趙志成：身先士卒，敢于亮劍

文|夏瑞宇

趙志成現任新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州節能減排監督管理局二大隊大隊長，1996年7月參加工作以來，一直堅守在環境監察執法崗位一線。2013—2015年度連續三年獲得昌吉州“優秀公務員”稱號，2016年榮獲“三等功”一次。20多年來，在環境監察的崗位上，兢兢業業、腳踏實地、認認真真地履行職責，用共產黨員的先進性實踐著人生。

堅持學習，勤政作為

趙志成總結自身情況，堅持學習政策文件、法律法規，將理論結合實踐應用到工作中。在工作中積極實踐。從事環境監察執法工作，以極大的熱情鉆勁和學習本專業的知識，適應新的工作。由于善于學習，勤于思考，政治理論素質和業務水平得到了全面提高。

作為一名黨員，一名環境執法人員，就要不怕辛苦，把群眾的利益放到第一位，切實解決百姓的實際問題。趙志成調查處理環境信訪投訴問題堅持以人為本，為百姓做實事、做好事，沒有結果不罷休，群眾滿意才罷休。組織開展“中高考期間綠色護考工作”。

20多年來投身于環保執法事業，使趙志成深深懂得：共產黨的干部，無論職位高低，都是人民的公仆，必須全心全意為人民服務。為老百姓辦實事，這是自己應盡的義務和責任。隨著人們環保意識的不斷增強，環保信訪和污染糾紛也越來越多，經常不斷地接到來信來訪和舉報，他熱情接待，并幫助信訪人員研究解決辦法，親赴縣市及時查處多起群眾反映強烈的噪聲擾民、道路揚塵、工業企業污染周邊居民等案件。對處理不徹底、群眾不滿意的環境信訪案件責成責任單位重新處理，認真解決關系群眾切身利益的環境污染問題，做到讓群眾滿意放心。

身先士卒 敢于亮劍

在自治區環保廳的統一領導和部署下，昌吉州環境監察戰線每年組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動。每次行動，趙志成積極參加，身先士卒，敢于亮劍，破難攻堅。針對大型企業長期超標排污屢禁不止、區域流域環境污染的問題，以長期不達標的多家國控源企業為突破口，連續多年帶隊在縣市開展了國控重點污染源企業專項整治活動，針對群眾反映強烈的嚴重污染環境的小企業，開展以查處小鋼鐵、造紙、水泥、化工等企業環境違法問題為主要內容的專項整治；開展飲用水水源保護區專項檢查等行動。有力地督促重點污染源企業認真落實整改措施，震懾了不法排污企業，形成了一種對違法超標企業的高壓態勢。

在開展環境監察執法工作和環保專項治理行動過程中，帶領環境監察執法人員堅持“有案必查、查必有果”的原則，發揚敢于碰硬、嚴格執法的精神，通過實施掛牌督辦、區域限批等措施，推動難點問題有效解決，對違法排污企業依法進行嚴厲處罰，永爭環境監察工作排頭兵。

全面地開展各項環境監察工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。在環保執法工作中，保質保量完成工作任務。在日常工作中，全面協調促進各項工作，根據上級領導交辦的工作，提出工作思路，創造性地開展工作，積極促進環境監察工作的科學化、規范化、制度化建設。

嚴格程序 規范執法

由于工作需要，多年來經常外出執法檢查,但他從無怨言，從不計較，能夠及時處理好工作與家庭之間的關系，始終保持一種扎實敬業、昂揚奮進的工作精神，出色地完成組織交給的各項工作任務。2013年完成環保行政處罰105萬元，限期責改18件，處理信訪23件；2014年完成行政處罰330萬元，限期責改23件，處理信訪27件。20多年來，在環境執法戰線上累積行政處罰近千萬元，2012年帶領3名執法人員開展煤礦企業排污費稽查，追繳排污費1200萬元。多次榮獲“先進個人”“先進工作者”“優秀公務員”等稱號。2015年在環保部西北督查中心學習期間受到了上級的好評。

2016年9—11月，克服執法人員少，主動作為，加班加點，積極按照昌吉州“大練兵”工作方案做好各項工作，效果明顯，成績突出。依法查處環境違法行為，辦理行政處罰案件9起，處罰金額179.688萬元；查封案件3起；移送拘留案件1起。辦案過程中從發現問題到處理問題，能夠率先深入第一線，積極搜集證據，嚴格制作法律文書，規范辦案程序，做到了案件上會通過率100%。工作中敢于擔當，充分發揮了一個優秀黨員的模范帶頭作用。

在執法中，他能夠積極總結經驗，歸納了四步法工作方式。第一步熟悉法律法規。重點是法律責任部分，只有掌握了環境違法節點，才能有效發現問題和解決問題，到現場才清楚該查什么，怎么干；第二步熟悉排污環節。重點是環保設施和排污情況，只有深入了解檢查對象，才能找到問題所在，“對癥下藥”；第三步熟悉查處程序。重點是證據和證據鏈的關聯性，只有嚴謹的取證，才能做到執法的不被動；第四步規范執法檔案。重點是紙質和電子檔案，只有嚴謹、健全的檔案，才能真正做到執法留痕。

環保法律法規的宣傳教育不放松，趙志成工作責任心強，多年來只要有新的環保法律法規及政策頒布實施，他都能夠及時對管理對象進行宣傳，讓企業清楚環保工作的重點、要求和新形勢，有效減少或避免了環境違法行為的發生，提高企業守法意識。