企業“三供一業”移交中做好隊伍穩定工作的對策

陶莉

【摘 要】隨著社會經濟的快速發展，資源和資金的需求量在日益增加，為了實現資源的有效應用，相關部門應該注重經濟建設問題。“三供一業”移交指的是將國有企業工作人員生活使用的水、電、氣和物業等管理進行轉變，逐漸由國有企業交由專業化企業和機構進行社會化管理，這樣就能夠減輕企業的負擔，實現企業輕裝上陣，為市場競爭的公平性提供保障。

【關鍵詞】三供一業；隊伍穩定工作；對策

在社會經濟的快速發展中，企業的“三供一業”移交改革工作發揮著十分重要的作用。但是，在移交工作落實過程中，仍存在一系列工作人員心態不穩定問題。在以往的發展中，國有企業工作人員享受企業給予的水、電、熱和物業管理服務，而“三供一業”移交工作的開展將原有的服務職能轉交給了社會。基于此，文章闡述了“三供一業”分離移交工作的重要意義，分析了“三供一業”移交中存在的問題，總結了相應的優化對策。

一、“三供一業”概述

“三供一業”指的是國有企業職工家屬區供水、供電、供氣及物業管理。我國大中型國有企業都擔負著員工家屬供水、供電、供氣及物業管理的社會職能，這屬于歷史遺留問題，在計劃經濟時期，國家投資煤炭、鋼鐵、石油、化工等行業，而這些大型企業由于占地面積大，污染嚴重，安全生產壓力大，往往被建在遠離城市的偏遠地區。由于距離市中心較遠，缺乏相應的生活后勤配套設施，與生活相關的服務設施也跟不上，為了保障職工家屬的基本生活條件，國有企業在生活建設的基礎上，又投資建設家屬區、水電暖等配套設施，被迫承擔了供水、供電、供暖、物業管理、教育和社會治安等職能。

二、“三供一業”分離移交工作的重要意義

“三供一業”分離移交工作是黨中央惠民政策的組成部分，是貫徹落實黨中央精神的具體實施過程。企業社區分離移交以后，社區將從企業剝離開來，交由政府領導的街道辦和居委會直接管理，社區的物業管理也將由新成立的業主委員會委托社會物業公司進駐管理。企業社區“三供一業”分離移交后，企業不再大包大攬，企業職工將由“企業人”逐步適應過渡到“社會人”，對企業的依賴習慣將逐步褪盡，維權意識和行為逐步增加，會更加主動關心社區建設和管理，對社區檔案的利用頻率必然倍增。

三、“三供一業”移交中存在的問題

1.思想陳舊問題

在國企“三供一業”移交工作中，員工思想陳舊問題比較明顯，其實有很多員工都是國企單位的老員工，已經習慣了國企單位在家屬區供水、供電、供熱以及物業管理這方面的福利待遇，一下子要讓他們放棄既有利益，是一件很難讓人接受的事，而且會給員工造成一定的心理恐慌感，對國企未來的發展道路感到迷茫，從內心深處抵觸“三供一業”工作的落實，會擔心自己今后的養老保障問題。

2.員工職業發展

從員工個體職業發展的角度來看，國企在實施“三供一業”移交工作后，后勤部門負責這部分的工作人員會面臨著“提前退休”或是擇崗就業問題，國企改革“三供一業”工作移交都是給予員工的訊號，因此，員工會開始擔心自己今后的職業發展問題，面對新的工作崗位，新的工作環境，一時之間肯定會難以接受和適應，找不到自己的位置，會感到無所適從，害怕自己在新的工作崗位上找不到自己存在的意義和價值。

3.企業培訓問題

在國企“三供一業”移交工作中，員工的工作崗位發生變化，員工隊伍的穩定性自然也會發生混亂。因此，在對員工進行崗位再分配的過程中，還需要重新開展新的職業技能培訓，從頭學習，熟悉新工作崗位的操作流程和操作方式，熟悉新的工作氛圍，這就會有一部分員工適應不了，在培訓過程中的學習也感到有些吃力，為了應對新的工作和新的人際關系，會感到巨大的壓力，害怕自己完成不了上級領導安排的工作任務等。

四、企業“三供一業”移交中做好隊伍穩定工作的對策

1.積極宣傳、深入引導

首先，超前引導。在“三供一業”移交實施前，做好宣傳發動工作，讓全體職工真正認識到推行“三供一業”移交是大勢所趨，增強職工對“三供一業”移交的認同感和承受力。其次，同步開導。在“三供一業”移交具體實施過程中，要針對職工關心的熱點、疑點、難點問題，如相關移交政策、移交改造施工方案、前期銜接和后期管理工作、以及涉及到職工生活息息相關的內容，做好釋疑解惑工作，消除職工的思想顧慮。再次，善后疏導。在“三供一業”移交實施后，針對職工反映出的思想情緒和生產的實際問題，做好疏導工作，鞏固改革成果。“三供一業”移交，水電氣必然推行同城同價，物業管理費也將會按市場價格收取，職工家屬在短時內可能無法承受，因而善后的疏導工作至關重要。最后，拓展宣傳教育渠道。通過召開座談會等形式，了解職工思想動態和對“三供一業”分離移交的看法，利用政策宣傳妥善處理好分離移交中遇到的難點問題；發揮櫥窗、網站等內部媒介的作用，加深職工對此項工作政策的認識和理解設立業務咨詢服務窗口，收集意見，及時化解矛盾。

2.明確目標

第一，明確設計與入戶方案。加強與設計單位的溝通協調，確保設計方案符合小區實際情況，保證廣大業主的合理權益。加強與施工單位的溝通，了解施工單位的需求，優化入戶改造方案，做好進場準備。第二，明確項目實施組織。成立項目實施協調組，明確專人負責施工現場配合、入戶施工協調等維修改造相關工作。第三，明確運維交接事項。為了確保維修改造結束以后實現運維移交，需要搜集住戶信息進行立戶。改造項目竣工驗收后，進行運維交接，防止資產移交之前出現水暖設備的管理主體缺失。第四，明確項目資金結算方式。施工完畢后，由維修改造單位提出申請，移交單位會同接收單位進行竣工驗收，項目竣工驗收報告按照財政部、國資委及相關規定，移交單位會同接收單位共同委托具備資質的第三方機構進行項目審計，依照審計結果完成工程資金結算工作。第五，明確成立業主委員會。家屬區物業分離以后，國有企業將與職工家屬區的管理徹底脫鉤。成立業主大會有利于形成業主共同意志，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利，必須依法設立成立業主大會，發揮橋梁紐帶作用。

3.積極主動參與管理

“三供一業”移交工作會對于員工的生活產生較大的影響。因此，員工很容易出現反常心理，會對移交工作不認同。針對這種情況，企業要進行積極引導，不斷解決其問題，合理化解決移交過程中存在的矛盾，積極主動地幫助員工了解移交政策與政策帶來的積極影響，使其正視移交工作的開展。同時，不斷了解并解決在移交過程中存在的問題，提高移交工作的順利程度。針對移交工作開展過程中員工關心的問題，一定要進行及時的回應與解決，促進移交工作的順利開展。

五、結束語

綜上所述，“三供一業”移交工作的開展在一定程度上影響著員工的生活用電和用水費用，極易出現員工無法接受的問題。因此，相關人員應該在遵守相關法律法規的基礎上，充分考慮員工的實際情況，合理地進行安置，增強員工對“三供一業”移交工作的認同感，實現“三供一業”工作的有效開展。

【參考文獻】

[1]陳建忠.企業“三供一業”移交中如何做好隊伍穩定工作[J].企業改革與管理，2017（15）：194-195.

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