北京：讓胡同“活著”

由于以往過度開發和不當利用，北京許多胡同失去了清、靜、雅的舒適模樣，低端的小商鋪、小餐館野蠻生長，環境雜亂不堪。

為喚回古都風韻，改善居民生活環境，2017年9月底公布的《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》（以下簡稱《北京城市總體規劃》）提出：要保護1000余條現存胡同及胡同名稱，“老城內不再拆除胡同四合院”，實施胡同微空間改善計劃，提供更多可休憩、可交往、有文化內涵的公共空間，恢復具有老北京味的街巷胡同，發展街巷文化。

胡同改造，居民意見不能少

胡同居民的意見，對恢復古都風貌必不可少。“他們對生活了幾十年的街道最有感情，也只有他們才能準確說出胡同原有的樣子。”北京市東城區東四街道辦事處副主任蔣召順說。

2015年起，東四街道與城市規劃部門、東城區政府邀請建筑設計公司制定恢復古都風貌的方案，并由清華大學建筑系專家指導。目前已圍繞胡同和古建修繕與保護制定實施了七套方案。蔣召順說：“每一套方案都有居民代表直接參與的意見。”

改造胡同社區公共空間，必然涉及居民的居住利益。“恢復胡同原始風貌，需要對私人違章建筑進行拆除，也因此遇到抵觸。”金大鈞說，街道、設計公司、居民代表挨家挨戶征求意見，“有的方案甚至歷經30多次討論才敲定”。

東四街道向南兩公里的朝陽門街道，有包括東四南文保區在內30余條胡同。2014年，街道辦事處與北京市城市規劃設計研究院、北京工業大學合作，成立了“史家胡同風貌保護協會”，以歷史文化街區風貌保護為切入點，通過廣泛的公眾參與，探索出了自上而下與自下而上結合的建設與治理模式。

北京市城市規劃設計研究院規劃師趙幸說，由于歷史街區保護與更新涉及居民切身利益，所以要調動他們成為合作者、參與者。目前，協會已完成胡同內7個大雜院的內部公共空間改造方案，每個環節都同居民討論并得到認可。

恢復原貌，胡同靜下來

自2017年4月動工，東四街道已修復了74個門樓，其中東四四條胡同清理了54個低端業態商鋪。東四街道還對1.2萬平方米墻面進行修繕粉刷，恢復胡同外立面的灰色基調。

東四街道有大小胡同20余條。“修繕后的胡同與元大都時有相同的肌理，長度、寬度、建筑風格基本沒變。”東四街道工作委員會書記荀連忠說。

經過修繕，胡同重新成為居民生活的公共空間，除便民商店外，已見不到喧鬧雜亂的“蠅頭小館”。

離此不遠的東直門街道新中街社區有居民1400多戶，這里曾污水橫流、垃圾遍地，逢雨天積水可過膝。居民曾無奈地將其比作舊時的“龍須溝”。

東直門街道城市綜合管理科科長徐為本說：“這里有不少周轉房，條件艱苦。居民為了生活只能私搭違建房，如遇火情，狹窄胡同根本進不來救火車。”

2016年下半年以來，街道辦事處聯合城管拆除違建259處、近7000平方米，清除了無照經營的商鋪，打通了多條消防通道，減少了社區的安全隱患。眼前的胡同平整美觀，栽植了花卉，還有休閑廣場。居民們說，現在走進胡同，心情好多了，胡同也安靜下來了。

根據2017年4月發布的《首都核心區背街小巷環境整治提升三年（2017—2019年）行動方案》，今后3年，北京首都核心區2435條背街小巷將得到全面整治，重點治理開墻打洞、私搭亂建、占道經營、車輛亂停等城市頑疾。

老城不拆，讓胡同“活著”

“胡同”一詞源于蒙古語，北京老城胡同多形成于13世紀元大都時期。大大小小的胡同，不只具有明清時代的風貌，也可見民國及20世紀50年代后的時代印記。但是，過去20多年，胡同、四合院被大量拆除，數量急劇減少。目前，北京老城傳統平房區面積約26.2平方公里，胡同僅存1000余條。

“保護北京胡同、四合院具有世界意義。”故宮博物院院長單霽翔建議，要科學地對待胡同和四合院的保護，強調微循環，有機更新，不采取大拆大建的改造方式，著力提升人們居住的環境與生活質量，加強基礎設施建設，使居住在四合院里面的城市居民也能夠享受到現代化生活方式。

《北京城市總體規劃》明確提出：保護北京特有的胡同—四合院傳統建筑形態，“老城內不再拆除胡同四合院”。核心區內具有歷史價值的地區被納入歷史文化街區保護名單，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保，最大限度留存有價值的歷史信息。

按照“老城不拆”的要求，北京將做到“應保盡保”，并使歷史文化街區占核心區總面積的比重由22%提高到26%左右。

朝陽門街道辦事處副主任李哲認為，胡同之所以幾百年來有強勁的生命力，是因為這里的人從未離開。因此，修繕與保護的著眼點，必須是讓胡同“活著”。

“居民仍然在這里生活，這里便是‘活的’。”他說，“如果只是建筑上和外觀的翻新和重建，胡同將喪失原有的神韻。”