“一國兩制”：兩岸和平統一的最佳制度安排

“香港、澳門實施‘一國兩制是成功的，因為它不僅解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩定和繁榮。”

前不久，由中國和平統一促進會主辦的第五屆“一國兩制”理論與實踐研討會在深圳舉行，來自海峽兩岸暨港澳地區的40余位專家學者圍繞“‘一國兩制與中華民族偉大復興”“當前‘一國兩制面臨的問題與挑戰”“‘一國兩制的臺灣模式與臺灣民眾國家統一認知”等議題深入研討，交流碰撞出許多閃光觀點。

與會專家一致認為，應充分認識“堅持‘一國兩制、推進祖國統一”這一方略在國家發展和中華民族偉大復興進程中的重要地位，充分認識“和平統一、一國兩制”基本方針的長期性，不斷增強戰略定力與制度自信，推進祖國和平統一進程。

“一國兩制”保障香港澳門繁榮穩定

“香港、澳門實施‘一國兩制是成功的，因為它不僅解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩定和繁榮。”澳門兩岸與澳臺關系學會理事長朱顯龍的這段發言，也是許多與會專家學者的心聲。正如北京聯合大學臺灣研究院副院長李振廣所說，“一國兩制”是中央為處理香港、澳門、臺灣問題所確立的基本國策，30多年來，在推進國家統一進程中發揮了積極而獨特的作用。“特別是1997年香港回歸、1999年澳門回歸后，‘一國兩制成為香港、澳門保持繁榮穩定的制度保障。”

澳門是“一國兩制”成功實踐的示范樣板。澳門地區中國和平統一促進會會務顧問楊允中介紹，“回歸18年來，澳門政治穩定，法制完善，經濟繁榮，民生改善，形成愛國愛澳的核心價值觀。”嘗到“一國兩制”甜頭的澳門人心里有祖國，將在十九大精神的指導下，繼續走好未來的“一國兩制”實踐征程。

作為一項新生事物，“一國兩制”不可避免地在成長中面臨各種挑戰。對此，中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端建議，香港、澳門應在全面準確貫徹“一國兩制”的前提下，抓住機遇，融入國家發展大局，搭上國家經濟發展的快車，在發展中解決問題。香港、澳門必須加強與內地的緊密聯系和互利合作，積極參與“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作，促進自身和國家共同發展。

同時，中國和平統一促進會執行副秘書長孫凌雁指出，在港澳地區，要繼續加強對“一國兩制”全面、準確的宣傳和傳播，增進港澳同胞的國家、民族、文化認同感。

被“臺獨”勢力抹黑成“統戰工具”

然而，“一國兩制”所取得的舉世公認的成就，卻在臺灣長期遭到“臺獨”勢力的扭曲與惡意抹黑。

北京聯合大學臺灣研究院顧問劉紅指出，從“一國兩制”提出起，“臺獨”陣營挑釁和防范、反對和誤導動作就不斷，極力打造反對“一國兩制”的政治和社會氛圍，圖謀阻撓兩岸關系發展和國家統一進程。他們惡意指責“一國兩制”是“矮化臺灣”，“不適用臺灣”，“‘一國兩制港澳模式不成功”，“‘一國兩制不如‘一國良制”等，一再給各界民眾錯誤信號，歪曲了大陸的形象，在社會上和民眾間造成很壞的影響。

“臺灣有些人把大陸對臺政策和對臺作為看成是‘統戰工具，把重視對臺工作和對臺交流看成是要達到‘統戰目的。”劉紅在研討會上說，正是由于對“一國兩制”存在錯讀和誤解，部分臺灣民眾對兩岸經貿人文的熱絡交流交往、對臺商投資大陸等有偏見，對大陸大幅上升的綜合實力和國際影響力也無法真實認知。這對兩岸關系發展和祖國統一進程形成很大危害。

尤其是民進黨上臺執政期間，“臺獨”勢力挑釁“兩岸同屬一中”底線，削弱“一個中國認同”的文化基礎，在島內威脅和打壓“反獨”和“促統”力量。“只要社會上出現兩岸交流的熱潮、和平發展取得重大成果、社會各界歡迎大陸新出臺的對臺政策、大陸每取得一項重大成就臺灣同胞歡呼時，‘臺獨勢力就潑冷水、扣帽子，打棍子。特別是民進黨當局否認‘九二共識，推行‘隱性臺獨，導致兩岸關系緊張，協商中斷，政治商談變得遙遙無期。”劉紅說。

“民進黨當局還抨擊接受‘一國兩制是向中國共產黨‘歸降，使臺灣成為‘香港第二‘澳門第二，從而同步將香港、澳門實行‘一國兩制的成就污名化。”中國統一聯盟主席戚嘉林說。

然而，這些都阻擋不了島內的有識之士期盼祖國統一的腳步。“一國兩制”最重要的一點，就是表明兩岸根本是一個國家。“島內政學界提出的聯邦、歐盟或大屋頂一中等統一模式，都有先把中國拆成兩個國家，再來進行統合之虞，應謹慎對待。”臺灣《觀察》雜志發行人紀欣認為，十九大后的今天，比以往任何一個時間更接近國家的完全統一。但臺灣還有人幻想以美日作為“抗中”“拒統”的靠山，所以兩岸有志之士應做好研究推廣“一國兩制”各項工作，積極快速爭取臺灣民心。

探索豐富臺灣版的“一國兩制”

中共中央總書記習近平在中共十九大報告中提出，“必須繼續堅持‘和平統一、一國兩制方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程。”這為推動兩岸和平統一指引了明確的方向，極大地鼓舞了人心。

“目前，臺灣對大陸的認同增加了，對兩岸關系和平發展有信心的人也增加了，要及時研究細化臺灣版的‘一國兩制。”朱顯龍在研討會上建議。

但歷史和現實的阻力還存在著，如何繼續研究、創新、發展？戚嘉林認為，無疑的，我們必須借鑒香港經驗。但誠如鄧小平所說：“‘一國兩制是個新事物，有很多我們預料不到的事情。”臺灣問題遠較香港問題復雜，故我們應更加周密規劃。他建議社會各界在“九二共識”基礎上，努力深化研究，共同探索豐富“一國兩制”的臺灣模式，齊心為爭取和平統一前景而盡力。

戚嘉林指出，在臺灣推動“一國兩制”是新生事物，在過程中要不斷探索、豐富和發展。要充分考慮和結合臺灣現實情況，據此，為減少臺灣社會因長期錯誤理解“一國兩制”所形成的心理障礙，我們可結合臺灣實情，從臺灣本土的歷史經驗中汲取案例說明，引入討論，廣泛宣傳。

因此，在方法上，可透過對“一國兩制”的學術探討，學者相互交流，再透過媒體將交流成果向島內宣傳，形成熱議的話題，就可達到廣泛宣傳的目的，從而為兩岸進入統一政治談判中有關“一國兩制”具體內容，作思想上的前置倡導。

孫凌雁也認為，專家學者要不斷深化“一國兩制”理論創新、實踐研究，在臺灣實現形式研究，努力探索更能連結兩岸、符合實際，能被兩岸同胞廣泛接受的國家統一模式框架，把“一國兩制”的理論發展和實踐拓展不斷推向前進。

“堅持‘一國兩制、推進祖國統一”這一方略在國家發展和中華民族偉大復興進程中有著重要地位，歷史必將證明，“一國兩制”是中國解決歷史遺留問題、實現國家和平統一的最佳方式，也是符合臺灣同胞利益的制度設計和政治安排。與會專家皆表示，要在“九二共識”基礎上，努力深化研究，借鑒成功經驗，不斷豐富和發展“一國兩制”理論，為破解兩岸政治僵局作出貢獻。要在堅持一個中國原則的基礎上，秉持“兩岸一家親”的理念，擴大兩岸經濟文化交流合作，增進臺灣同胞福祉，促進心靈契合，推進祖國和平統一。

汪靈犀 人民日報海外版 記者endprint