海外工程項目管理面臨的挑戰與對策

韓應武

【摘 要】隨著“一帶一路”的路越走越順暢，越來越多的中國企業走出國門走向世界，響應國家的戰略號召幫助其他的發展中國家搭上經濟發展的快車道。越來越多的海外項目在中國企業中落地竣工，而中國由此也獲得了“基建狂魔”的稱號。但是，在海外項目的管理過程中依然面臨著諸多的挑戰。文章以此為論點，從項目管理的角度出發，試論海外工程項目管理中的挑戰和對策。

【關鍵詞】海外工程；項目管理；工程進度；材料設備

作為拉動一個國家經濟的三駕馬車：“內需”、“投資”、“出口”目在我國前的狀況和比重已經不能滿足國家經濟發展的需要了，為此我們要加大出口的力度和比重。“海外項目”也是一種出口，是對我國工程技術、經驗、能力的出口。正如習總書記在聯合國大會中關于構建人類命運共同體的倡議一樣——堅持合作才能共贏，而合作的前提就是走出去，各國同舟共濟、為彼此的需求和發展提供一個公正的平臺。

一、海外工程項目管理概況

要找出海外項目管理中面臨的挑戰，首先要對海外項目這個事物有一個全面而明確的認識。

（一）發展背景

海外項目的發展背景中國家的戰略號召和政策扶持可以說發展的關鍵和前期的基礎。首先，海外工程項目一直是在進行的，但是在國家提出“一帶一路”和“中國夢”之后可以說達到了最高峰，且一直處于持續增長的階段。其次是跟自身技術發展有著直接的關系，我國在工程建設方面的技術早已擺脫昔日“落后”的帽子，可以說走在了世界的前列，這是整個行業走出的關鍵因素[1]。最后是國內市場的飽和度不斷增加，而相反的海外市場由于國家經濟和其他因素的影響目前尚處于發展上升的階段，對于國內的大部分企業而言是一個絕佳的平臺近和機遇，因此海外工程項目的迅速發展是必然的。

（二）海外工程概況

目前我國企業在海外項目工程主要是針對：交通、電力、水利等六大基建方面。國家以巴基斯坦、尼日利亞玻利維亞和“一帶一路”沿線的中東亞國家為主。較為出名有六大海外基建項目：中—巴基斯坦的經濟走廊、中—尼日利亞的高速鐵路和贊格魯水電站、中—阿爾及利亞高速公路、波羅的海珍珠項目、西德克薩斯風力農場。它們就如同中國建設和“金字招牌”，向世界人民展示中國建造的技術和水平、展示中國建造的質量，這些也更加說明中國人民愿意和世界人民一道發展經濟的決心和善意。

（三）管理概況

海外項目管理方面主要包括：成本管理、質量管理、進度管理、安全管理這四大塊。其中，成本管理包括了具體的投標報價、材料價格、合同、預決算等詳細環節，主要集中在前期的考察、競標、預算、計價等工作內容中[2]。質量管理是整個管理的核心，也是企業競爭力、影響力的主導因素，它貫穿整個項目工程的始終。主要的影響因素有：材料質量和使用、施工建設人員的技術水準、機械設備的合理使用。進度管理是關系整個工程工期和資金成本問題的管理環節，體現的是管理人員對整個施工隊伍進度、施工現場狀況的把控能力。安全管理是一個從開始到結束，從施工現場到日常生活都需要始終做到位的一項管理活動，主要是對人員、材料、設備、施工現場的安全管理。

二、海外工程項目管理面臨的挑戰

通過上文對海外項目的發展、對象、概況的一個分析，使其形象豁然明朗，但是問題依然是存在的，挑戰依舊是要面對的。因此，對目前所面臨的挑戰的分析是論述的關鍵。對此，文章主要從以下幾個詳細環節進行分析：

（一）投標、報價的風險

投標、報價是中標該項目的關鍵環節，也是海外項目建設的起始。因此，一份符合招投標雙方的報價方案是關鍵。前期，由于我國很多的海外項目是以援建的方式進行的，因此報價是十分低，甚至沒有很大的利潤空間可言，這也是因為國家戰略的需要[3]。但是，隨著中國基建名聲的打響，國際世界對于中國建造已經有一個明確的認識和定位，我們的品牌創造已經成功，下一階段就是在雙方共贏的局面下創造最大利潤的環節。同時，世界上其他的國家也在實施走出去戰略，這就使得我們自身競爭力增加的同時競爭對手也在不斷增加。所以，如何做出一份合理且滿意的報價方案是海外項目所面臨的第一個風險。

（二）預結算的精度

任何工程在初始階段都要進行工程造價的預算，在結束之后都要進行決算。海外項目工程也不例外。而海外項目的預決算和國內的有著很大的不同，首先材料市場的價格和供求關系不同于國內，其次相關配合、輔助單位之間的費用也是不同的。精確到位的預算和順利的決算對于資金的投入和回籠是關鍵性的一步，如何走好這一步為下一階段打好鋪墊也是目前海外項目所面臨的挑戰。

（三）材料質量的把控

材料任何時候都是決定質量的普遍性和關鍵性因素，無論是國內的建設項目還是海外建設項目都是同樣的[4]。但不同的是國內的材料市場的概況、報價、變動、政府的干預、市場的調控等信息都為管理人員所熟知，完全可以應對任何的突發狀況，而海外材料市場的一切基礎信息和關鍵信息都是未知的，獲取這些信息的途徑、信息的真假都需要管理人員事先花費大量精力去準備，如此才能確保材料的質量乃至于整個工程的質量。

（四）工程進度的把控

工程項目建設本身就是一個具有長時間跨度的實踐活動，時間既是對工程質量的一個衡量標準，也是影響成本的關鍵因素。如果工程延期時間過長不僅打亂了預定的計劃，更是會增加工程的成本、降低利潤。工程進度把控的關鍵點在于對一線施工人員的工作效率和質量的把控上，不同于國內市場的是海外市場的一線施工人員主要來源于當地或者周邊發展中國家，人員素質、專業技能都比較低下，同時語言溝通障礙也人員隊伍管理和進度把控的一大挑戰。

三、解決面臨問題的對策

通過上文的詳盡論述，對于目前海外項目管理中面臨的挑戰有了一個全面的認識，相應的對于問題的解決就有了針對的方向。

（一）熟知當地民族特色

古人做事情講究的是“天時地利人和”，海外項目建設在海外，從地域和人員上來講并不符合這個特質[2]。所以，企業就要為自己創造一個“天時地利人和”的條件。那首先就要對項目所處的國家、民族乃至于最小行政區域的政治、地理、人文、民俗文化、習慣都進行一個深入透徹的了解，做到入鄉隨俗。確保能夠和當地的居民“打成一片”，其次是發揮民族的融合和謙和的特性，通過本企業的文化來影響、滲透當地的居民，盡可能地減少“地方排斥主義”對項目工程的影響。對于時間跨度較長的海外工程項目而言無疑是一個扎穩腳跟的方法。

（二）深度研究當地法律體系

法律作為社會的最后一道防線，在任何地方、任何國家都是適用的。海外項目必然會跟當地的政府、企業、居民打交道，而且主要的一線施工隊伍都是來自當地和周邊國家，以及其他對工程建設起到輔助配合作用的當地企業，雙方都會產生諸如：勞務關系、買賣合同關系、建設施工關系等一系列的法律關系。有法律事實的發生，就會有法律行為的產生，那么法律糾紛的產生是在所難免的[5]。由于海外項目建設的特殊性，企業對于當地的法律實體和程序肯定是沒有國內那么熟悉的。所以熟悉、深入了解當地的法律法規和訴訟體系是重要步驟，對于合同的管理、糾紛的解決都要做到“未雨綢繆”。避免企業陷入進退兩難的境地，在不損害他人利益的同時切實維護好自身的利益。

（三）加大對一線員工的培訓學習

對于工程項目而言，一線的施工人員是最龐大也是矛盾集中的群體。由于海外項目建設中一線員工大多來自于本地或者周邊國家，那自然而言員工的素質和專業水準是比較低下的，甚至由于語言的不同在溝通交流方面存在著很大的障礙。這對于員工的管理、工程質量問題、安全問題都是一個很大的挑戰。因此，加強對一線員工的培訓學習是非常有必要的。首先是對日常用語的學習，這是一個相互的過程，雙方彼此間學習基本的日常用語，確保基本的交流無障礙。其次是對專業技術的培訓和學習，以此來確保日常的施工順利完成和工程質量的保障。最后是關于自身和現場環境安全的學習，由于一線員工自身素質和歷史文化的因素使得他們對于安全的意識比較淡薄。所以，定期的安全教育學習和安全演練是非常有必要的。這是對企業對所有員工負責的表現。

（四）嚴把材料設備關口

材料一直是工程建設的基礎資料，無論是海外項目還是國內項目都有著同等重要的地位。加之海外市場的特殊性，企業更要做好材料質量的把控工作。從材料的選購、運輸、使用、倉儲這四個環節扎實做好工作[6]。保證材料選購的質量、運輸的數量和安全、使用的行業要求和標準、倉儲的環境和安全。尤其是對于安裝作業環節而言，不論是材料中那一個環節出現問題都將是對整個安裝環節的一個致命的打擊和全盤的否定。同時也是對資金、人力、資料的嚴重浪費。因此，嚴把材料關口是確保整個項目建設中項目工程的“血液”安全的關鍵。也是對企業的自身形象、工程質量、品牌建設的巨大考驗。

四、結束語

文章通過對海外項目的發展、概率、目前面臨的挑戰這些問題的論述，最終提出迎接挑戰的具體方法。從時代的大勢來看，這個時代對于我國海外項目的整體發展和建造企業自身發展而言十分有利，是一個充滿挑戰的時代，更是一個展現自我的大平臺。跟隨國家的戰略號召，響應習主席提出“一帶一路”的建設，大批企業走出國門、走向亞洲、走向世界，為人類命運共同體的構建貢獻自己的力量，讓世界看到中國建造，讓世界相信中國建造，讓世界贊揚中國建造。

【參考文獻】

[1]駱鵬，劉琴.新時期海外工程項目管理面臨的挑戰與對策[J].江西建材，2017（15）：290-290.

[2]祝賀.國外施工項目管理模式的常見問題及對策淺析[J].中國設備工程，2017（23）：202-203.

[3]孫敦元.海外工程項目施工管理中的問題與對策探索[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017（1）：75-76.

[4]王浩.海外路橋工程項目施工管理中的問題與對策探索[J].工程建設與設計，2017（9）：219-220.

[5]常軍，齊梓任.綠色建筑施工項目面臨的挑戰及對策[J].山西建筑，2016，42（14）：229-231.

[6]劉浩.海外工程項目施工管理中的問題與對策探討[J].建材與裝飾，2018（13）.