關于《組織開展市域內縣際結對幫扶工作的指導意見》的幾點解讀

（接上期）

三.主要任務

以市為單位，采取“一對一”“多對一”的方式，組織市域內綜合實力強縣（市、區）結對幫扶貧困縣，重點幫扶國家扶貧開發工作重點縣，特別是10個深度貧困縣，構建政府、市場、社會協同幫扶的大扶貧格局。

1.開展產業合作。

被幫扶縣因地制宜逐村謀劃產業發展項目，對接幫扶縣龍頭企業和產業資本投資。支持建設貧困人口參與度高的特色產業基地，培育帶動貧困戶發展產業的合作組織和龍頭企業，引進能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅游企業等，促進產業到縣到村到戶。

2.組織勞務協作。

幫扶雙方建立完善技能培訓、勞務輸出精準對接機制。被幫扶縣準確掌握建檔立卡貧困人口中有就業能力和意愿的勞動力信息，與幫扶縣開展有組織的勞務對接。幫扶縣組織引導被幫扶縣貧困勞動力到幫扶縣接受技能培訓，推薦務工就業，縣域內就業崗位優先吸納被幫扶縣建檔立卡貧困勞動力，幫助穩定就業增收。

3.加強人才支援。

幫扶雙方選派干部雙向掛職，開展人才交流，促進觀念互通、思路互動、技術互學、作風互鑒。幫扶縣組織黨政機關、企事業單位結對幫扶貧困縣的貧困村、貧困戶，通過組建工作隊、派駐農村第一書記等方式開展駐村幫扶。對被幫扶縣的基層干部、貧困村創業致富帶頭人進行培訓，提高帶領貧困群眾脫貧致富的能力。

4.加大資金支持。

幫扶縣根據財力情況對被幫扶縣給予資金支持。被幫扶縣要以脫貧規劃為引領，整合使用扶貧資金，加強資金監管，提高使用效益，形成攻堅合力。幫扶縣圍繞改善貧困人口生產生活條件，支持幫助貧困村建設水、電、路、橋、網，文化、教育、衛生等基礎設施和公共服務項目，全力辦好惠民生、解民難的實事好事。

5.動員社會參與。

幫扶縣要鼓勵支持縣域內民營企業、社會組織、公民個人積極參與幫扶。利用全國扶貧日和中國社會扶貧網等平臺，組織社會各界到被幫扶縣開展捐資助學、支醫支教、社會工作和自愿服務等活動。組織民營企業參與“千企千村—精準扶貧行動”。幫扶縣要推薦被幫扶縣優勢資源，幫助招商引資，發展地方經濟。 （未完待續）