淺議如何加強煤礦安全生產管理

謝海燕

摘 要：本文從分析了煤炭企業各類事故頻繁發生的原因，根據原因有針對性地提出加強礦山安全生產的具體措施，同時強調了加強安全生產的管理，確保煤炭企業的安全生產處于可控、在控的狀態。

關鍵詞：煤炭企業；安全生產；措施

近幾年來，煤礦企業安全生產越來越引起廣泛的關注，這也體現了“以人為本，關愛生命”的宗旨。但隨著礦山開采條件的復雜性不斷增強，怎樣使礦山生產處于可控狀態，已成為一個亟待解決的問題擺在人們的面前。

一、煤炭企業安全事故原因分析

（一）事故責任承擔層次不盡合理。責任承擔存在金字塔形的狀況。目前，就整個煤炭企業來看，安全事故連續不斷，安全形勢不容樂觀。尤其是重復性事故，屢次出現，得不到遏制，各類人員沒有完全接受事故的教訓，沒有把“安全第一”思想真正擺在首位，形成這種現象的直接原因，除去各類責任制度落實不到位外，我認為在對事故的分析處理方面，責任承擔存在金字塔形的狀況是一個不容忽視的問題。塔頂部分是礦級決策者，權力最大，對事故承擔責任最小，處理最輕；塔的中層，管理層，較上者次之。塔底部分是普通職工，是執行層，無職權，是受害者，承擔責任最重。

（二）現場管理層對措施落實要求不嚴。各項安全管理措施，特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施，有些單位領導在貫徹落實此類規章制度時，在內心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理，對職工要求不嚴。在執行安全規章制度上存在“偷工減料”的現象。

（三）職工責任意識不強。在生產過程中，職工是各項規章制度的執行者，但職工個人往往為了圖方便、少麻煩，或者是慣性使然，憑經驗作業，無規無矩，我行我素，只想著自己這樣干可能沒事，何必再執行一些沒有必要的程序，然而事故往往就在這不經意間突然而至，帶來嚴重后果。

（四）安全生產設備投入資金不足。由于個別企業一味追求利潤，對安全生產設備投入不足，造成安全生產設備落后，不能應對越來越復雜的采掘環境，埋下了安全隱患。

二、加強煤炭企業安全生產的幾點思考

（一）提高思想認識，從“我”（從管理層到基層）做起保安全。加強責任追究制度，管理層和執行層所應負同等的責任。牢固樹立“安全第一，預防為主”思想。要從“我”做起，互相監護、互相提示、互相指正，對自己的習慣性違章要有正確認識，堅決杜絕；對別人的違章現象要及時發現和制止。管理制度適用現場，使職工在生產的全過程中都能做到有令可行，有章可依。要因人而異、因地制宜，合理安排工作任務，科學地利用工時，提高生產效率，使職工始終保持充足的體力和良好的工作熱情。嚴格執行現場值班、人員安全巡視和蹲點等制度，嚴格現場的監督檢查，對職工的違章、違紀要及時制止，嚴肅查處。要充分發揮家屬協管的作用，促使職工養成良好的工作習慣。

（二）落實各項規程制度，向制度要安全。規程制度是安全生產工作的強有力的基礎保障。運行人員應熟練掌握《煤礦安全規程》、《現場運行規程》等內容，提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。“火車跑得快，全靠車頭帶”，管理人員要深入采掘工作面，指導搞好安全生產，在反“三違”工作中，要嚴格要求自己，做到不違章指揮、蠻干生產，做遵章守紀的模范，給職工做出榜樣，對違章職工要堅持以人為本的思想，緊抓安全教育，圍繞職工生理和心理規律，安全與生產的發展規律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現身說法等安全教育形式，使職工充分認清“三違”的嚴重后果，動之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠離違章。在企業里營造出一個“個個反‘三違，人人爭當安全模范”的良好氛圍。

（三）加強職工培訓工作。從安全知識培訓、安全技能培訓、安全思想培訓和典型事故案例教育入手。認真學習分析安全事故和原因，汲取經驗，變他人之“履”為自己之“鑒”，杜絕人為事故的發生。大力開展反違章反事故活動，宣傳安全生產法，配合“安全知識競賽”活動，普及安全生產知識，真正實現“三級控制”。任何違規違紀和事故責任人均應按照“三鐵”（鐵的制度，鐵的面孔，鐵的處理）精神處理。對于那些擅離職守，工作期間喝酒誤事，違反勞動生產紀律的人員，及時制止或者上報有關管理部門，就是要按嚴格照章辦事。對事故要控制源頭，查清原因和責任，并重獎重罰。

（四）加強安全生產的宣傳力度。倡導企業安全文化，樹立企業良好形象，煤礦企業要創造一個良好的安全文化氛圍。有些職工擺不正自己的位置，被動接受管理，甚至想方設法逃避管理，將自己游離于企業發展之外。基于這種現象，我們必須通過扎實深入的輿論引導、心理調適、群監網絡、安全學習日等安全宣傳教育，激發職工熱愛礦山的主人翁意識，促使職工自覺安全生產。各車間結合實際，全面發動，大力宣傳安全的重大意義，努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領導，集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規，宣傳集團公司安全生產取得的突出成就和各單位安全生產的好經驗、好做法，突出抓好同我們安全生產密切相關的《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、《作業規程》、《崗位技術操作規程》等法律法規的宣傳，開展好每周一的安全學習活動，教育引導干部和職工群眾學法、懂法、用法，不斷提高安全技術素質和安全意識，增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。

（五）認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后，由于基礎差、安全意識差，不能很好地進入工作狀態。采取“穿幫帶”的形式，可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優良傳統。開展師帶徒的活動，根據每個人的實際水平，簽訂不同內容，要求規定時間完成，對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立，使師徒雙方就都有了一定的義務和權利。教與學相輔相成，達到共同提高的目的。同時，需要建立有效的激勵機制，如根據每年各個站所人員整體水平考核評比中，對那些取得良好成績、進步最快的師徒給予一定的物質獎勵和精神獎勵。這樣就會激勵師徒雙方的教和學的積極性，我局實現學習工作上你追我趕的良好學習氛圍。堅持穩扎穩打，長期積累，逐漸實現我局運行人員的整體素質水平的提高，為確保安全生產打下夯實的基礎。

（六）建立煤礦安全生產設施的長效投入機制，確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設備的資金投入，“安全重于泰山”，要在全局的立場看待安全設備的投入，對安全設備的投入將對企業長遠的利益產生深遠的影響。《煤礦安全監察條例》第二十七條規定：“煤礦安全監察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監督，對未依法提取或者使用的應當限期改正”搞好煤礦安全，除了加強管理以外，裝備至關重要，是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質基礎。裝備先進的設備，關鍵是落實裝備資金。建立煤礦安全生產設施的長效投入機制，安全資金的投入應納入衡量企業領導重要考核指標之一。為確保礦井安全裝備工作有序進展。

安全是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施，就能使安全生產處于可控狀態之中，并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下，奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。