寧夏農村信息化發展存在的主要問題

摘要 總結了寧夏農村信息化發展存在的主要問題，分別為農村信息化建設缺少領軍人才、信息站基礎設施不完善、農村信息化部分功能不完善、農民對信息化認知較低、農村信息化未形成長效發展機制以及農村信息化的管理、建設、應用三者分離等方面，以期為相關部門提出解決方案、健全寧夏農村信息化建設作一參考。

關鍵詞 農村信息化；問題；寧夏回族自治區

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）23-0290-01

自2007年寧夏農村信息化建設開始至今，目前已經取得了部分成績，信息化已經帶給農民很多實惠，為寧夏社會主義新農村建設奠定了一定的信息化基礎。但寧夏農村信息化建設還存在一些問題，在借鑒其他地區先進經驗的同時，并根據寧夏自身發展優勢，因地制宜，制定適合本地區的信息化發展措施，以此進一步推進寧夏農村信息化建設取得更大成績。目前，寧夏農村信息化建設存在的主要問題如下。

1 農村信息化建設缺少領軍人才

一直以來，人們不愿意到農村工作，當下更多的農民覺得務農沒有前途，盛行外出務工，致使農村出現了以婦女和老人為主的勞動力結構。農村勞動力整體技能偏低，再加上農技人員又不能長期深入田間地頭指導科學種田，現代農業仍處在較低的起步階段。據不完全統計，目前寧夏農村信息員普遍是大專、中專學歷，缺乏高學歷、技能型領軍人才[1]。

2 農村信息站設施薄弱

寧夏地區農村信息站選址主要依托村（居）委會站點等已有電腦等設備的場所，但多數村（居）委會的信息化設施比較老舊，部分站點沒有話筒、耳機、音響、投影儀等設備。網絡方面，有些站點有光纖接入，有些仍用電話線上網，網速較慢，嚴重影響了農民收聽、收看專家遠程在線視頻講課的效果。雖然寧夏地區信息化也實現了手機在線學習專家視頻遠程講課，但手機上網流量有限，在一定程度上給農村信息化帶來不便。根據有關數據統計，寧夏地區行政村（居）委會有2 362個，超過75%站點接入了寬帶，擁有電腦設備，可以實現農村信息服務站的功能，但仍有25%左右的村（居）委會沒有建設信息站。

3 農村信息化部分功能不完善

寧夏農村信息化服務的主要功能有遠程視頻農技培訓、專家電話或短信指導咨詢、專家下鄉現場指導、黨員干部現代遠程教育、農業技術在線查詢、了解市場動態、電子商務等。但寧夏農村信息化有些功能尚未開展或剛起步，如專家講課電視直播、鄉村文化網上直播、氣象災害預警、網上預約掛號等。雖然寧夏也開展過“中衛一站式網上服務大廳”“網絡秦腔大賽”等信息化先河，但仍處于起步階段，未能形成可推廣、可復制的局面，農村信息化在其他便民功能方面還應大力發掘[2]。

4 農民對信息化認知較低

農村無論在地理位置上還是經濟發展上，都相對落后和閉塞，主要通過收看電視、廣播等渠道了解行業進展，高速發展的信息化在農村仍未得到有效的應用，這就嚴重影響了農民的視野。基于我國農村現狀，農民對信息化的認識程度還很低，農業科技人員引導農民了解信息化、發展信息化任重道遠。應從加強農民培訓著手，只有讓農民了解信息化，才能讓農民參與信息化建設，最終達到分享信息化成果的目的。

5 農村信息化未形成長效發展機制

農村信息化的發展如果缺乏政府層面的高度重視，就不能形成長期發展機制。寧夏地區農村信息化建設由寧夏回族自治區信息化領導小組總領導，下設寧夏農村信息化協調領導小組和辦公室等機構，但政府領導力度較弱，對于一些任務的落實情況沒有制定相應的考核標準。而農村信息化是一個復雜的系統工程，沒有政府部門的高度重視和積極引導，農村信息化很難取得長效發展。

6 農村信息化的管理、建設、應用三者分離

農村信息化由政府部門管理，政府與企業共建，農民享用。這3個環節未能實現相互關聯、相互作用。農村信息化管理、建設、應用三者分離導致農村信息化不能穩步發展，農民也沒有真正享用到信息化成果，阻礙了寧夏地區農村信息化進程[3-4]。

7 結語

隨著寧夏地區農村信息化建設的逐步推進，今后應多了解農民對信息化的需求，讓農村信息化管理、建設、應用三者有效結合起來，讓農民從信息化的被動參與者轉變成為參與信息化建設的一份子。另外，加強農村信息員的配備和管理，制定信息員管理與考核機制，形成農村信息化建設的長效發展機制，讓農民分享信息化成果，真正實現為民謀福利。

8 參考文獻

[1] 劉彩鳳.寧夏農村信息化發展現狀及建議[J].現代農業科技，2011（19）：59-60.

[2] 寧夏回族自治區科學技術廳，自治區科技特派員創業行動協調領導小組辦公室，自治區信息化領導小組辦公室.關于印發《〈關于建立信息科技特派員隊伍為農村信息化建設提供長效機制的意見〉的實施細則》的通知[A].銀川：寧夏回族自治區科學技術廳，2008.

[3] 趙錦域.我國農業信息化建設問題及對策建議[J].農業科技管理，2005（4）：46-48.

[4] 劉彩鳳.寧夏農村信息化現狀、問題及對策[D].蘭州：蘭州大學，2013.