關(guān)于加快推進(jìn)貧困村提升工程的實(shí)施意見

開展縣際結(jié)對幫扶，是發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，是加強(qiáng)區(qū)域合作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，按照省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上重要講話精神的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）堅(jiān)持“六個(gè)幫扶”的工作要求，現(xiàn)就組織開展市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶工作提出如下指導(dǎo)意見。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記 “要實(shí)施貧困村提升工程”的重要指示精神,解決貧困村存在的突出問題,提出如 下實(shí)施意見。

一、總體要求

貫落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決部 署,聚焦短板、整合資源、集中投入、批次推進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制,對 整村搬遷深度困村以外的建檔立卡貧困村,實(shí)施整村提 升工程。到2020年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有基本完備的基礎(chǔ)設(shè) 施、有基本完善的公共服務(wù)、有穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)、有文 明和諧的美好鄉(xiāng)風(fēng)、有堅(jiān)強(qiáng)有力的村級黨組織,貧困發(fā)生率 降至2%以下,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平。

要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體。縣級黨委和政府發(fā)揮好 統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各力的領(lǐng)導(dǎo)作用,貧困村干部群眾積參 與,發(fā)揮主體作用。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,以貧困 退出標(biāo)準(zhǔn)為靶向,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求,瞄準(zhǔn)制約 貧困村發(fā)展短板,因地制宜,分類施策。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、 資源統(tǒng)籌。根據(jù)貧困村自然條件、發(fā)展現(xiàn)狀、貧困戶脫貧需要，按照退出優(yōu)先批次推進(jìn)原則，逐村制定提升工程規(guī)劃，確定建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，整合各類資源，集中力量攻堅(jiān)。要堅(jiān)持宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)先。既要提升群眾生產(chǎn)生活條件，又要保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

二、重點(diǎn)任務(wù)

針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)落后、經(jīng)濟(jì)功能薄弱、人才持續(xù)流失、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重、基層組織力量薄弱等突 出問題,著力改善飲水、電網(wǎng)、道路、網(wǎng)絡(luò)、住房等基礎(chǔ)設(shè)施, 提升基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化信息等公共服務(wù) 水平,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)、村級治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、內(nèi)生動力 激發(fā)等村級組織服務(wù)能力。到2020年,達(dá)到貧困村和諧穩(wěn) 定發(fā)展,鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美。