探討后奧運時代我國體育場館及大型體育設施利用和保護的問題

毛平生　陳南君

前言

在現有的國情下，在我國向建設體育強國的前進過程中，體育場館呈現了多種不同的經營狀況，在體育場館的建設與利用方面又存在了多種多樣問題，這些都亟待我們去解決。本文是通過研究后奧運時代我國一些體育場館的管理制度，管理方法，得出問題存在的原因，探尋問題的解決辦法。

大型體育場館的日常維護技術含量高、維護費用開支巨大，目前這些己建的體育場館如何能夠充分發揮價值“養活”自己都已經成為了困難，更何談創造效益，服務周圍的人民群眾。所以對大型體育場館進行科學的管理、合理的運營便顯得尤為重要且具有一定意義。

一、大型體育競賽場館賽后運營主要問題分析

1.1 部分場館賽后常年閑置， 資源浪費嚴重

我國場館多是為承擔大型賽事而修建，在場館的設計和建設中主要考慮滿足賽事的需求，較少考慮其他需求。各城市為承辦一次大型賽事而投資數千萬元，乃至數億元修建的場館在滿足一次賽事需求后常年閑置。根據全國第次體育場地普查數據顯示，國內部分特級體育場和體育館周均活動人次不足百人，資源嚴重浪費。

1.2 場館賽后經營狀況不理想， 部分場館虧損嚴重

由于場館規模龐大， 日常維護費用過高， 加之區位、設計和功能等多方面因素的制約致使其賽后經營狀況不理想， 部分場館人不敷出， 虧損嚴重。

1.3 賽后運營成本高，冗員過多

目前，場館承擔的一個重要職能就是安置就業，導致場館工作人員過多，甚至部分體育中心的工作人員高達五六百人，但多數從事簡單的體力勞動，而真正需要的管理和市場開發人才卻因沒有編制而無法引進。根據調查，工作人員在100人以上的場館有5個， 占調查總數的25%。場館高額的運營維護成本，加之過多的冗員，給賽后運營造成了較大困難。

二、場館賽后運營的制約因素

2.1 選址的郊區化

場館的建設選址對其賽后運營有較大影響。我國場館由于規模較大，在建設時較多考慮人流疏散對交通的影響，因此，場館選擇多處在城市郊區、新區或待開發地區，遠離居民生活區，如南京奧體中心、武漢體育中心和廣東奧體中心等選址均在城市郊區。場館選址的郊區化雖對其承辦大型賽事影響不大，但對于其賽后運營卻有較大影響。

2.2 設計、建設與賽后運營脫節

我國場館主要是為了滿足大型賽事的需要，多由政府投資興建，根據比賽和訓練要求進行設計，在設計之初較少考慮賽后的運營。雖在部分情況下考慮到賽后的運營，但由于設計師對賽后運營并不了解，加之設計師和運營管理者在設計階段缺乏必要的溝通，致使場館的功能設計比較單一，將其功能主要限定在比較狹窄的比賽、訓練范圍內，限制了場館的賽后多功能使用。

2.3 傳統場館管理體制

傳統場館管理體制對于場館賽后運營的制約主要體現在兩個方面一是政府干預過多，政事不分。當前場館賽后運營中薪酬制度和人事制度不合理，干多干少差別不大，平均分配主義的現象依然存在，承諾的激勵措施難以兌現，致使場館從事經營開發活動的積極性難以調動。雖然部分場館進行了工資制度改革，但差別不大，難以起到有效的激勵作用。

2.4場館規模過大

我國場館在建設中普遍存在著追求規模最大化的傾向，各地新建的場館一般是某一區域規模最大、最先進的場館。場館的規模越大對于其承辦賽事越有利，可以滿足賽時對觀眾席位的過量需求，但對于其賽后運營而言，規模越大，則負擔越重。場館賽時的需求是一時的，而賽后的利用卻是久遠的，貫穿于場館的整個生命周期。

2.5 缺乏場館專業運營團隊與人才

場館專業運營人才是提高場館賽后運營水平的關鍵因素之一。目前，在我國場館運營領域專業運營團隊十分缺乏，雖有中體和華體等從事場館運營服務工作，但與國外專業的場館運營團隊相比，我國的場館專業運營團隊還尚未形成。

三、大型體育競賽場館賽后經營主要對策

3.1 場館規劃設計應充分考慮賽后運營，積極融入城市生活

場館的賽后運營需要在規劃設計階段就予以考慮，場館的運營管理部門也應在規劃設計之初參與場館的設計，賽后運營方案應融人場館的規劃設計。首先，場館賽后經營理念應與多功能設計有機結合，在設計之初就充分考慮賽后運營，。其次，場館選址方面應充分考慮賽后運營，避免選址的郊區化。最后，場館規劃設計應與城市周邊設施進行統籌規劃，增強城市活力，提高場館賽后使用效率。

3.2 建立以市場化為取向的場館投融資體制

逐步改變傳統的場館投資、建設管理體制，建立以市場化為取向的場館投融資體制，通過市場手段多渠道融資，吸引社會資金參與場館投資、建設，實現場館建設資金來源的多元化。

3.3 以舉行大型活動為主兼顧全民健身，積極實施多元化運營

從場館的特點與使用特點以及國內外場館賽后運營的成功經驗來看，場館特別是主場館比賽廳賽后運營應以舉辦大型活動為主。因此，場館賽后運營應以舉行大型活動為主，其內容和類型可以多樣。

3.4與專業機構合作，實現專業化運營

專業的運營團隊不僅可以提高場館的運營水平，實現場館的專業化運營，還可為場館的賽后運營帶來豐富的活動資源，提高場館的使用率。因此，場館在賽后運營中應與專業機構合作，以提高場館的賽后運營水平。

結論和建議

后奧運時代體育場館的利用和保護是一個長期性的、需要不斷摸索的艱難問題，改變它目前的狀況，既要從運營模式處做出調整，又要從管理方式上做出改變。更改傳統運營模式，精簡人員，尋求與企業公司合作，重視與時代相融合......相信在不久的將來，會有更多的人才投身于祖國的體育事業，屆時我國的體育一定會蒸蒸日上，體育場館也一定能夠改變入不敷出的現狀，實現轉虧為贏，更好的為全國人民服務的目標。endprint