從“進博會”的開放與融通看進口食品產業的改革與發展

徐興利 黃家偉

11月5日，首屆中國國際進口博覽會（以下簡稱“進博會”）在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講。

習近平強調，當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整。經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。面對世界經濟格局的深刻變化，各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實現共同發展。各國應該堅持開放融通，拓展互利合作空間；各國應該堅持創新引領，加快新舊動能轉換；各國應該堅持包容普惠，推動共同發展；各國應該堅持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占。習近平指出，改革開放40年來，中國人民自力更生、發憤圖強、砥礪前行，依靠自己的辛勤和汗水書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，將始終是全球共同開放的重要推動者、世界經濟增長的穩定動力源、各國拓展商機的活力大市場、全球治理改革的積極貢獻者。

改革與發展、開放與融通密不可分，相輔相成。據了解，首屆進博會吸引了156個國家、3個地區和13個國際組織參加，其中20國集團成員、金磚國家、上合組織國家全部參展，58個“一帶一路”沿線國家和35個最不發達國家參展。3600多家企業參展，超過40萬名境內外采購商到會洽談采購，展覽總面積達30萬平方米。首屆進博會上，來自全球各地的展品講述著開放與融通帶來的利好。如今，人們的日常生活中隨處可見進口商品的身影。進口食品在進口商品中也占有很大一部分份額，“在家吃全球”便得益于食品進口。伴隨改革開放的深入，進口食品產業近幾十年的發展可謂飛速。

進口食品面面觀

從1978年改革開放到2001年中國加入世貿組織，再到今天，人們的生活發生了天翻地覆的變化。從之前的憑票購物到如今的網絡電商，從之前的想買買不到變為如今的“在家吃全球”，人們的消費方式和消費觀念悄然發生著變化。食品進口進入中國的不僅是世界各國的特色食品，還帶來了世界各地獨特的文化，并激發了經濟活力。

中國進口食品首屆行業峰會是首屆進博會組委會系列活動之一，11月7日，在中國進口食品首屆行業峰會上發布了《2018 年度中國進口食品行業報告》。《報告》指出，1997年至2017年，中國進口食品的復合增長率達14.6%。2017年，中國進口食品來源地上升到170個國家和地區，進口食品金額首次超過600億美元，達到了616億美元，中國已成為最大的進口食品消費國。另有數據顯示，進口食品金額排名前五的國家分別為美國、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞和法國，其中從美國進口的食品和農產品金額占到全部的16.5%。肉類及制品、乳制品、水海產品及制品的金額在各大類進口食品中排名前三，分別達到95億美元、93億美元和85.4億美元。

在中國進口食品首屆行業峰會期間，商務部部長助理任鴻斌表示，“中國政府堅定不移地執行對外開放的基本國策，實施積極的進口政策。今年以來，中國政府出臺了四次自主降低關稅的新措施，采取了一系列財稅、金融政策和貿易便利化措施，增加食品農產品進口，鼓勵資源性商品進口，支持先進技術關鍵零部件以及重要領域服務進口，擴大免稅品進口，加強改善民生的公共產品進口，開放合作是增強國際經貿活力的重要動力。中國農產品貿易的增長，歸因于中國經濟的不斷發展，得益于中國對外開放政策的不斷深化。”

“進口食品的快速增長以及參展商的踴躍亮相，與我國近年來貿易便利化措施的推進和關稅下調密不可分。”中國食品土畜進出口商會副會長于露表示，今年7月1日起的降稅涉及到食品，平均的稅率從15.2%降至6.9%，食品的平均降幅達到54.7%。從11月開始，又下調了1585個稅號的產品的稅率，食品當中平均稅率也從14.7%下降至7.8%，遠遠高于整體降幅。

交出亮麗的“成績單”

11月10日，首屆進博會在上海落下帷幕。首屆進博會交易采購成果豐碩，交出了亮麗的“成績單”：按一年計，累計意向成交578.3億美元。“在578.3億美元意向成交額中，智能及高端裝備展區成交額最高，為164.6億美元；其次是食品及農產品展區，成交為126.8億美元；汽車展區成交額為119.9億美元；醫療器械及醫藥保健展區成交額為57.6億美元；消費電子及家電展區成交額為43.3億美元；服裝服飾及日用消費品展區成交額為33.7億美元；服務貿易展區成交額為32.4億美元。此外，與“一帶一路”沿線國家累計意向成交47.2億美元。”中國國際進口博覽局副局長孫成海表示。食品及農產品展區在6天展期內的成交額占首屆進博會成交總額的21.9%，在七大類展區中僅次于智能及高端裝備展區排名第二，體現了中國對各國食品、農產品的需求度。

據了解，進博會的食品及農產品展區面積達6萬平方米，包括蔬果農產品、休閑食品、甜食調味品、肉制品、乳制品、水產品、酒類和飲料等展區。進博會期間，來自全球100多個國家的近兩千家企業展示了特色產品和融合現代科技的各類加工食品和農產品。前來參展的既有大型食品企業，也有各國的中小型企業，可謂“百花齊放”。

中國市場在目前消費升級的背景下，對各國食品、農產品的需求十分旺盛。據悉，11月6日，愛爾蘭食品局與上海市商務委員會和企業代表舉辦了中國與愛爾蘭食品貿易合作會議，會議期間，愛爾蘭食品局與惠氏營養品簽署了戰略合作備忘錄，惠氏營養品在備忘錄中承諾未來三年內從愛爾蘭完成達200億元的進口額。上海市商務委員會副巡視員徐文杰對此表示祝賀，“愛爾蘭是全球重要的食品和農產品出口國之一，奶制品尤其受中國消費者所喜愛，希望愛爾蘭充分發揮本次進博會展銷功能，積極參與上海進口促進新平臺建設。”

愛爾蘭食品局首席執行官塔拉·麥卡錫（Tara McCarthy）表示，“借進博會舉行之際，非常高興與中方伙伴就未來兩國食品貿易合作開展深入探討，愛爾蘭一直是國際公認的優質奶源國及農業國，尤其是我們的乳制品，中國是愛爾蘭第二大的乳制品出口國，產品主要針對中國的高端嬰幼兒奶粉消費市場。”

國外產品“引進來”

首屆進博會受到了世界多個國家的廣泛關注，作為國外優質食品企業的代表，各大國際食品企業紛紛表達了對中國食品進口產業飛速發展的感嘆。

據了解，首屆進博會上，雀巢帶來了包括英國、德國、荷蘭、瑞士等全球16個國家的百余種暢銷產品。這些產品中超過30余款新品屬于首次亮相中國市場，其中包括寵物食品、調味品、咖啡等各大品類。雀巢大中華區董事長兼首席執行官羅士德在接受媒體采訪時表示，“雀巢對中國市場的未來發展前景非常樂觀。中國現在已經成為雀巢集團在全球的第二大市場。雀巢在中國擁有約5萬名員工，33家工廠。在世界其他地方生產的幾乎所有雀巢產品類別在中國也都有生產和銷售。”

達能全球高級副總裁帕斯卡爾·德彼得里尼（Pascal De Petrini）在接受媒體采訪時表示，“隨著消費升級提速，中國消費者越來越重視食品飲料的健康和營養屬性。中國消費者關于營養、健康膳食的意識在不斷提升，這與達能‘飲食與健康革命的企業理念十分契合。”

東南亞快消食品企業MAYORA邁大集團在進博會上展示了旗下的可比可咖啡、鈣芝威化餅干、脆樂脆松脆餅干以及其他東南亞人氣食品。邁大集團相關負責人在接受媒體采訪時表示，此次參與博覽會是邁大集團全球化策略中搶占中國市場的重要一步，以進博會為契機，展示品牌及產品風采，未來將直接對接中國消費者以及進口企業，不斷向各國市場擴張，為消費者帶來更多的優質休閑食品。

國內產品“走出去”

首屆進博會期間，主題為“匯聚全球資源，服務中國市場”的國際乳業合作論壇于11月6日舉行。蒙牛集團總裁、雅士利國際集團董事長盧敏放在論壇上表示，電子商務、生鮮物流產業的發展給乳品消費的進一步升級提供了更廣闊的舞臺。巴氏奶、低溫酸奶、奶酪、黃油、高端嬰幼兒配方奶粉等品類，以及個性化、定制化的特色乳制品，將迎來巨大的市場機遇。乳品消費將在量上明顯提升，并向多元化、高端化快速發展。

“乳制品是國際貿易中最重要的食品之一，是全世界億萬人民的重要營養來源，數百萬家庭依靠乳制品生產獲得收入和福祉。”新西蘭駐華大使傅恩萊（Clare Fearnley）表示，奶制品出口對新西蘭經濟和社會的重要性不容低估。新西蘭是世界第一大乳制品出口國，乳制品出口占新西蘭商品出口總額約30%。

首屆進博會上，國際、國內的食品企業大放異彩，在彰顯國外食品獨特魅力的同時，也向世界展現了中國企業的獨有風范。伊利集團副總裁張軼鵬在接受媒體采訪時表示，進博會對于包括伊利集團在內的正實施國際化戰略的乳制品企業來說，提供了一個重要的發展機遇。國際化戰略實際上是更多的合作商的全球化。

光明乳業股份有限公司黨委書記、董事長濮韶華在接受媒體采訪時表示，光明乳業要深度挖掘產品文化內涵和品牌優勢，將中國特色與國際標準相結合在走出去的過程中，針對不同地區的消費差異進行深入調研，通過優化資源配置，適應國際市場，實現精準營銷。

食品進口與“一帶一路”倡議相輔相成

除了中國進口食品首屆行業峰會、國際乳業合作論壇等活動外，由國家市場監督管理總局和中國人民對外友好協會共同主辦的“一帶一路”生態農業與食品安全論壇受到了各界的廣泛關注。“一帶一路”生態農業與食品安全論壇作為首屆進博會的官方配套活動之一，11月6日在上海國家會展中心舉行。

“一帶一路”倡議的提出，是世界各國互聯互通、互利共贏的起點。“今年正值改革開放40周年，中國政府正推動新一輪高水平的對外開放，著力改善營商環境、提高監管效能，為農產品和食品貿易便利化創造條件。我們歡迎包括‘一帶一路沿線國在內的各國農業和食品企業抓住新的歷史機遇，為消費者提供更多高品質的農產品和食品。”國家市場監督管理總局局長張茅表示，中國政府順應當前經濟發展趨勢，充分滿足百姓消費發展需求，高度重視生態農業發展和食品安全工作。市場監管總局將通過改革創新把“四個最嚴”要求落到實處，借鑒國際經驗、健全最嚴謹的標準，創新監管方式、實施最嚴格的監管，完善基礎制度、實行最嚴厲的處罰，落實監管責任，堅持最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

上海作為我國對外貿易的重要窗口，一直是聯結中外市場的門戶樞紐。上海市人民政府副市長許昆林立足上海實踐，詳細闡述了食品安全與開放融通的關系。“發展生態農業保障食品安全，加強國際合作促進食品進口貿易，對于豐富中國百姓餐桌，提升人民群眾生活品質具有重要意義。同時，通過加強全球合作實現食品產業發展、控制食品安全風險，也將造福全球消費者。”許昆林表示，近年來，上海堅持開放包容合作的姿態，提高城市站位、對標國際一流，以建設卓越的全球城市為目標，努力建成國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和國際文化大都市，全面打響“上海制造、海購物、上海消費、上海文化”四大品牌。近期，上海推出了擴大開放100條政策措施，面向全球、面向未來，上海將全力提升城市能級與核心競爭力。

論壇上，全國對外友協會長李小林表示，“讓中外民眾在經貿交流中享受到實實在在的成果和收獲，是當前中國人民對外友好協會的重要任務，也是民間友好工作贏得廣泛支持和可持續發展的基礎。我們愿與國內外政府部門、民間組織和企業加強合作，推介更多質量好、價格優的國外商品進入中國市場，進一步改善百姓生活品質、提升生活水平，讓國內外民眾共同分享貿易合作帶來的發展機遇和成果。”

“作為法國人，很高興地看到法國的葡萄酒、奶酪、牛肉以及其它很多農產品和食品都廣受中國民眾的歡迎，在中國市場享有很高的知名度和美譽度。”法國前總理讓·皮埃爾·拉法蘭表示，農業和食品是本次博覽會的主要展示內容之一。這次，法國不少地方政府和企業積極參展，帶來了種類豐富的產品。相信這次進口博覽會能為更多法國農產品和食品進入中國市場帶來巨大機會。

首屆進博會的圓滿閉幕不是終點，而是新的起點。改革推動發展，開放促進融通。進口商品改變著人們的生活，進口食品產業的發展更加貼近人們的生活。相信在不久的未來，食品進口將在開放融通的影響下迎來新的發展契機，邁上新臺階。