構建適應社會需求的本科專業布局

王駿飛+宋作忠+曹景萍

摘要： 當前我國產業結構進行著大規模地優化升級，對人才的培養提出了新的要求。本科院校作為經濟主體，與市場產業需求產生直接供求關系，因此如何培養適應社會新需求的 人才成為本科院校的重點研究課題。本文以我國供給側改革思想理念為指導，對當前本科教育中專業布局所存在的問題進行分析研究，結合我國社會實際需求，探索思考構建適應社會需求的本科專業布局，并提出了相關建議。

Abstract： At present， the industrial structure of our country has been optimized and upgraded in a large scale， and new requirements have been put forward for the training of qualified personnel. As an economic subject， universities and colleges have a direct supply and demand relationship with the market industry demand. Therefore， how to train qualified personnel to meet the new needs of society has become an important research topic in universities. In this paper， the concept of ideology of China's supply side reform is taken as a guide， the current major problems in the layout of undergraduate education are studied and analyzed， combined with the actual needs of our society and relevant proposals are put forward to construct undergraduate layout with social demand.

關鍵詞： 本科教育；專業布局結構；供給側改革

Key words： undergraduate education；professional layout structure；supply side reform

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）01-0161-03

1 供給側改革、產業結構與本科教育專業布局結構的關系

當前我國供給側改革逐步深化，經濟產業結構大規模地升級調整，同時我國的本科教育供給側改革也在不斷的探索發展中。全國政協常委、民進中央副主席朱永新認為：教育供給側改革是指“通過改革的辦法推進結構調整，從提高供給質量出發，改變單一結構供給，形成豐富、多元、可選擇的供給側結構，從而為群眾提供多樣化、高質量的教育服務，滿足不同層次的教育需求。”我國的高校專業分類依據《普通高等學校本科專業目錄》，分為與社會職業分工相對應的哲學、經濟學等十二個類別。專業結構是本科教育系統的重要組成，與外部環境相輔相成，表現為經濟產業結構直接影響專業結構設置。日本本科教育專業結構分為包括家政在內的十一個類別，而法國本科教育則分為七個類別，各國產業結構的差異化決定了各國本科教育專業結構模式的不盡相同，充分說明了經濟產業結構的調整決定了社會需求的變化，而社會需求決定了本科教育專業結構布局構建。根據對供給側改革、產業結構與本科教育專業布局結構之間關系進行分析研究，從而得出我國本科教育專業結構布局應從經濟發展水平及產業結構情況出發，體現供給側改革的思想，以滿足社會經濟的需求為出發點，提高教育供給質量，構建多元化的教育供給側專業布局結構。由于我國地域廣闊，各地經濟發展水平和產業結構模式不同，對人才的需求就不同，因此我國各本科院校間的專業結構布局也應當具有明顯差異，以滿足區域內的社會需求為主導。

2 我國本科教育專業布局存在的問題

我國政府及各本科院校一直以來都在持續地探索適應社會需求的教育研究和實踐，并且取得了不少進展。但是在當前我國供給側改革的新要求下，本科教育在部分方面仍有許多不足之處需要完善。本文重點列舉并研究我國本科教育專業布局方面的問題。

2.1 本科專業口徑窄

當前我國本科院校中，部分院校存在著某些專業下進一步細化專業方向的問題。例如英語專業被細化為應用英語、翻譯英語、英語教育等，甚至更進一步細化地將翻譯英語又細化為口譯英語、筆譯英語。通常在研究生教育階段才采用這種細致劃分專業的方式，目的是滿足社會對某單一領域的高精尖人才需求。但是在本科教育專業布局中應用這種過分細化專業的方式，將導致本科教育階段的受教育者知識面狹窄，不符合社會對復合型人才的需求，同時還存在某單一領域的高精尖人才輸出量大于社會實際需求的問題。另外，由于缺乏全面的知識基礎，單一領域高精尖的人才培養難以達到理想的教育效果。

2.2 盲目擴充專業設置

當前我國本科教育存在一個較普遍的現象：部分本科院校為了搶奪生源，盲目追逐社會上所謂的“熱門專業”，無視自身條件設置新專業。這種現象一方面造成本科院校間教育專業雷同，缺乏自身辦學特色；另一方面由于沒有充分考慮自身條件，偏離定位，從而導致教學資源短缺的問題。以黑龍江省為例，黑龍江省的本科院校中九成院校都設有計算機科學與技術專業。由于高校擴招，各本科院校在校生數量急劇攀升，越來越大的師生比導致本科院校的教育資源捉肘見襟，不僅嚴重降低了人才培養質量，而且其中的優勢專業也喪失了競爭力；另一方面各院校間缺乏自身辦學特色，專業雷同造成教育資源結構性浪費。endprint

2.3 專業結構與區域產業需求間失衡

隨著近年來我國社會經濟的發展，各產業需求的人才比重從總量上來說，由低到高分別為第一產業、第二產業、第三產業。但是與各國間存在產業差異同理，我國地域廣闊，各地區間產業結構同樣存在差異，在本科人才的需求上，也有類別和層次的差異。然而我國部分高校片面參考全國性的產業需求進行專業結構設置，難以滿足當地區域產業的需求。以黑龍江省為例，該省作為我國的農業大省對農業人才的需求量較大。但是黑龍江省各本科院校專業結構布局中，法學、文學等專業逐年發展，農學專業處于退步的趨勢，農學專業畢業生數量無法滿足黑龍江省農業產業的人才需求，嚴重影響阻礙了該省的經濟產業發展。

3 構建適應社會需求的本科專業布局對策

我國供給側改革的深化發展下，構建適應社會需求的本科專業布局是教育發展的必然趨勢和迫切需要。本文通過對當前我國本科專業布局中存在問題的研究探討，結合教育供給側改革從社會需求出發的理念，提出構建適應社會需求的本科專業布局的對策。

3.1 加強對人才需求的預測

掌握未來社會對專業人才的需求信息是關鍵環節，因為專業設置與社會需求有效互動必須基于對未來專業人才需求的信息進行分析，從而根據預測的結果進行專業設置。社會經濟的發展狀況極大地影響著人才的需求，而未來社會經濟的發展預測極為復雜，因此對專業人才需求進行整體性、長期性的預測難度較高。通常使用替代法進行預測，其優點是避免整體結果出現較大的誤差。具體流程是：對各地區及其經濟相關部門進行抽樣調查，做好各地區的人才需求預測，再將結果整合匯總到一起，作為整體預測。進行專業人才需求預測的關鍵在于對各地區及經濟部門中就業人數的長期趨勢進行準確分析推算，但是由于對人才需求進行專業結構劃分以及學歷層次劃分不夠細致，因此在具體預測專業人才需求時，其指導性較弱。

如圖1所示，進行專業人才需求的長期預測研究，首先應當構建一個用于調研各地區及相關部門、企業人才需求信息的網絡體系，準確及時地獲取包括專業崗位設置、崗位數目、專業結構等在內的信息。通過對人才需求進行科技發展宏觀預測，動態性的調整修正信息，對整體性的人才需求情況進行細化，根據信息的時間序列對各地區及相關部門、企業的長期人才需求進行更準確的預測。

3.2 拓寬專業口徑

當前我國本科院校中，部分院校存在著某些專業下進一步細化專業方向的問題。通識教育是本科教育階段的重要內容，有助于提高本科院校學生人文、藝術等多元化綜合素質。本科教育專業口徑過窄降低了畢業生的社會適應性造。因此，本科教育階段應拓寬專業口徑，重視通識教育，培養具有專業知識技能，同時綜合素質高的全面性人才。通識教育與專業教育相輔相成，豐富本科院校在校學生的知識結構，增強學生的綜合競爭力，從而滿足社會對復合型人才的需求。可以通過以下舉措對專業口徑進行拓寬，達到構建適應社會需求的本科專業布局的目標：第一，對部分同質化嚴重的專業進行專業合并；第二，對人才輸出量長期供大于求的專業進行撤銷；第三，跨學科整合專業，建立新的交叉型綜合學科專業。

3.3 明確定位，特色辦學

我國部分本科院校急功近利，為了擴大生源偏離原本定位向綜合性院校發展，無視自身條件盲目增設與發展目標無關或關聯不大的“熱門專業”進行生源搶奪，導致自身教學資源短缺嚴重影響阻礙人才的培養質量，另外由于辦學模式趨同，失去自身辦學特色，并且造成有效供給不足和無效供給過剩的結構性失調。不但浪費了教育資源，更提高了學生畢業后的就業難度。因此，構建適應社會需求的本科院校專業布局，必須結合自身條件與社會需求，明確自身定位和發展目標，同時開拓符合自身條件與社會需求的發展道路，打造辦學特色。筆者建議構建一套專業重復設置的審查體系，通過這套審查體系在一定程度上遏制部分本科院校專業設置重復的問題，從而有效地保障專業布局合理性。構建專業重復設置的審查體系，應當包括上至全國性、下至院校自身的完整體系，自上而下進行嚴格審查。新專業設置的方法可以參考其他國家高等院校，建立全國性的專業信息共享平臺，各院校間及時交流信息流，避免專業設置的盲目性；對區域內經濟及人才需求情況進行實地調研、反復分析。如此定能極大程度地解決我國專業設置重復的問題，甚至完全杜絕區域內的專業設置重復的現象。

3.4 加強應用型專業的建設與發展

我國與發達國家在高等教育的層次結構上具有迥異差別，我國高等人才層次結構的特點可以總結為：學術、研究型人才人數最多，搞研究的人才數量遠遠超過了應用的人才。而發達國家正好相反，高等職業教育發達，人才層次結構以高等應用型人才為主，比例大致為4：1。在我國供給側改革逐步深入發展的今天，市場產業結構的調整升級以及新技術的應用對高素質應用型人才的需求也日益旺盛，因此必須加強應用型本科新專業的建設與發展，保障本科院校高素質應用型人才輸出滿足社會的需求。另外，當前我國本科專業中，第一產業相關專業及應用型專業所占比重呈下降趨勢，但是面臨人口的增長和環境污染的嚴峻壓力，農業、工業等基礎專業學科迫切需要高素質的人才來實現技術創新和產業升級，加強傳統基礎產業相關專業的應用型人才培養，對我國社會經濟可持續發展具有著重要意義。

3.5 與區域社會經濟發展相適應

決定本科專業結構布局的關鍵在于社會產業結構實際人才需求情況，專業布局設置應當基于對人才需求的準確預測，根據預測結果進行規劃調整，以此滿足人才培養的周期性和遲效性要求。我國由于地域廣闊造成各地區間產業結構具有明顯差異性，因此必須以滿足區域內的社會需求為主導，在供給側改革的思想指導下，根據區域內經濟發展水平及產業結構情況構建本科專業布局。同時還應重視全國性的統一布局，人才需求量較大的通用型專業以及部分具有全國性廣泛需求的專業，可以在區域內大型城市中的院校設置建立，但是仍然應當考慮學院自身專業結構特色，進行合理的布局規劃。對于區域內需求的新興學科、邊緣學科的專業，可以結合院校自身辦學條件，建設一批符合區域產業結構的專業，聚焦區域內的經濟社會發展重大戰略部屬，整合包含政府、企業方面的區域內多元化資源，打造成校企多主體合作下的“產學研一體化”重點專業，從而增加這些重點專業的招生構成比例，并且提高人才培養質量。

4 總結

高校本科專業設置是高校人才培養的基礎與關鍵，關系著人才培養的方向、質量、就業風險以及高校自身未來發展等。高校本科專業設置不僅體現了院校的辦學理念，也反映了包括整體性需求和區域性需求的社會產業結構需求。同時，社會產業結構需求也決定了高校本科專業設置布局。在我國供給側改革逐步深入發展的背景下，我國高校應加強應用型專業的建設與發展、注重對人才需求的預測、拓寬專業口徑、明確自身定位以及與區域社會經濟發展相適應，從而保障人才培養的質量，為社會經濟的發展輸送大量符合需求的人才。

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