嵐縣積極探索林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧新模式

（梁海珍 王紅宇）

2017年4月的一天，山西省呂梁市嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村村委大院里人頭攢動，村民們帶著按好手印的委托授權書，準備將自己的土地經(jīng)營權流轉村集體。“今年我們村退耕還林總面積為2254畝，涉及貧困戶有61戶171人。村民把經(jīng)營權流轉村集體后，再由我們與嵐縣茂林綠化有限公司簽訂合同。村民以土地入股的形式，獲得相應的資產(chǎn)收益。”蛤蟆神村村支書馬林珍高興地說。

作為林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧新機制試點村，王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村緊緊圍繞保障群眾利益，實現(xiàn)群眾增收這一核心，嚴格按照充分征求群眾意見、及時簽訂土地流轉協(xié)議和資產(chǎn)收益造林合同的程序，進一步盤活了集體資產(chǎn)和資源，使退耕農(nóng)戶（貧困戶）在五年國家退耕還林補貼政策結束后，還能按照“利潤分紅+保底收益”的方式，獲得不低于土地實際經(jīng)營利潤6%的分紅，保底收益每年每畝不低于50元。同時，通過退耕還林資產(chǎn)收益項目的實施，5年內(nèi)沿209國道、環(huán)蛤蟆神水庫將形成“漫山沙棘紅、滿眼油松綠”的生態(tài)美景，且退耕戶每畝分紅可達120元左右，僅此一項就保證了貧困戶脫貧后收入可進一步得到鞏固提高。

界河口鎮(zhèn)東口子村林業(yè)資產(chǎn)收益試點，涉及安全溝和東口子兩個自然村，共有386戶1253人，其中建檔立卡貧困戶221戶683人，占到全村人口的50%以上。通過談判，將268公頃宜林荒山荒坡和2017年退耕還林的117公頃土地，以承包、入股的方式流轉給了嵐縣晉森園綠化有限公司，由該公司實施退耕還林林業(yè)資產(chǎn)收益，全部種植中蒙雜交雜雌一號沙棘扦插苗。在收益分配中，退耕農(nóng)戶在國家退耕還林補貼五年內(nèi)以國家退耕還林補貼款為補償，國家退耕還林補貼結束后，退耕戶保底收益每年每畝不低于50元。“在退耕戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收的同時，我們決定村委每年每畝提取10元作為公益公積金，這樣，村集體年均收入可達16589元，對實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟破零具有重要意義。”東口子村村支書鄭二小說道。

“為確保貧困人員收益的最大化，嵐縣實行‘樹隨地走’的造林機制，在栽植過程中，公司優(yōu)先雇傭本村貧困戶參與造林，讓他們賺取勞務費實現(xiàn)穩(wěn)定增收，后期還可獲得退耕還林的資產(chǎn)收益。”嵐縣林業(yè)局局長王志平告訴記者，下一步，嵐縣將探索更多類型的林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧新模式，將生態(tài)扶貧各項措施更加精準的落實到貧困戶，引導貧困群眾，特別是自主創(chuàng)收能力受限制的農(nóng)村貧困人口，比如喪失勞動力而無法勞作的農(nóng)民，把各種資源要素轉化為資產(chǎn)，實現(xiàn)脫貧致富。

（梁海珍 王紅宇）