醫院托管讓資源發揮更大效用

文/梁春萍 程占發

近年來，陜西省韓城市為加速實現建設黃河沿岸區域中心城市戰略規劃，聚焦管理創新，2017年8月，韓城市委、市政府與西安交通大學第一附屬醫院簽訂協議，將全市公立醫院交由西安交大一附院整體托管，并在韓城市人民醫院先行先試。這一改革舉措被稱作醫改“韓城模式”。

西安交大一附院整體托管韓城市人民醫院一年多來，從先進理念植入入手，著力管理體制機制改革，持續改善醫療服務，讓老百姓就近享受到優質、安全、便捷、廉價的醫療服務，取得了初步成果。

據了解，市政府將醫院的發展目標定位為“以醫療、教學、科研、康復、急救為一體的區域醫療中心”，要求通過3年～5年的努力，將這家二甲醫院創建成三級綜合醫院。

為了實現這一目標，2017年8月，西安交大一附院組織18個科室和部門的主任、教授利用一周時間，對韓城市人民醫院的基本情況、運作狀況、管理水平、學科現狀和發展瓶頸進行了全面深入調研，確立了“將市人民醫院盡快建成一座和三甲醫院有相同服務水平的綜合性三級醫院”的戰略目標，把關切點放在將現代管理理念融入醫院管理上，對醫院各學科狀況及能力水平、發展需求等進行深入、全面細致的了解、摸底和評估，力求使醫改工作與韓城改革開放精神和發展同頻共振。專家在排查過程中，聚焦學科診治常見病和大病的能力，著重從服務能力、梯隊建設、學科方向、人才資源等方面進行摸底排查，提出了學科建設意見和建議，為制定切實可行的醫療醫管規劃、進行高效有力的工作布局提供了科學依據。與此同時，還開展了教學查房、示范手術，為住院病人診治、為醫院干部職工舉辦學術講座、進行專業知識和技能的傳授和幫扶，加大了優質資源下沉力度。

專家調研團隊把脈制約醫院健康快速發展問題，給出整改意見和合理化建議。建議通過3項措施改進提高管理水平：一是以搭建三級醫院管理框架為切入點，著力整合管理機構，成立了醫務部、護理服務部、綜合保障部和科教部，實行主管院長領導下的部長負責制，提高管理效力；二是加強制度化建設，明確科室職能，劃分職責，落實部門責任，對各項規章制度、服務流程、操作規范進行修訂和完善；三是加強院科兩級管理，賦予科主任更多的權利和職責，調動干部和職工積極性，促進辦公程序化、規范化。

為了使西安交大一附院珍貴的優質醫療資源得到充分利用，使韓城百姓享有高水平的醫療服務，西安交大一附院多位專家入駐接診患者、指導業務、示范查房、會診、展開手術、舉辦學術講座，擔綱引領專科建設，從事規范化管理；另外定期派出巡回專家40多人次，開展醫、教、研指導工作，為患者提供優質、安全、高效、廉價的醫療服務。