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，各個(gè)水產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)之間的權(quán)責(zé)也會(huì)更加明確。此外，在不同部門(mén)間加強(qiáng)配合與合作的同時(shí)，由水產(chǎn)科研及相應(yīng)的技術(shù)推廣單位研究，制定一套統(tǒng)一的水產(chǎn)品合格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將檢測(cè)重心進(jìn)行前移，對(duì)以往的偏重于批發(fā)市場(chǎng)、超市的事后檢測(cè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厣a(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等的事前檢測(cè)，各個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)都不能放松警惕，在水產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售之前需要接受檢測(cè)，只有檢測(cè)合格的才能進(jìn)行銷(xiāo)售。企業(yè)在自檢的過(guò)程中一般缺乏動(dòng)力，需要加強(qiáng)政府抽檢的力度，加大對(duì)政府檢測(cè)的投入，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)品種與參數(shù)的不斷擴(kuò)大。

完善 水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系

對(duì)于那些與水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管相關(guān)但是已經(jīng)滯后、不能與市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的法律進(jìn)行廢止或修改，對(duì)分散在不同法律、法規(guī)中的水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容要進(jìn)行積極的整合，對(duì)存在監(jiān)管沖突的條款根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行修改，防止出現(xiàn)執(zhí)法上的沖突。在實(shí)際分析我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)時(shí)，采取地方立法的方式，以便能夠根據(jù)地方實(shí)際情況制定出與本地食品監(jiān)管需求相符合的法規(guī)。再就是注重對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理。掌握最新的食品監(jiān)管科研技術(shù)，在對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一存在管理無(wú)序的情況，針對(duì)這一現(xiàn)象通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用使其實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，比如漁藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、生物激素限量標(biāo)準(zhǔn)等，由食品安全委員會(huì)推廣到地方不同部門(mén)之中，嚴(yán)抓落實(shí)。

結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的食品管理管理之下，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品的安全監(jiān)管是非常必要的。當(dāng)前水產(chǎn)品市場(chǎng)處于一種繁榮發(fā)展的狀態(tài)，人們對(duì)食品安全問(wèn)題也更加關(guān)注，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量有了更高的要求，在食品安全監(jiān)管中需要對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，完善各項(xiàng)監(jiān)管工作，制定嚴(yán)格的水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，只有檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，切實(shí)確保消費(fèi)者的權(quán)益。