農(nóng)村改革四十年

中國的改革是從農(nóng)村開啟的。農(nóng)村的改革迄今已整整40年。回顧農(nóng)村改革這40年的歷程，細(xì)數(shù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在這40年間所發(fā)生的深刻變化，無法不使人感嘆：真是“彈指一揮間”而又“恍若隔世”！40年前的1978年，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)的18戶農(nóng)民，在他們決心搞“大包干”的那份契約上按下18顆鮮紅的手印時(shí)，他們沒有想到，自己準(zhǔn)備承擔(dān)的那份風(fēng)險(xiǎn)竟然并沒有降臨；他們更沒有想到，那18顆紅手印竟然就成了點(diǎn)燃中國農(nóng)村改革的星星之火。

農(nóng)村改革四十年的歷程，實(shí)際上是從農(nóng)民率先突破人民公社的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制障礙，到黨中央總結(jié)、提煉、規(guī)范、推廣農(nóng)民創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，再到黨中央研究整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，推動城鄉(xiāng)改革、發(fā)展互促互動的過程。但必須看到的是，農(nóng)民的創(chuàng)造、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的改革，對于突破改革初期的迷茫，對于創(chuàng)新中國特色社會主義理論和體制、機(jī)制，都具有破冰啟航的意義。正如2008年黨的十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》所指出的那樣：“農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”

四十年后，農(nóng)村再次迎來改革。曾經(jīng)分田到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大提高了生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率。然而，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備的不斷發(fā)展和應(yīng)用，以農(nóng)戶為單位的家庭生產(chǎn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)集中，機(jī)械化、規(guī)模化成為趨勢。“三權(quán)分置”的土地改革制度在此基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。可以預(yù)見，中國的農(nóng)村將在未來幾十年再次呈現(xiàn)天翻地覆的變化，并稱為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

站在農(nóng)村改革四十周年這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們有理由為已經(jīng)取得的成就感到自豪，但也必須清醒認(rèn)識到，距實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)，改革仍在路上，而回顧和總結(jié)，只是為了使尚無窮期的改革能夠走得更加蹄急步穩(wěn)、取得更加輝煌的成就。