建立“容錯糾錯機制”為干事創業提供制度保障

吳宇

黨的十九大確立了“堅持全面從嚴治黨”的基本方略，提出建設高素質專業化干部隊伍，特別是要建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。黨的干部是黨和國家的中堅力量。在中國特色社會主義進入新時代、面臨新矛盾的情況下，建立健全容錯糾錯機制，將為敢擔當、有作為的領導干部積極投身新實踐、努力解決新矛盾提供制度保障。

從哲學的高度理解新時代面臨的新情況新問題

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國共產黨一經成立，就始終高度重視黨的建設。縱觀歷史，黨的建設工作始終不渝地堅持服務于中國從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史發展。在中國特色社會主義進入新時代、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵階段，堅持全面從嚴治黨，事關統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興的中國夢，所以，我們必須全力以赴。

習近平總書記指出，從嚴治黨關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。必須從馬克思主義哲學的高度，用科學的思想方法和工作方法激勵各級領導干部。80年前，毛澤東同志提出的“實踐論”與“矛盾論”，是馬克思主義中國化的重要成果，對中國革命、建設與改革事業起到了重要的指導作用。

運用馬克思主義唯物辯證法理解和對待領導干部在工作中所犯的錯誤，科學運用馬克思主義哲學原理，從新的時代條件上客觀公正地看待領導干部可能出現的錯誤，才能深刻理解建立健全“容錯糾錯機制”的重要性與緊迫性。

運用實踐論的哲學方法研究分析領導干部的錯誤

馬克思主義實踐論認為，人的認識源自實踐又服務于實踐，并不斷深化。毛澤東在《實踐論》中系統地分析了人們認識事物的基本原理和方法，強調綜合辨析事物的內外特性、變化過程、內外聯系，而做到理論與實踐相結合，是把握并推動實踐的關鍵。中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義進入新的實踐征程。要積極引導領導干部深入學習把握實踐論的理論內涵及其工作方法，以利于其更好地應對新情況新問題。

運用實踐論的哲學方法研究分析領導干部在新實踐征程中出現的問題和錯誤，這意味著我們必須立足“中國特色社會主義進入新時代”這一最深刻最鮮明的社會實踐，研究分析這些錯誤的內在特性與外在特性、內部聯系與外部聯系的變化過程，以及它們在理論認識與實際活動互動當中的主要體現。

因此，在充分調動領導干部在新實踐條件下解決新情況新問題的積極性、主動性與創造性的前提下，要深入研究分析領導干部在實踐中出現的錯誤是內在要素引發的個案，還是外在條件引發的通例，是主動作為之過，還是慵懶無為之過，是尚可誡勉改正階段，還是已到無可挽回境地，是理論問題，還是經驗問題，要給予審慎評估與合理處置。

從實踐論的角度看，在中國特色社會主義新時代建立健全容錯糾錯機制，就是按照認識發展過程的規律指導實踐。本質地看，錯誤是認識不斷深化過程中的必然產物。因此，既要積極鼓勵領導干部敢于投身新的社會實踐，也要充分考慮領導干部認識發展過程的曲折性，使實踐有待推進與認識有待深化形成有機統一。通過新實踐概括發現新規律，通過新實踐證實并發展新規律，從感性認識能動地發展到理性認識，進而能動地指導改革新實踐。

運用矛盾論的哲學方法觀察評價領導干部的錯誤

事物的矛盾法是唯物辯證法最根本的法則。毛澤東在《矛盾論》中指出，事物矛盾的法則是思維的根本發展，和形而上學的宇宙觀相反。只有弄懂了兩種宇宙觀、矛盾的普遍性與特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾的對立性與同一性，以及對抗在矛盾中的地位等系列重要問題，我們才能在根本上懂得唯物辯證法，才能找出解決矛盾的正確方法，才能在全面深化改革的實踐中避免教條主義和經驗主義錯誤。這意味著，要引導各級領導干部深刻把握矛盾論的理論內涵及其工作方法，增強其解決新的深層次矛盾的能力，并合理地看待和處理在新的實踐中所犯的錯誤。

運用矛盾論的哲學方法觀察評價領導干部在新時代新實踐中出現的錯誤，這意味著立足“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”這一科學論斷，從發展是對立統一的宇宙觀出發，研究分析這些錯誤背后矛盾的普遍性與特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面、矛盾諸方面的同一性和斗爭性，以及對抗在矛盾中的地位。在充分調動領導干部在新矛盾背景下解決新情況新問題的積極性、主動性與創造性基礎上，深入觀察評價領導干部在實踐中所犯的錯誤是普遍現象還是特殊現象，如果是特殊現象，那么是主要矛盾還是次要矛盾，是矛盾的主要方面還是次要方面，這些錯誤反映了領導干部解決新問題的對抗性，還是其他斗爭形式。

從矛盾論的角度看，在我國社會主要矛盾發生轉化時，建立健全容錯糾錯機制，就是要按照對立統一法則的規律解決矛盾。錯誤可能是教條主義和經驗主義的產物，也可能是矛盾的思維法則掌握不到位的結果。因此，既要積極鼓勵領導干部敢于應對新的深層次矛盾斗爭，也要充分考慮領導干部在處理客觀事物與主觀思維過程中的普遍性和絕對性、特殊性和相對性等問題，使其敢于斗爭、更敢于創造條件轉化矛盾。通過加強區別矛盾各種不同斗爭形式的能力，增強對對立統一法則的理解與把握，并有效解決新矛盾。這樣，廣大有擔當、敢作為的領導干部才能做到愿干事、敢干事、能干成事，從而推動中國特色社會主義偉大事業不斷向前發展。

（作者單位：西南政法大學政治與公共管理學院）endprint