淺議做好工程造價(jià)工作的能力和素質(zhì)

熊林華+熊思賢

摘要： 改革開放之后，我國的建筑業(yè)不斷快速發(fā)展，與之相適應(yīng)，國家的計(jì)價(jià)政策也在不斷地做著調(diào)整，造價(jià)專業(yè)在不斷擴(kuò)展，專業(yè)知識(shí)面也在不斷擴(kuò)展，建筑業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)造價(jià)專業(yè)人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。為此，從事工程造價(jià)專業(yè)人員的能力和素質(zhì)是做好工程造價(jià)工作的基礎(chǔ)。本文針對(duì)做好造價(jià)工作應(yīng)具備的能力和素質(zhì)進(jìn)行了探討，旨在與做造價(jià)工作的同行進(jìn)行一些經(jīng)驗(yàn)交流和探討。

Abstract： After the reform and opening up， China's construction industry continues to develop rapidly and the pricing policy is also constantly being adjusted. Cost-making professionals are constantly expanding， professional knowledge is expanding， and the construction industry is developing rapidly， so the new situation has put forward even higher requirements on the abilities and qualities of cost professionals. For this reason， the ability and quality of engineering cost professionals are the basis for doing a good job in project cost. In this paper， the ability and quality of doing a good job in cost is explored， with the purpose of doing some exchange and discussion on cost work experience.

關(guān)鍵詞： 工程；造價(jià)；能力和素質(zhì)；職業(yè)道德

Key words： engineering；cost；ability and quality；professional ethics

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）04-0221-02

0 引言

改革開放之后，我國的建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)對(duì)造價(jià)專業(yè)人才需求也在逐年增加。工程造價(jià)工作不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，而且造價(jià)專業(yè)在不斷擴(kuò)展，各專業(yè)的知識(shí)面也在不斷擴(kuò)展，隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，隨著工程計(jì)價(jià)軟件的開發(fā)、應(yīng)用和創(chuàng)新，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，國家的計(jì)價(jià)政策也在不斷地做著調(diào)整，建筑業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)造價(jià)專業(yè)人員的能力和素質(zhì)也提出了更高的要求。可以這么說，從事造價(jià)工作的人，要不斷面對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新應(yīng)用的挑戰(zhàn)，思想上不能存有絲毫懈怠。面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，如何做好造價(jià)工作呢？換句話說，做好造價(jià)工作應(yīng)具備哪些能力和素質(zhì)呢？就這個(gè)問題，根據(jù)多年從事造價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)和感受，與造價(jià)工作同行進(jìn)行交流和探討。

1 做好工程造價(jià)工作，必須具備一定的政策法規(guī)水平

政策法規(guī)知識(shí)與造價(jià)專業(yè)知識(shí)，既有一定區(qū)別，又有密切聯(lián)系。相對(duì)造價(jià)專業(yè)來說，政策法規(guī)尤其是與之相關(guān)的政策法規(guī)，既是宏觀的，也是微觀的。這是因?yàn)橄嚓P(guān)的政策法規(guī)，它既統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)造價(jià)工作的各個(gè)層面，是造價(jià)工作必須把握的原則，是造價(jià)工作的靈魂，同時(shí)政策法規(guī)知識(shí)又可以歸結(jié)到造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專業(yè)知識(shí)。所以從事造價(jià)工作的人員，必須學(xué)習(xí)和掌握《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》（建標(biāo)[1999]1號(hào)）等法律法規(guī)。與此同時(shí)，還必須學(xué)習(xí)和掌握與造價(jià)相關(guān)的地方法規(guī)和政策，因?yàn)檫@些政策和法規(guī)是依據(jù)本地區(qū)本部門實(shí)際制定的，是在本地區(qū)從事造價(jià)工作必須遵循的原則。所以，搞好造價(jià)工作，不能單純地只學(xué)習(xí)工程量計(jì)算、定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)，而必須同時(shí)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和政策，必須具備一定的政策法規(guī)水平。

2 做好工程造價(jià)工作，必須具備深厚的專業(yè)知識(shí)

從事工程造價(jià)工作，不是簡(jiǎn)單的會(huì)算工程量和會(huì)套定額就可以了，還得全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。這些專業(yè)知識(shí)包括：建筑識(shí)圖、建筑構(gòu)造、建筑與裝飾材料、力學(xué)與結(jié)構(gòu)、裝飾施工工藝、建筑施工技術(shù)與組織、建筑水暖設(shè)備安裝、建筑設(shè)備安裝工程造價(jià)、工程建設(shè)定額原理與實(shí)務(wù)、工程造價(jià)控制與管理、建筑裝飾工程造價(jià)、建筑工程造價(jià)、建筑工程項(xiàng)目管理、工程量清單與計(jì)價(jià)等。大家都知道，目前我國現(xiàn)行的計(jì)價(jià)模式有兩種，即：定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)是傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式，清單計(jì)價(jià)是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)新的計(jì)價(jià)模式，清單計(jì)價(jià)更有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是工程造價(jià)市場(chǎng)化的產(chǎn)物。大家還知道，定額計(jì)價(jià)模式和清單計(jì)價(jià)模式是兩個(gè)完全不同的計(jì)價(jià)模式，二者之間存在很大差別，其主要差別是：

①計(jì)價(jià)依據(jù)存在的區(qū)別。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是一種定額加費(fèi)用的指令性計(jì)價(jià)模式，它在政府統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)算定額、單位估價(jià)表的基礎(chǔ)上確定機(jī)械費(fèi)、材料和人工，然后再結(jié)合當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門發(fā)布的市場(chǎng)信息，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)差，最終的各種費(fèi)用按統(tǒng)一發(fā)布的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，進(jìn)而形成工程造價(jià)。由于該計(jì)價(jià)模式的價(jià)格都是指令性價(jià)格，無法真實(shí)反映投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際費(fèi)用支出、實(shí)際消耗量及單價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)采取的是市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式，讓企業(yè)自主定價(jià)，完全交由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)行的是“量?jī)r(jià)分離”的計(jì)價(jià)模式。該模式依據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一提供的工程量清單，把非實(shí)體項(xiàng)目和實(shí)體項(xiàng)目分開計(jì)價(jià)。非實(shí)體項(xiàng)目由施工企業(yè)自行決定，而實(shí)體性項(xiàng)目采用相同的工程量，讓投標(biāo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況自主填報(bào)單價(jià)。要求采用的價(jià)格完全交由市場(chǎng)決定，但能夠與施工企業(yè)的實(shí)際情況相契合，能夠良好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。endprint

②單價(jià)構(gòu)成的區(qū)別。定額計(jì)價(jià)采用的單價(jià)是定額基價(jià)，其不包括計(jì)劃利潤(rùn)、間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)及風(fēng)險(xiǎn)等，只包含工程內(nèi)容所需的機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)，其單價(jià)構(gòu)成是不完整的，無法反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，缺少和市場(chǎng)價(jià)格的可比性。而工程量清單計(jì)價(jià)不同，其單價(jià)采用的是綜合單價(jià)，不僅包括工程內(nèi)容所需的機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)等，還包括工程中可能存在的其他責(zé)任及一般風(fēng)險(xiǎn)，其價(jià)格構(gòu)成比較完整，和市場(chǎng)價(jià)格具有可比性，且清晰明確。

③費(fèi)用劃分存在區(qū)別。定額計(jì)價(jià)把工程費(fèi)用劃分成稅金、獨(dú)立費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、間接費(fèi)、其他直接費(fèi)、定額直接費(fèi)。而清單計(jì)價(jià)把工程費(fèi)用劃分成稅金、規(guī)費(fèi)、措施項(xiàng)目清單、分部分項(xiàng)工程量清單。兩種計(jì)價(jià)模式所反映的工程造價(jià)內(nèi)涵是一致的，但費(fèi)用表現(xiàn)形式不同。

④子目的設(shè)置的區(qū)別。定額計(jì)價(jià)的子目設(shè)置參考施工工序，其工程內(nèi)容較為單一、細(xì)化。但工程量清單的子目是按照一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的，其工程內(nèi)容涉及方面眾多，更加全面，它是在全國統(tǒng)一的預(yù)算定額子目的基礎(chǔ)上通過擴(kuò)大和綜合形成的。

⑤計(jì)價(jià)規(guī)則的區(qū)別。工程量清單的工程量通常是指凈用量，其計(jì)算方式是依照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算規(guī)則，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙而成。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，其目的是把投標(biāo)價(jià)格中的工程量部分固定不變，讓投標(biāo)單位自行定價(jià)，組織所有參標(biāo)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下開展工作，如此不僅節(jié)約投標(biāo)時(shí)間，還能夠最大限度的降低失誤率。定額計(jì)價(jià)的工程量不僅包含凈用量，還包含施工操作的損耗量和采取技術(shù)措施的增加量，計(jì)算工程量時(shí)，要根據(jù)不同的損耗系數(shù)和各種施工措施分別計(jì)量，由于造價(jià)工作人員在實(shí)際工作中考慮問題的角度不同，對(duì)具體項(xiàng)目以及現(xiàn)場(chǎng)情況的了解和對(duì)問題的理解存在個(gè)體差異，每個(gè)人算出的工程量都不一樣，極易出現(xiàn)爭(zhēng)議。但清單工作量不同，其計(jì)算方式更為簡(jiǎn)便、清晰，只需計(jì)算凈用量即可，可忽略其它無關(guān)因素，其計(jì)算結(jié)果更為一致。此外，定額計(jì)價(jià)容易受到地域影響，不同地域的計(jì)算規(guī)則不盡相同，使得定額計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算結(jié)果存在一定差異，無形中增加了招投標(biāo)工作的難度。

⑥計(jì)算程序存在區(qū)別。定額計(jì)價(jià)法是首先按施工圖計(jì)算單位工程的分部分項(xiàng)工程量，并乘以相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機(jī)械使用費(fèi)之和，然后在此基礎(chǔ)上按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和指導(dǎo)費(fèi)率計(jì)算其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、獨(dú)立費(fèi)和稅金，最終形成單位工程造價(jià)。工程量清單的計(jì)算程序是：首先計(jì)算工程量清單，其次是編制綜合單價(jià)，再將清單各分項(xiàng)的工程量與綜合單價(jià)相乘，得到各分項(xiàng)工程造價(jià)，最后匯總分項(xiàng)工程造價(jià)，形成單位工程造價(jià)。相比之下，工程量清單的計(jì)算程序更為簡(jiǎn)單清晰，客觀上降低了工程招標(biāo)難度。以上這些知識(shí)是從事工程造價(jià)工作的人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握的。

3 做好造價(jià)工作，必須具備不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的能力

做造價(jià)的同行都知道，傳統(tǒng)的造價(jià)人員（過去叫預(yù)算員）計(jì)算工程量和套定額完全靠手工和計(jì)算器（更老的預(yù)算員還使用算盤），工作量大不說，還繁瑣枯燥。伴隨科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，尤其是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國自上世紀(jì)90年代初開始研發(fā)工程算量和計(jì)價(jià)軟件，珠海神機(jī)公司1992年開發(fā)并推出第一套自帶漢字系統(tǒng)的工程預(yù)算軟件，也是國內(nèi)第一套不需要其他漢字平臺(tái)支持的工程預(yù)算軟件，1998年8月13日北京廣聯(lián)達(dá)軟件技術(shù)有限公司注冊(cè)成立并進(jìn)入工程算量和計(jì)價(jià)軟件領(lǐng)域，2001年12月13日上海魯班軟件有限公司注冊(cè)成立并進(jìn)入工程算量和計(jì)價(jià)軟件領(lǐng)域，目前上述3家公司依靠建筑工程應(yīng)用軟件的研發(fā)，不僅公司得到發(fā)展壯大，而且都已先后進(jìn)入BIM技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用時(shí)代。所以說，技術(shù)在不斷進(jìn)步、知識(shí)在不斷更新，要求從事造價(jià)工作的人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行知識(shí)更新，不斷提高軟件操作技能，從而為提高工作效率打下能力基礎(chǔ)。

4 做好工程造價(jià)，必須具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神

良好的職業(yè)道德素質(zhì)是各行各業(yè)的執(zhí)業(yè)者都必須具備的，對(duì)于從事造價(jià)工作的人員更是如此。做工程造價(jià)工作，不論資格多老，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)如何豐富，是否取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，不論是身在建筑企業(yè)、造價(jià)咨詢中介公司，還是在政府審計(jì)部門，都必須要有道德良知，必須秉持“客觀公正、實(shí)事求是”的原則，所出具的造價(jià)成果，必須合法合規(guī)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，做工程造價(jià)工作，是一項(xiàng)非常勞神、非常辛苦的工作。造價(jià)工作人員，一旦承接一項(xiàng)預(yù)（結(jié)）算編制或?qū)徍巳蝿?wù)，很少有不加班熬夜的。加之，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，單項(xiàng)建筑工程的規(guī)模和體量越來越大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，施工工藝和技術(shù)越來越復(fù)雜，要求造價(jià)專業(yè)人員的知識(shí)面要更寬，要善于吃苦，善于啃硬骨頭，還得耐得住寂寞。所以說，造價(jià)工作的性質(zhì)，決定了從事造價(jià)工作是很辛苦的，進(jìn)而，從事造價(jià)工作的人，必須要有咬定青山不放松的敬業(yè)精神，也唯有如此，才能把造價(jià)工作真正做好，也只有如此，才能真正稱得上是一名出色的造價(jià)人。

5 結(jié)語

工程造價(jià)工作不僅專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，還是一項(xiàng)十分辛苦的腦力勞動(dòng)，而且還要不斷面對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的挑戰(zhàn)。做好工程造價(jià)工作，必須具備一定的政策法規(guī)水平、深厚的專業(yè)知識(shí)、不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)的能力、良好的職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神。只有具備了以上的能力和素質(zhì)，不斷發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐、總結(jié)、提高，再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐、再總結(jié)、再提高，才能真正成為一名工程造價(jià)領(lǐng)域里的行家里手。

參考文獻(xiàn)：

[1]褚一偉.施工企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007（18）.

[2]慶豐收，李炎彬.建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制研究[J].決策探索（下半月），2014（05）.

[3]劉新華.基于建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的研究[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015（07）.endprint