濮陽縣農業品牌創建對策

管先軍

摘要 本文從基地建設、投入品管理、市場準入、落實規章制度和優惠政策5個方面介紹濮陽縣在開展“三品一標”認證和農業品牌培育中的做法，以期為推進品牌農業發展提供參考。

關鍵詞 基地；投入品；市場；制度； 政策；“三品一標”；農業品牌；河南濮陽

中圖分類號 F323.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）23-0260-01

濮陽縣有耕地面積8.8萬hm2，人口108萬人，農業人口93萬人，是一個典型的農業大縣。近年來，濮陽縣認真分析農業發展面臨的新形勢，不斷加大無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志（簡稱“三品一標”）認證工作力度，通過建立基地、緊抓農產品加工、培育品牌、政策扶持、強化管理、提升質量等措施，促進了全縣“三品一標”事業的快速發展。

1 創新經營模式，把好基地建設關

發展“三品一標”生產，基地是基礎，沒有基地就沒有“三品一標”產品的來源。濮陽縣相繼探索出龍頭企業建基地、專業合作社租地承包建基地、股份合作建基地等多種模式。

河南省家家宜米業有限公司是濮陽縣稻米加工龍頭企業，公司擁有總資產7 256萬元，年加工精米逾6萬t，年產值1.8億元，年利潤264萬元，已成為豫北地區規模最大的現代化、科技型、稻米精深加工龍頭企業。公司堅持實施訂單農業工程，發展無公害稻米生產基地，公司與2.1萬戶農戶簽訂的優質稻谷產銷協議均穩固在6 666.67 hm2，帶動逾2萬農戶從事無公害、綠色水稻生產。公司向農戶提供質優價廉的稻種，成立了水稻栽培技術服務隊，為合同戶提供技術服務，農戶種植的水稻收獲后由公司統一組織回收，回收時全部現金結算，解決了水稻銷售后顧之憂，可使周邊農戶增收1 500萬元。公司生產的大米經過了綠色食品認證，產品質量和口感良好，是濟南軍區軍供糧產品，市場前景廣闊。

濮陽縣綠源有機蔬菜種植農民專業合作社采取股份合作的方式發展綠色食品生產，合作社生產的絲瓜經過了國家綠色食品認證，產品運銷北京、武漢、南京等大中城市，售價比普通絲瓜高出15%～20%，年增收逾180萬元[1-2]。

2 加強農資管理，把好農業投入品關

一是開展“放心農資下鄉進村”宣傳活動。通過宣傳活動向農民推薦實力強、信譽好、質量優的農資供應企業，推介優質、高效、低毒、低殘留農藥。二是加強農藥市場管理?？h農業局每年都組織執法人員對縣城農資市場和鄉鎮農資經營戶進行檢查，禁止高毒、高殘留農藥在市場上銷售，對“三證”不全的農藥產品進行處理，凈化了濮陽縣農業投入品市場。近年來，濮陽縣組織執法人員逾450人次，出動車輛逾120臺次，檢查農資經營單位896個次，查出違規問題63個，解決問題63個，打擊了農資經營違法行為，維護了農民的合法權益。

3 搞好質量檢測，把好市場準入關

目前，濮陽縣“三品一標”生產企業注重產品質量檢測，加強對產品質量的日常檢驗，確保合格產品上市銷售。河南省家家宜米業有限公司、濮陽縣史軍面粉有限公司、訓達油脂有限公司、綠源有機蔬菜種植合作社等單位建立了自檢室，購置了質量檢測設備，對產品質量狀況進行檢驗。濮陽縣農業局也購置了農藥殘留速測儀、氣相色譜儀、液相色譜儀等檢測設備，安排專人負責農藥殘留檢測工作。濮陽縣質檢站定期、不定期深入到“三品”生產基地進行抽樣檢測，及時掌握“三品”基地產品質量安全狀況，對合格產品準予上市銷售，發現不合格產品依照《農產品質量安全法》進行處理，確保農產品質量，保障農產品消費安全。近年來，濮陽縣對“三品一標”基地檢測樣品逾3 580個，抽樣合格率達到98.5%。

4 落實規章制度，把好“三品一標”管理關

4.1 實行生產記錄制度

為加強無公害、綠色食品等“三品一標”生產單位的管理，實現產品質量可追溯，濮陽縣在無公害農產品、綠色食品獲證單位以及計劃認證的單位實行生產記錄制度?？h農業局結合工作實際，征求“三品”獲證單位意見，設計制作出1套《三品一標基地生產記錄本》，累計印發逾5 000冊。記錄本包含肥料、農藥、種子采購記錄表、使用記錄表、田間作業記錄表等內容。農業局質檢站要求“三品”獲證單位或計劃申請認證的單位詳細填寫肥料、農藥、種子等農業投入品的來源、名稱、用法、用量以及產品質量狀況、銷售去向等內容。生產記錄制度的建立將逐步規范獲證單位的質量管理，促進農產品質量的提高[3]。

4.2 實行產品質量承諾制度

首先，農業局與認證單位簽訂《農產品質量安全承諾書》。質檢站組織已經獲證和計劃認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品單位簽訂《農產品質量安全承諾書》，承諾書1式2份，認證單位保留1份，縣質檢站存檔1份，承諾書上需法人簽字、單位蓋章，以提高認證單位的質量意識。其次，督促獲證單位與農戶簽訂《農產品質量安全承諾書》。農業局督促獲證單位與基地的生產農戶簽訂《農產品質量安全承諾書》，承諾書上需具體生產農戶簽字，以提高基地農產品生產者的質量意識。

5 突出重點扶持，把好政策落實關

5.1 建立組織，加強領導

為進一步加強領導“三品一標”工作，濮陽縣成立“三品一標”品牌農業發展領導小組，重點研究、布置全縣的無公害產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志的發展。領導小組負責統籌協調“三品一標”發展中遇到的問題，有關單位負責人按照職責分工，相互支持、配合，共同推動工作。

5.2 政策扶持，加快發展

為加大“三品一標”認證工作力度，濮陽縣政府制定了《濮陽縣扶持發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志的意見》，對認證單位予以獎勵。政策規定，對獲得國家33.33 hm2以上無公害農產品認證的生產基地，一次性獎勵2萬元，66.67 hm2以上的一次性獎勵5萬元；對獲得國家33.33 hm2以上綠色（A級）食品認證的生產基地，一次性獎勵5萬元；對獲得66.67 hm2以上綠色（A級）食品認證的，一次性獎勵10萬元；對獲得33.33 hm2以上綠色（AA級）或有機食品認證的生產基地，一次性獎勵8萬元；對獲得66.67 hm2以上綠色（AA級）食品或有機食品認證的，一次性獎勵15萬元；對獲得以縣冠名的國家農產品地理標示認證的生產基地，一次性獎勵10萬元。每個獲證單位有多個認證的最高獎勵20萬元，對于復查換證的無公害農產品、續展的綠色食品等按照獎勵標準的50%予以獎勵[4]。

6 發展成效及前景

目前，濮陽縣建立無公害農產品生產基地15個，綠色食品基地15個，認證無公害農產品達17個，綠色食品15個，“三品”生產基地逾7.33萬hm2，年產無公害農產品64.4萬t，年產綠色食品2.33萬t。濮陽縣以“三品一標”認證為抓手，大力實施農產品品牌戰略，培育出“家家宜牌”綠色大米、“訓達牌”無公害花生油、“濮合”“豫航”“沃麥隆”“龍旗”“安松山”“瑞豐”等無公害面粉或淀粉品牌，“龍豐”“濮神”“五星高科”等無公害小麥品牌，以及“濮綠牌”綠色絲瓜、“天希健牌”綠色甜瓜、“興爐牌”無公害茄子、“濮輝牌”無公害平菇等品牌。濮陽縣的無公害、綠色食品已銷售到北京、內蒙、新疆、湖南、湖北等逾20個省市、自治區，知名度越來越高，得到了市場和廣大消費者的認可。新認證的“濮龍牌”綠色草莓、“樂潤牌”綠色辣椒、甜椒、黃瓜、苦瓜等產品成為后起之秀，發展勢頭良好。

7 參考文獻

[1] 張花榮.提升我國無公害農產品及地理標志農產品品牌影響力的任務和方向[J].農產品質量與安全，2017（2）：11-14.

[2] 王樹君，姚強，于福清，等.無公害農產品技術品牌推廣工作成效及建議[J].中國畜牧雜志，2015，51（24）：27-30.

[3] 陶運榮，李林生.平樂縣無公害農產品品牌與營銷現狀及對策[J].廣西農學報，2006（6）：72-73.

[4] 孫興安，李耀立，劉福久.談東?？h牛山鎮無公害農產品品牌創建[J].現代農業科技，2010（16）：376-378.