中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻：遵守鄉村建設規律 鄉村振興才是有效的

談到實施鄉村振興戰略中的鄉村建設問題時，朱啟臻呼吁人們要尊重鄉村的特點。 “鄉村是在長期適應農業生產和農民生活的過程中形成的，鄉村不僅具有特殊的村落形態、空間結構，也發展出來一系列的社會文化功能，維系了鄉村社會的和諧與穩定。”他認為，只有了解鄉村的特點，遵守鄉村建設規律，鄉村振興才是有效的。

為此，他提出三點建議。

要建設適合鄉村生產的鄉村。朱啟臻認為，鄉村要有利于多業并舉，不僅要發展種植業、養殖業，還要為發展鄉村手工業以及鄉村休閑、度假等鄉村服務業創造空間，使農民獲得多元收入。“有些鄉村建設之所以失敗，原因在于建設者忽視了鄉村的生產價值，蓋起新房子的同時，讓農民遠離了耕地，消滅或削弱了鄉村生產。”他分析說。

要建設適合農民生活的鄉村，既生態宜居的鄉村。朱啟臻解釋說，要具有良好的自然生態，看得見山望得見水，營造舒適的居住環境。要具有良好的社會生態，農民在適應生產和生活過程中體現著尊重自然，利用自然的智慧，需要在鄉村建設中保存和發揚這些生態價值。

要建設有文化的鄉村。人們常說鄉村是傳統文化的根，朱啟臻認為，傳統文化就存在于鄉村的形態、建筑、生產與生活方式之中。他說，一方面，鄉村有著悠久的自治文化，在共同資源利用基礎上發育出來村落共同體，協調人們的資源利用，保持著互助傳統，維系村落公共事務。另一方面，鄉村具有深厚的 “德治”文化傳統，鄉村更像一個天然的教化機構，對人的行為和品格實施著無時不有、無處不在的教化功能。因此，他提出，鄉村文化建設有助于健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

“有效的鄉村治理，特別要注意利用傳統文化的作用。”朱啟臻提醒說，在這方面很多地方創造出了不少典型經驗。諸如評比好媳婦、好婆婆、星級文明戶、星級信用戶，樹立道德模范和道德標兵等，還有一些地區恢復“熟人”文化的優勢，使治理單位下沉，很好地解決了鄰里沖突和干群矛盾，把鄉村建成了鄰里和睦、干群融洽、村風文明的和諧鄉村社會。