企業機關公務車輛管理中存在的問題與對策

宋世杰

【摘 要】隨著社會經濟的發展，促進了企業機關的發展壯大，企業機關公務車的數量呈現逐年上升的增長速度，引發了一系列的公務車消耗問題，給公務車的管理造成了較大的弊端，影響著事業單位公務車量的正常使用和科學管理。本文在介紹企業機關公務車輛科學管理的重要性的基礎上，提出了公務車輛管理中存在的問題，并結合存在的問題，提出了加強公務車輛管理的幾點對策。

【關鍵詞】企業機關；公務車輛；問題；對策

公務車輛是企業機關主要的交通工具，當前企業機關公務車輛的數量呈現逐年上漲的趨勢，給公務車輛的管理造成了較大的影響，導致車輛管理出現一定的問題。為了促進企業機關的快速發展，應該加強對企業機關的公務車輛管理，解決在管理中存在的弊端和問題，加強對公務車輛產生問題的控制，能夠確保公務車輛的科學管理，促進企業機關的發展。

一、企業機關公務車輛科學管理的重要性

首先，通過對企業機關的公務車使用情況進行了解可知，當前的公務車消耗的費用相對較大，并且公務車的數量正處于逐年增長的趨勢，加強對公務車輛的管理，能夠有效的控制公務車的數量，提高公務車的利用率，促進資金使用效率的提高。其次，機關單位給員工配置公務車，是一種企業良好福利待遇的展現，促進了腐敗行為的滋生，造成公車私用現象的泛濫。科學的管理公務車輛，能夠完善公務車輛的購置、維修和使用，能夠減少貪污腐敗現象的產生，促進黨風廉政建設。最后，有利于加強對公務車輛的科學管理，當前企業機關的公務車出現閑置和浪費的情況，配置數量的不合理造成經費預算不合理現象的產生，給職工的待遇造成較大的差距，通過加強對公務車輛的管理，能夠實現車輛的公平和合理配置。

二、企業機關公務車輛管理中存在的問題

（一）公務用車管理經費高

企業機關的公務用車主要是結合單位的人員編制和領導級別來進行劃分的，財務部門安排車輛的主要原則是超編車輛按編制，能夠實現控制節支的目的。但是在實際的公務用車管理中，財務經費卻呈現出負面效應，沒有展現出事業單位的空編制度，導致日常的用車和借車規模逐漸增多，導致公務用車管理經費逐年提高。還有一些事業單位以自籌資金的形式進行購車，通過罰款和收停靠費的形式來彌補購車費用，導致車輛管理經費呈現出較多的問題。

（二）“公車私駕”現象較為嚴重

通過對企業機關的公車使用情況進行調查可知，當前的公車的使用范圍包括，企業公事的處理，企業領導干部及親屬和司機私用等構成。事業單位的領導，無論公事還是個人私事，都會使用公車，導致公車的使用較為頻繁，造成使用燃油費和修理費的增加，對社會資源造成了極大的浪費，不利于低碳城市的開展，必須要將“公車私架”作為當前公務車輛管理的主要內容。

（三）使用效率低，資產浪費現象嚴重

企業機關的公務車管理是當前事業單位管理工作的重要組成部分，公務車管理呈現出多投入、少產出和高效能等重要影響。并且當前的管理制度也出現較多的問題，受重物輕管、車輛配置和車輛使用管理體系的影響較為嚴重，導致公務車管理的經濟核算出現較多的問題，會造成大量浪費現象的產生。并且當前的公務車管理沒有建立完善的管理體制，并且各項管理體制和管理手續沒有得到完善，會造成事業單位資產浪費現象的產生。

（四）管理手段落后

我國的公車改革和公車治理工作開展多年而效果甚微，公車的使用和管理更是缺乏有效的措施和手段，“三公”消費之一就是公務車的使用費用，顯然這主要是指在使用過程中存在嚴重的不合理性和浪費現象。這種狀態之所以得不到徹底的改變，我認為主要表觀在兩個方面，第一是貫徹中央國務院精神的決心和徹底性不足，第二是公務車管理缺乏科學性。長期以來機關車隊的管理手段陳舊落后，一般還是采用傳統的手工管理方式，工作效率低而運行成本極高。眾所周知，加強公車使用管理一定是會嚴重沖擊傳統的公車使用習慣的，也就是說會損害某些既得的利益，所以，對加強公務車的使用管理的主觀積極性普遍不足，推進信息化管理手段的主觀愿望也不強烈，也就是說公務車的使用管理不是沒有更科學的手段去管好，而是缺乏想管好的決心和行動，這也是公務車管理中最突出的問題之一。

三、加強企業機關公務車輛管理的對策

（一）建立公務車輛管理信息平臺

當前，網絡技術發展迅速，為了促進企業機關公務車輛的管理，應該在企業內部建立完善的公務車輛管理信息化平臺。首先，應該運用GPS來實現對公務車輛的監控，能夠隨時掌握公務車輛的使用情況。其次，應該利用RFID技術，來建立完善的公務車輛檔案管理制度，要求使用公務車輛的人員，需要出示有效證件，進行個人信息的核實。最后，運用計算機網絡技術，建立完善的公車管理信息系統，加強對各部門和數據庫信息的有效監督，通過對數據信息的分析，實現對公務車輛的嚴格監管。

（二）創新公務車管理機制

傳統的企業機關公務車管理制度已經不能滿足當前公務車的管理要求，應該通過紀檢部門和車輛管理部門，來實現對公務車輛的管理工作，建立完善的公車使用登記本，對來往的車輛進行監管。同時，還需要對公務車輛進行系統的分析，分成公務用車和執法執勤用車兩種，并做好區域的劃分，對于超出的使用職責，應該由相關的管理人員進行審批。

（三）對公務車司機進行定期培訓

當前企業機關的公務車輛管理存在著較多的問題，會引發交通事故的產生，對車輛的安全使用造成較大的影響。為了促進公務車輛的合理使用，應該加強對公務車司機的培訓，提高司機的操作技能，以便能夠合理的應付各種交通情況。同時，還應該加強對交通法規的學習，熟悉交通法規的內容，認真駕駛、遵紀守法。

（四）加強車輛集約規范管理。

實施車輛扁平化管理。一是規范管理機構。成立車輛管理中心，負責對車輛進行統一管理，并將原有的車輛管理單位整編為若干個車隊，明確各車隊服務對象。二是強化車輛購置、配備、使用、報廢的全過程管控。對車輛運行管理、維修管理、費用管理等進行量化的綜合分析，為車輛的使用、車型配置、報廢更新等車輛管理決策提供客觀的數據依據，從而在車輛總數符合配置標準的前提下，優化單位車輛的車型組成架構。三是規范不同產權關系的車輛使用管理。車輛按照產權關系納入統一調控范圍，跨部門調度和跨產權調度由中心調度臺根據“按需調派、一事一調、用畢即還”的原則進行統一調派，并定期根據車輛調派記錄和使用情況對跨產權調度車輛進行費用結算，明晰不同產權關系之間的車輛使用成本與費用核算。

（五）應用信息系統強化管控

可在單位進行專業的車輛管理信息系統，該系統主要由用車管理和GPS監控兩大模塊組成。其中用車管理模塊由檔案管理、調度管理、費用管理、運行管理、維修管理、安全管理六大部分組成。GPS監控模塊對車輛行駛進行實時監控，并具備超速報警、超范圍報警、違規停放報警功能，有效防止車輛違規使用。

四、結束語

加強對公務車輛的管理，是當前企業機關管理工作的重要組成部分，應該改變傳統的車輛管理制度，結合當前的公務車用車情況，制定出合理的管理機制，實現管理制度的創新，開辟公務用車管理的新模式。通過加強對公務車的管理，能夠減少貪腐事件的產生，實現了政府職能的轉變，促進了行政體制的轉變，規劃了公務用車的使用范圍，使公務用車在使用中有據可循，能夠促進事業單位的更好發展。

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