淺析實施黨員積分制管理的必要性

郝建文

【摘 要】在過去很長一段時間里，一部分黨員的黨性不是很強，不能很好地發揮先進模范作用，參加組織活動不積極、不夠主動，甚至有個別黨員把參加組織生活當做是一種負擔，這都是由于缺乏相應的管理辦法，使黨員覺得“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，而黨員積分制度管理的出現，就是為了解決這一現象。

【關鍵詞】黨員積分制；黨員管理

一、黨員積分制管理的起源與發展

黨員積分制管理大約從2006年開始出現，當時的管理辦法還比較簡陋，積分標準不是很完善，且考核對象只有少數村級黨組織，但是整個積分制度的框架已經十分完整了。

2011年開始，越來越多的黨組織開始實行黨員積分制管理，實施的范圍也從農村擴展到了城市，各黨組織也根據自身條件、環境，對積分制度做出符合現狀的調整。

二、如何理解黨員積分制管理

“黨員積分制管理”主要是為了使黨員落實黨的政策，領會黨的精神，遵守黨紀黨規，嚴肅黨內生活，積極主動的進行學習教育、履行自己的職責，從而將黨員的日常工作進行標準量化、積分化。

三、實施黨員積分制管理的目的及意義

在從嚴治黨方面，實施黨員積分制管理可以提升黨員日常教育管理監督水平。過去，某些黨員講黨員的權利時理直氣壯，而到了該履行義務時卻閃爍其詞，不能很好的理解權利與義務之間相互依存的關系，嚴重影響黨的純潔性及先進性。推行黨員“積分制”不僅能克服黨員活動組織難、發揮作用弱、考核評議彈性大等困難，而且能激發黨員的為民服務意識，為優秀黨員添加動力，使落后黨員有壓力，從而讓黨員真正成為群眾中的一面旗幟，對建設服務型黨組織起到更關鍵的作用。

從管理方面講，積分制管理讓黨組織評價黨員有依據。如果不實施積分制，黨員表現好與不好，黨組織無法做出詳細標準的量化，對于黨員也不好做出評價，年終評議不疼不癢，無法發揮相應的效果。實行黨員積分制管理，黨員的表現好壞就看積分多少，簡單明了，直觀形象且便于操作。

黨員教育是基層黨組織建設里很重要的一部分，但也是一大難點，很多黨員同志缺乏主動性，且政治覺悟不高，認為思想政治理論的學習沒有必要，學了也記不住，導致對國家的方針政策不了解。黨員積分制的實行可以通過積分進行鼓勵，慢慢培養興趣、習慣，使黨員對于學習的態度發生潛移默化的改變。

黨員積分管理還可以激發黨員爭當先鋒的意識。如果不實行黨員積分制，先進分子的評選是不足以服眾的，一些黨員甚至認為評選都是有“潛規則”的，因此缺乏動力。積分制把評選過程完全透明化、公開化，黨員可以明確的看到希望，而且有明確的獎勵辦法，自然有動力，在黨建工作中更積極地表現。

積分制管理的實行，能使黨組織的活動更加規范化。之前很多黨組織在開展活動時，非常的形式化，有的黨支部只是書記發言，且只是簡簡單單一筆帶過，更有個別黨支部完全是走過場，喝喝茶、看看報就當是完成任務了。積分制的實行大大地調動了黨員的積極性，黨員日常多學習，多觀察，多做事，總會發現問題，活動有了討論的內容，自然更加豐富，更加充實。

積分制的實行可以帶動日常工作。以國企黨支部為例，開展積分制可以轉變黨員干部的作風，使其更加積極主動地去干事實，深入投入到一線工作中，從而發揮帶頭作用，帶動其他群眾更好的完成生產經營任務。

黨員是黨的細胞，每名黨員都履行好了義務，把個人形象樹立起來了，我們黨的整體形象就能“更上一層樓”。實行黨員積分制，黨員隊伍干事創業積極性就會明顯提高，基層黨員嚴格遵守黨建基本制度，主動參與黨員志愿服務活動，樹立黨員隊伍的良好形象，也會激勵黨外人員的工作熱情。同時，黨員積分制如同一面鏡子，黨員可以經常拿出來照照自己的行為是否符合合格黨員標準。

四、黨員積分制目前存在的不足

1、數據記錄量大，統計匯總較難。一些黨組織隊伍比較龐大，且統計方式比較落后，只能通過原始的紙筆記錄，一方面很多時候統計不完全，而且效率較低，另一方面也造成了很大的資源浪費。要解決這個問題，最好的方法是采用線上方式統計，一來統計更便捷，二來響應了國家號召的“無紙化辦公”，更節能環保。

2、缺乏相應監督手段。黨員上報的信息基本依靠黨員自覺性，對于其真實性無法有效考證，逐一考證花費成本過大，因此個別黨員借此虛報瞞報或濫竽充數，甚至某些基層地方組織并未按照上級黨組織要去開展日常積分管理，只是到了年底上報資料時才臨時補寫。如果每一項都要保留相關證據，則又會存在形式主義。因此，解決這一問題的根本辦法只有加強思想教育，提升黨員自身覺悟，使其充分認識到積分制帶來的重大意義，這樣才能從根源上改變這一現狀。

3、對進行黨組織關系轉接的黨員不公平。由于各黨組織的積分制度都會有些許差別，以及其他一些原因，一部分黨員因工作需要或其他原因轉入其他黨組織時，原先的黨組織一般會將其積分清零，所加入的黨組織也會將其積分重新開始記錄。這就要求各黨組織能重視這一部分，在進行黨組織關系轉接時，不僅要接收其人員本身和檔案，其當年所做出的優秀表現或者存在不足，也應作為基本信息接收，并按照本支部的積分標準進行計算。

五、基層黨組織應該如何實施黨員積分制

實行黨員積分制有三大要點：實施范圍及對象，積分規則，激勵措施。

在實施黨員積分制時，基層黨組織首先一定要明確，積分制的對象主體是包括支部書記在內的每一位黨員，沒有人能搞特殊化，這是實行積分制的前提，只有這樣，才能發揮積分制帶來的激勵作用。當然，支部的每位黨員根據分工不同，所要履行的職責也不同，具體實行時，需充分考慮崗位職責、年齡結構等因素，采取相應的局部調整，但應保證其原則上的公平性。

其次，積分制的核心便是積分規則。積分一般由基礎積分和相應的加分項等組成。基礎分值的內容為履行黨員自身職責、義務對應的分值，如參加黨課、組織生活會，及時上繳黨費，遵守黨規黨紀，學習黨的政策和思想等等；加分項則是黨員發揮模范帶頭作用時，根據其表現，給予其一定的積分獎勵，加分項應充分考慮黨員在日常生活中可能出現的各種情況，每一項的分值應做到合情合理，在出現制度里未考慮到的優秀表現時，應集體討論其所應得分值，并將其補充在制度里；為了確保黨員的先進性和純潔性，積分制度可設置“一票否決制”，若黨員出現違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，或違反國家法律法規，直接將其積分清零。

激勵措施是積分制的重中之重，合理的獎懲措施才能使積分制有意義。對于積分成績優異的黨員，應給予充分表揚，使其能發揮表率作用，黨員有了動力才能在之后的工作中更加積極；對于積分成績不合格的黨員，要對其進行批評教育，督促其整改。

在實施積分制的整個過程中，必須做到公平、公正、公開，明確黨員積分管理責任人，做到分類指導，逐層推進，動態管理，注重實效，貼近實際。

六、總結

黨員是黨的細胞，每名黨員都履行好自己的義務，樹立起個人形象，我們黨的整體形象就會“更上一層樓”。實行黨員積分制，黨員干部工作積極性就會明顯提高，基層黨員也會嚴格遵守黨建的基本制度，積極參與黨員志愿服務活動，樹立好黨員隊伍形象，進而帶動和激勵黨外人員的工作熱情。同時，黨員積分制就像一面鏡子，基層黨員可以多拿出來照照自己的行為，是否符合一名合格黨員的標準，確保了在職黨員更有為、無職黨員更有責、流動黨員更戀家，實現黨組織評價有依據、黨員爭優有動力。

【參考文獻】

[1]王潔. 關于進一步加強基層黨員積分制管理的思考[J]. 現代企業文化， 2016（23）：104-104.

[2]林紅玉. 推行黨員積分制管理的實踐與思考[J]. 黨員干部之友， 2017（12）：24-24.

[3]王嘉林. 關于進一步加強施工企業基層項目黨建工作的思考[J]. 中小企業管理與科技（中旬刊）， 2014（9）：20-21.