我國公司法價值體系的合理配置研究

姜華軍

【摘 要】法的價值一直是法學研究的一個熱點，只有研究法的價值，才能制定出更好的符合法的目的的法律。我國公司法還處于初期發展階段，還未能全面解決市場經濟中出現的種種問題。只有對公司法價值體系配置進行深入研究，研究公司法價值體系如何構建才能更好地實現公司治理目的，制定符合我國國情的公司法制度。

【關鍵詞】公司法；價值體系；合理配置

隨著社會經濟的不斷發展，人民都過上了小康生活，市場經濟也發生了很大的變化。然而市場出現了不誠信行為、欺詐行為、假冒偽劣產品、毒食品產品、以及嚴重的環境污染。對我國可持續經濟發展道路帶來阻礙。我國發展公司法，該嚴格的法律要嚴格起來，不要以國家人口多底子薄為理由，縱容忽視危害經濟、危害社會人民的行為。我國目前市場中小企業創業困難，一方面我們鼓勵扶植中小企業創業，另一方面中小企業的無序，資本家天性的商行為，需要我們予以正確的公司法律價值理念進行規范，讓中小企業在法律的正確規范下健康成長。

一、公司法的價值體系概述

（一）公司法的概念和目的

法的淵源之一就是習慣，早期社會存在的各種形式的營利團體，這些團體在從事商事經營及與合伙人、債權人、供貨商的相互交易中所積累的經驗技巧，進行吸納、收集、以通用的法律形式制定下來公布于眾，使所有商人都可以遵照執行，這便是最早期的公司法形式。

公司法是指調整公司的設立、組織、活動、清算及其他調整內外各種法律關系的法律規范的總稱。對內是指公司與股東、董事、經理、監事、職工等之間的相互法律關系，對外法律關系是指公司與債權人、交易人、工商行政部門等第三人的各種法律關系。

公司法的目的就是為了規范公司的組織和行為，保護公司、股東和債權人的合法權益、維護社會經濟秩序、促進市場經濟的發展繁榮。

（二）公司法的一般價值追求

法的價值首先是指法律在發揮其社會作用的過程中能夠保護和助長那些值得期待，希求的或美好的東西。其次，法的價值是指法律自身所應當具有的值得追求的品質和屬性。第三，法的價值是指法律所包含的價值評價標準。

公司法的價值就是公司法要實現哪些價值，它本身包含哪些價值。公司法的價值和公司法制度是一個相輔相成的關系。公司法追求什么價值就會要求公司制定什么樣的制度去實現公司法價值，公司法制度的不斷完善與改進就是為了更好的實現公司法價值。公司法的價值包括效率、公平、安全、誠信、自由、秩序、正義。

在不同的歷史階段，社會群體以及個體對安全的需求是不同的。法的安全價值是系統的表現，它規定在法律的各個方面以實現社會個體以及群體不同的安全需求。法的安全價值不僅是保障社會個體或者群體的財產安全，也保障社會個體或者群體交易安全。公司法的安全價值是指，公司法制定出來就是為了保證商人的交易安全，商事活動的繁榮多變，需要有法律制度保障。

公司法不能傾向于保護某一方的權益，對公司內部權力主體進行制約，保障權力不侵害某一方的權益。防止公司內部某些集合體聯合對抗其他利益體。公司法的公平價值還體現在權益與責任和風險的對等。

二、我國現行公司法價值配置存在的問題及其原因

（一）我國現行公司法價值配置存在的問題

1.公有制企業當中沒有體現效率價值和安全價值

我國自1999年公司設立國有獨資監事會，是為了實現我國國有企業的安全價值和公平價值。我國2006年公司法體現的效率價值，使國有企業成為市場組織體自負盈虧，獨立經營。然而公司法價值配置在適應我國公有制企業過程中，沒有進行很好的安全、效率和公平配置，我國一些國有企業還未能轉型成功，成為獨立市場主體，企業內部效率低下，政府風格辦事，完全沒有體現市場經濟主體自由競爭、效率優先、一切以績效做考核的特點。國有企業機構組織運行低效，職工“鐵飯碗”心態，完全沒有績效管理和績效淘汰制度。國有獨資監事會制度在我國公有制企業當中，沒有有效對董事會和高級管理職員進行監督的制度，導致國企虧空，財產流失和私有化，職工權益受侵害，監事會力度不大等諸多問題。政府在進行國企管理過程中，注重國有財產保護，而對國有財產監管方式方法錯誤，沒有起到監管效果，反而過多插手影響了國有企業的獨立自主經營。

2.中小企業忽視安全

我國市場經濟下中小企業蓬勃發展，我國2006年公司法和2013年公司法為實現公司法效率價值，政府進一步放松市場管制，促進市場經濟自由發展，體現公司法效率價值追求。然而也暴露出一系列問題：市場產品造假、產品質量不過關、以次充好、假冒偽劣、商標侵權、產品抄襲、不正當競爭、違法虛假廣告、傳銷、企業欠債、商業欺詐、皮包公司、股東糾紛、合同糾紛、虛報財務報告、侵害職工權益等市場問題嚴峻嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序。同時我國中小企業也面臨起步困難、資金困難、招工難、資金實力和競爭力不如外企和國企、在國企與外企中夾縫生存、銀行貸款困難，民間集資法制不全，股票證券市場不發達，公司內部管理機制不完善等一系列問題亟待解決。

（二）我國現行公司法價值配置存在問題的原因

我國處于社會主義市場經濟初期階段，為了鼓勵我國中小企業發展，活躍市場經濟，我國公司法立法進一步放松市場管制，簡化公司注冊手續和資金要求，鼓勵中小企業自治。提高公司法效益價值，提高公司運行效率。我國公司法雖然一再放松企業管制，卻沒有制定防止權利濫用的兜底法律。我國公司法過分重視中小企業效率價值，而忽視中小企業承擔責任和保障市場安全秩序價值。市場經濟安全和秩序的公司法律規定還不完善。我國出現大量擾亂市場秩序的行為，在于我國公司法沒有重視安全價值的重要性，對公司組織內部沒有配套的監督制度，沒有規定董事、監事和高級管理人員的責任與義務。對外我國公司法要建立市場監督體制，保障市場秩序與安全。

企業的本質就是以最小的成本投入獲得最大的商事效率，而商人的本質就是追本逐利。商人在市場競爭面前都想賺最輕松的錢，從歷史記載商行為開始，就伴隨奸商的產生，投機倒把囤貨居奇。商人的這種本質會具有破壞性，商人隨時可能因為利益在公司組織內部，利用權力侵害其他相關人的權益，在外利用法律漏洞侵害債權人、投資人、和上下游供應商的權益。以不正當手段排擠打壓同行、消除競爭以獨享市場利潤空間。我國目前市場頻繁出現：職工權益被侵害、小股東權益被忽視、產品抄襲、假冒偽劣、企業欠債、商業欺詐、不正當競爭、環境污染等一系列擾亂市場秩序的行為，就是因為我國公司法價值體系配置中沒有重視到商人本質的破壞性會造成市場紊亂。針對商人的破壞性，我國公司法應該制定一系列監督制度，保障公司組織的運行安全和利益相關人權益安全，保障市場經濟秩序的安全。我國公司法要重視安全價值的追求。

我國公司法沒有重視安全價值對公司財產以及所有權益相關人權益的保障，以及對市場對公眾的保障。我國公司法要有一套保障利益相關人權益安全的監督制度，監督公司財產的安全以及運營，同時監督公司董事職權不濫用，建立保障安全的報告制度，公示公信制度。保障公司內部各利益相關者、外部債權人、投資人、消費者等的權益安全才能既保障我國公司法效率價值的實現，同時保障所有人權益的安全。

三、我國公司法價值體系合理配置的理論建議

（一）保障利益相關人權益和社會責任的承擔

建立公司社會責任報告制度，建議公司法專設立一節建立公司社會責任報告制度。建議公司把公司運營報告、年度報告、公司財務狀況、股東交易、股票發行、雇員問題、供應商和合作伙伴、未來計劃、以及對社會公眾、社區、社會環境的評估影響向社會公眾進行公示報告，以保障公司經營是否對公司所有利益相關人權益的保障，以及是否對社會承擔責任。保障社會公眾都能對公司進行監督，保障社會公眾權益安全。

社會責任的提倡，鼓勵國有企業完善職工待遇和職工居住環境，建立社區醫院、幼兒園、圖書館、廣場等，造福社區居民。鼓勵國有企業參與國家福利機構的建立，鼓勵國有企業建立慈善基金。鼓勵中小企業誠信經營，建立行業慈善協會，多參與社會公益活動，改善職工待遇和生存環境，對職工下一代教育扶助，建立職工幼兒園，建立母親關愛補助等。

（二）制定體現中小企業自由價值和安全價值的制度

建立效率和自由體制，鼓勵中小企業發展。公司法對中小企業立法，應該全面放松市場，促進保護中小企業發展。建立一套效率制度，鼓勵中小企業自治，建立中小企業誠信經營制度。公司法要制定便捷高效、條件適當、程序簡便、成本低廉的公司設立程序。同時建議公司法對中小企業進行授權管理，鼓勵中小企業自治，建立自由價值讓中小企業自由發展。為了保障市場秩序，防止中小企業對自由的濫用，必須建立市場誠信經營體制。

建立市場經濟公平競爭體系，保護中小企業發展，政府扶助中小企業與國有企業公平競爭。鼓勵銀行發展多形式的中小企業貸款制度，建立誠信貸款制度等。建立我國市場融資制度，規范融資市場，鼓勵銀行和民間資本進入融資市場發展融資貸款。為我國中小企業的發展帶來機會，更好的實現公司法公平價值和效率價值。

四、結束語

我國的公司法還處于初步發展階段，所以對公司法進行深入研究非常必要，同時對公司法究竟選擇什么價值體系構建我國公司法律制度也非常重要。社會主義市場經濟下的企業最終是要為全社會公民服務，實現共同富裕。我國的公司法立法價值體系要體現為全民服務的意識，提倡企業更加重視職工權益，提倡企業承擔社會責任，提倡企業保護環境。我國現在是社會主義初級階段，以公司法效率價值為主，配合安全價值保障公司內外交易安全，以實現公司法利益相關人權益公平，提出企業承擔社會責任，是我國公司法價值體系的合理配置。

【參考文獻】

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