新形勢下部隊財務管理工作的創新探析

劉國輝 周曉禾

【摘 要】對于部隊來說，財務管理部門是部隊后勤工作的核心部門，通過良好的財務管理才能夠保證各項軍事活動得以順利展開。隨著社會的發展與進步，對部隊財務管理也提出了更高的要求，部隊財務管理應符合當下新形勢的發展，才可以保證部隊長期穩定發展。本文主要對新形勢下部隊財務管理中出現的問題以及措施進行綜述，希望對部隊財務管理工作有所幫助。

【關鍵詞】新形勢；部隊；財務管理；創新

一、現階段部隊財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理體系不完善

完善的財務管理體系是保證部隊財務管理工作順利實施的關鍵。就目前而言，財務管理體系不完善是我國部隊財務管理工作中普遍存在的問題，雖然我國部隊財務管理工作中制定了很多規章制度，規章制度主要依據會計制度的制定，使得財務管理工作仍然以會計核算為主，不能夠實現現代化財務管理職能，使的當下財務核算數據分析不到位，進而使部隊資金使用情況缺乏合理性，風險管理落實不到位。另外，缺乏對財務管理工作進行有效監督也是部隊財務管理工作中存在的又一問題，部分部隊存在財務管理惹人員利用自身職位之便而謀取個人利益，導致財務管理體系與內部結構不匹配，使部分財務管理工作不能夠順利實施。

（二）會計核算方法不適用

目前我國已經出臺了相關會計準則和辦法，均能夠對部隊財務工作起到指導作用，同時也設置了相應的會計科目，但在部隊現實核算過程中仍然存在較多問題。部隊會計核算人員為了工作簡便而簡化記賬流程，針對同一會計科目，采用同貸同借等方式，導致不能夠從會計報表中觀察到具體收支情況，而我國部隊財務核算一直沿用收付實現制度，也就是說，只有在發生了貨幣收支的情況下，才能夠進行會計核算，雖然該種核算方式能夠有效反映了部隊真實的資金活動和相關財務情況，但部隊不能夠對未來的財務情況進行風險管理，針對突發狀況無法應對。另外，部隊針對資產和債務核算工作通常落實不到位，例如，部隊通常在很長一段時間內才對本部隊的固定資產進行清查，而清查也不夠徹底，部分人員可能會利用職務之便，造成部隊資產被侵占和挪用，最終使部隊經濟受到損失。

（三）會計核算力度不強

會計核算工作需要由監督部門對其進行監督，并找到會計核算中所存在的相關問題，能夠針對出現的問題及時改造，有效防止因核算不到位而產生的經濟誤差。但目前而言，我國部隊財務核算系統仍然未進行升級，導致核算質量和核算效率均處于較低的水平，不能夠與新形勢下的財務管理要求相匹配，針對一些偏遠地區的部隊以及邊疆部隊仍然缺乏現代財務管理，甚至計算機仍處于單機操作狀態，該種狀態不能夠通過網絡對部隊的財務核算工作進行有效監管，使得財務核算無法進行，該模式也導致了信息以及數據均處于較為落后的狀態，財務監管不能夠落實。為了保證部隊會計信息的安全性和保密性，通常核算人員應使用優盤、硬盤等存儲工具進行數據傳輸，而該種傳遞方式不僅影響工作財務人員的工作效率，同時存在丟失等風險，若硬盤以及優盤丟失的，將會對部隊造成不可估量的損失。

（四）預算執行力度差

預算是部隊財務管理工作中的重要內容，而當下部隊財務管理工作，通常不存在預算環節，只是根據往年部隊會計核算的情況進行評估，并沒有對外部的市場環境進行考量。財務管理人員并不會對未來階段所要從事的軍事活動、經濟活動進行相關了解，導致預算和實際支出存在較大的差異。部隊對預算本身的重要性認識不到位，認為預算屬于無用行為，這也使得財務管理工作出現問題。

（五）財務人員專業素質不高

財務管理人員是財務工作的主要執行人員，而財務管理人員的專業素質直接影響到財務的管理水平，部分部隊認為財務管理工作只是完成記賬、支出等工作即可，在選擇財務管理人員是部分由部隊干部兼職，而一部分認為參加過財務培訓即可，導致部隊整體財務管理工作與現實脫離，不能夠滿足新形勢下現代財務管理的相關需求，部分部隊財務管理人員仍然采用傳統手工記賬核算方法，使財務管理工作效率仍然處于較低水平，在一定程度上制約了部隊的發展。

二、新形勢下部位財務管理工作的創新的對策

（一）完善財務管理體系

財務管理體系的建設應與符合部隊內部結構管理制度，應完善會計核算基本準則，并要求財務管理人員完全遵守相關準則，使相關準則能夠順利執行，并且針對會計準則的制定，應細化到各個核算工作分支當中，使核算工作能夠有據可依，有證據可尋。另外，部隊財務人員應提高管理意識，并認識到財務管理工作的重要性，使部隊財務管理體系得以改善。

（二）優化會計核算方法

優化會計核算方法可使部隊財務水平整體得以提升，部隊應根據部隊財務情況重新整理會計科目，使會計科目明確。會計核算方法應采用最新的權責發生制，使部隊的資產以及負債情況能夠從會計報表中得以體現，利于對部隊未來資產以及負債的評估。尤其針對部隊應對負債、資產應進行有效核算，并保證核算的真實性，杜絕同借、同貸行為，應對財務細節進行細化分析。

（三）建立會計核算集成化信息系統

針對部隊會計核算系統應開發一套適用于部隊財務核算的集成化系統，并將現代化信息技術作為主導，使部隊財務管理的工作效率和質量得以提高，應建立財務會計信息數據庫，應注重會計核算數據庫與系統的銜接，進而能夠使財務管理做到信息化、智能化，另外，部隊財務會計管理網絡應注重保護信息的安全性，同時，提高風險防控措施，設置部隊財務的應激裝置，降低出現風險的可能。

（四）做好預算管理工作

部隊財務管理工作應注重預算編制，若部隊財務管理過程中為無預算編制環節，應將預算編制加入到財務管理中，并將其作為重要組成部分，應根據上一階段的財務情況，對下一階段的財務進行分析，并了解部隊未來階段的軍事活動以及經濟活，應考慮市場外部環境以及市場中存在的風險進行預算，掌握經濟動向，使預算編制能夠充分發揮其職能。部隊財務管理人員應做好監督工作，使預算工作能夠得以順利實施。

（五）提高財務管理人員素質

部隊財務管理應吸收高學歷的專業財務管理人員，使部隊財務整體水平得以提升，應注重部隊財務管理部門的財務人員培訓，應結合外界先進的財務管理理念。另外，還需要對部隊財務管理人員進行軍事化培訓，使財務人員能夠更加了解部的運營情況，可以有效優化部位財務工作。應注重對部隊財務管理人員進行職業道德培訓，避免發生貪污等不良現象，并應注重對部隊財務人員安全意識培訓，使財務管理人員遵守保密規則，防止人為因素泄密。

三、結束語

新形勢下，我國原有的財務管理工作模式仍然存在很多問題，使財務管理工作不能夠發揮其應有的職能，導致部隊發展受到了一定制約，而新形勢下的財務管理模式能夠完善財務管理體系，實現會計核算優化，并能夠做好相關預算工作，提高財務人員的專業水準和職業素養，對促進部隊財務管理工作的發展有著重要意義，可使部隊長期穩定發展。

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