農村經濟合作社管理中電子檔案管理探析

卜佳巍

【摘 要】農村經濟合作社的檔案管理是農經管理的重要工作內容，是農業經濟活動中珍貴的信息資源。農村經濟合作組織想要適應當前時代發展趨勢，促進經濟發展，就必須建立電子化、信息化的農村檔案。本文分析了檔案管理對于農村經濟發展的重要性，并提出了完善電子檔案管理的相關對策，希望為農村經濟組織管理提供一定的幫助。

【關鍵詞】農業信息化；農村經濟合作組織；電子檔案

一、電子檔案在農村經濟發展中的必要性

（一）是提高資源利用率的重要手段

農村檔案電子化、信息化可以提高農業資源利用率，大大促進農民收入的增長。在信息化的時代背景下，信息和知識成為新的資源要素，融入農業產業化的各個環節。農村檔案的信息化對勞動力與土地等傳統要素的配置起引導、引導、控制和改善作用，有利于資源的提高資源利用率，使農業生產、流通等領域的加強交流，大大提高農業生產能力。

（二）是提高農業生產水平的重要依據

在信息共享時代，電子檔案幫助農民快速尋找、掌握先進且符合實際情況的生產技術，指導農民根據市場信息來進行農業生產，從而大大提高農業管理水平和生產效率。電子檔案的建立使生產、分配與消費等過程中的信息資源得以保存，農民可以分析借鑒這些有益經驗，根據市場需求進行農業生產，進而降低市場交易風險，提高農業生產水平。

（三）是促進城鄉經濟社會和諧發展的重要方式

1.經濟發展方面

第一，檔案電子化、信息化是發展農村市場經濟的重要方法。我國當前的農業生產經營主體仍然以單個農戶為主，存在著“小、散、低、弱”先天劣勢，其小生產難以與大市場進行有效銜接。從宏觀上看，農業競爭力差，農產品商品率低，農業結構調整難；從微觀上看，農產品出賣難，農民增產不增收。檔案的電子化、信息化使檔案數據庫系統的服務范圍大幅擴大，服務水平明顯提升，有利于農村合作組織及時、全面、準確的獲取生產和銷售市場信息，了解供求走勢、消費需求、價格行情等，及時調整生產方向，準確把握市場商機，從而實現市場對生產要素的有效配置，發展農村市場經濟。

第二，檔案電子化、信息化加快農村產業結構調整。在市場經濟的引導下，農民的生產經營觀念正在發生著明顯的變化，農民開始以市場需求確定農業生產，其參與農村產業結構調整的積極性更是空前高漲。但是，農村產業結構調整的瓶頸正在于各種生產技術、經營信息的缺乏。而檔案管理的電子化、信息化促進了各種生產技術、信息的流通共享，開拓了思維和創造力，為農民加快產業結構調整做出了重要貢獻。

2.公共服務方面

電子檔案擴大了服務范圍，有力地推動了農村各方面社會事業的進步。電子檔案利用計算機技術與多媒體技術使諸多資源如教育資源在廣大農村地區實現流通共享，有力地促進發展農村教育事業。同時，先進的電子檔案系統完善了農村疾病防控體制，推動了疾病防治工作的發展，且為農民建立個人醫療檔案，有效地改善了農村醫療衛生條件，促進農村社會全面發展與進步。

（四）檔案電子化、信息化是新農村建設的重要舉措

農村是全面建設小康社會重點和難點。城鄉信息不對稱的現象在當前的我國仍然普遍存在，農村在經濟、科技、教育、文化等許多領域發展非常滯后。加強完善農村檔案網絡化服務，推進農業信息化有利于逐步消除城鄉差距，推動新農村建設的進程。

二、完善農村電子檔案的方法

（一）提高電子檔案資源的數量與質量

農村電子檔案的關鍵在于信息資源的豐富程度，以滿足不同層次、不同對象的需求。然而，目前我國農村現有的檔案數據庫建設較為落后，服務功能單一，究其原因在于沒有重視檔案資源的收集與保存，導致已建電子檔案所涉及的范圍窄，無法滿足使用需求。因此，要加強農業電子檔案建設，不僅需要擴大現有數據庫規模，還要提高檔案資源質量，努力實現共建共享。

（二）研究和開發成熟的農村電子檔案技術

近年來，我國電子檔案技術的發展十分迅速，但有關農業信息的檔案技術仍然是薄弱環節，多數農村電子檔案系統還處于較低水平，需要加強高質量軟件的開發。如建立有關農業自然災害和重大動植物病蟲害的檔案，為其預測和防控工作提供依據。

（三）增強農民的信息意識，培養檔案專業人才

由于歷史原因，我國農民習慣以經驗指導農業生產，缺少對信息重要性的認識，同時受多種客觀條件的限制，無法及時獲取有效信息，以致不能有效地掌握先進的農業知識并進一步向現代化農業生產模式轉變。因此，農村經濟合作組織必須盡快加強對電子檔案的重視，提高農民的信息意識和自覺利用信息、依靠信息的積極性。這里特別要注意的是專業的檔案管理人才培養，現在大部分農村的檔案管理人員由村干部兼任，流動性強，專業素質不高。這大大制約了農村電子檔案的發展，因此，農村經濟合作組織應加強相關檔案管理人員的培訓，組建一支既具備專業檔案管理知識有具備網絡技術的專業隊伍。

（四）擴大農村電子檔案服務范圍

服務是檔案工作的永恒主題，做好檔案的社會化服務體系是檔案工作的根本要求，也是農村經濟發展的客觀需要。

一是充分利用現有的檔案信息資源，積極主動地提供檔案信息查詢服務。要做好農村檔案的整理、編目和數字化工作，及時提供有關農業、林業、水利、畜牧、農機服務等檔案信息，切實做好農村檔案的鑒定和開放利用工作。除國家有明確規定以及涉及個人隱私不能公開的外，其它檔案均應列入主動公開的范圍，村民只要需要，可隨時查閱涉及自身權益的檔案。

二是要充分發揮計算機與互聯網的作用，將有關計劃生育、新型農村合作醫療、土地征用、農村低保等檔案實現目錄數據化，將公開的檔案資料采集、上傳、更新，讓農民足不出戶就可上網查詢相關信息。檔案資源共享，是檔案工作發展的必然趨勢，也是新農村檔案工作的一個新課題。

三是充分利用現有檔案信息資源，匯編檔案資料，為農村經濟發展提供綜合檔案信息服務。圍繞新農村建設各項工作活動，開發檔案信息資源，匯編農村有關政策法規、以及種植業、畜牧業、養殖業發展、農村實用技術等資（史）料，在產業結構調整，促進農業農村經濟發展中發揮參考和依據作用。

四是建立村級活動中心，實行檔案、信息、圖書、資料一體化管理體制。同時注重有關經濟信息、市場信息、科技知識、健康知識、文化娛樂等資料的收集工作，有條件的經濟合作組織可以傳到網上或刻成光盤、編印成冊，免費發放送到農民身邊。

三、總結

完善的電子檔案是提高農業生產水平的重要依據，它促進了農業資源利用率，是促進城鄉經濟社會和諧發展的重要方式，對于農村經濟合作組織的發展有著非常重要意義。農村經濟合作組織需要充分認識到電子檔案管理的重要性，提高收集的檔案資源的數量和質量，并研發與農業生產形式相對應的檔案管理技術，培養專業檔案管理人才，擴大現有的檔案服務范圍，從而建立完善的農經組織電子檔案管理體系，為新農村建設和農業經濟社會的發展貢獻一份力量。

【參考文獻】

[1]武建玲，莫陌.管理：農村經濟社會發展的新觀點[J].北京檔案，2001（08）.

[2]趙新美.加強鄉鎮財政檔案管理服務農村經濟社會發展[J].中國經貿，2015（06）.

[3]王海霞.深化農經檔案管理促進農村經濟發展企業[J].改革與管理，2015（12）.