論環境保護的重要性

郭朋朋　亢必勝　宋佳寶

摘要：環境保護就是人類根據現在的環境污染問題，制定一定的預防和治理措施，協調人類生存發展和自然環境的關系，以謀求自然環境與人類社會的共同發展。同時，環境保護又是人類自覺尋求對自然環境的合理利用的過程，盡可能的防止在資源利用的過程中破壞生態環境，為人類的生存營造更加適宜的自然環境；此外，還要對已污染的環境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實現對現在已經污染的各種自然資源的改造和恢復；由此可見，環境保護是一項關系到社會發展和人類生存的重要工作，環境保護的意義不僅僅在于促進經濟社會的進一步發展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環境，實現可持續發展。就目前的環境保護工作來看，其方法和手段不僅涉及工程技術、行政管理的相關知識，還涉及到對各類相關法律知識和經濟規律的掌握和使用。同時，相關部門為了更好的實現全民環境保護，還要加大宣傳力度，使環保工作落實到群眾生活的細節中。

關鍵詞：環境保護；環境；環保建議

一、我國當前環境現狀

就目前來看，中國的環境問題不容樂觀。在世界八大環境問題中，中國引來了全世界的“矚目”。世界三大酸雨區，其中之一就在我國的長江以南地區，而全國酸雨面積占國土資源的30%； 溫室效應的主要禍首二氧化碳，我國就是世界第二大排放國，而目前二氧花硫的排放已是世界第一； 土地沙漠化，世界上沙漠正已每年600萬公頃的速度侵蝕土地，而我國每天都有500公頃的土地被沙漠吞食； 森林面積減少，全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃，且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度，到5055年將失去全部森林； 水資源危機，作為世界21個貧水國之一的中國，全國600多座城市中，缺水的就有300多座； 水土流失面積已達367萬平方公里，每年至少有50億噸沃土付之東流； 與日俱增的工業垃圾、生活垃圾已包圍了我國三分之二的城市；大氣污染已使我國600多座城市的大氣質量符合國家標準的不到1%。

二、環境污染帶來的危害

環境污染會給生態系統造成的影響與破壞，如土地荒漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比直接危害更大，也難消除。比如說溫室效應、酸雨和臭氧層空洞。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性，往往當時不易被察覺或預料，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。環境污染最容易被人所感受的是生活環境質量的下降、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成的空氣混濁，人們發病率上升；水污染使水質量惡化，飲用水質量下降，威脅人類的身體健康，引起嬰兒早產或畸形等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題，隨著污染的加重和人們環境意識的提高，由于環境污染造成的沖突逐年升高。

三、我國環境污染治理的困境

1.監督機制不健全

我國政府雖然在環境治理問題上制定了一系列的法律法規，但是卻缺乏與之配套的監督機制。目前，絕大多數的環境污染問題都是由中央政府在進行治理，許多地方政府為了追求本地區的經濟利益，往往減少自身應當承擔的治理成本，同時對于當地企業的過度排污、違規生產給予縱容的態度，導致國家對于環境治理的投資“打水漂”，許多治理設備形同虛設。監督機制的缺乏使得中央政府對于地方政府這些行為難以進行有效的監管和控制。

2.政府環境污染治理職能不清

政府在環境污染的治理的過程中，存在“越位”、“錯位”、“缺位”等職設定與履行不清的現象，出現經濟社會發展出現失衡，產業結構錯位的局面。許多地方政府受到經濟利益的驅動，只是一味的追求經濟，對資源的開發沒有進行合理統一的布局，沒有兼顧到生態環境，導致資源的浪費和環境的污染；而在治理過程中，部分地方政府部門設置不合理，機構繁雜，許多部門出現職能模糊不清、多頭管理與無人管理并存的局面。

3.公民支持度不高

公民生活與環境問題息息相關，政府對于環境的治理理應受到公民的大力支持和配合，然而，當今公民參與環境治理的程度卻普遍不高，尤其是在農村地區，他們常常將環境保護以及污染治理作為政府的責任，依賴于政府去進行公共物品的治理，大多數公民往往是當污染問題涉及自身利益之后才參與到治理當中，是消極被迫參與而非積極主動。

4.技術水平不夠

目前，中國環境治理的可操作性存在一定的困難，主要是相關技術水平跟不上現代的環境形勢。我國缺乏相關的科技設備依靠，對于環境監測的技術不夠成熟，無法建立一個完善的評估體系。尤其是在信息資源的共享方面，還未能夠建立起完備的體系，不能夠實現各個區域間的監測網絡，信息不對稱的情況嚴重存在于各個部門之間。這種情況嚴重降低政府環境治理的效率，使政府在出現環境突發問題之后無法及時的做出處理決策，保證相關信息在第一時間內傳遞給社會，最終可能降低民眾對于政府的信任度

三、我國環境污染如何治理

1.強化監督機制，樹立政府權威。通過增設獨立于政府的監督機構，專門負責環境治理監督機構的政策制定和監督管理，并且將責任進行細致劃分，明確責任范圍以便有效的開展監督。對各企事業單位排污不符合標準或者破壞環境嚴重，應當關、停、并、轉的，不管經濟效益如何，要一律堅決關、停、并、轉；對污染和破壞環境構成犯罪的，要堅決追究刑事責任。

2.完善職能范圍，明確產權責任。一方面，合理劃分各個治理主體的具體責任，明確各部門的工作任務，理順統管部門與分管部門之間的關系，減少由于機構設置不合理而產生的效率低下等原因。另一方面，政府需要利用其宏觀調控的能力和手段，根據不同城市地域的規模、性質等特點和環境狀況進行相關的產業的合理規劃，在尊重生態規律的情況下最大發揮城市功能。

3.增加資金投入，提高技術水平。政府應當增加環境治理和生態建設投入占GDP的比重，重視科技手段在治理當中的重要作用，積極發展環保產業，提高污染治理的可操作性才是有效治理環境污染的重要途徑。

4.增加信息透明，擴大群眾參與。政府應當完善在環境治理過程中的信息披露機制，做好信息公開工作，樹立透明政府的形象。加強政府同公民社會的聯系互動，提高公民的知情權和參與權，增加民眾對于政府的信任度，對于民眾的質疑和問題，政府應當第一時間予以解決。endprint