傳統法治思想對社會主義法治文化建設的借鑒意義

高岳

摘要：中國傳統法治思想中有很多精華的傳承在當今依然熠熠生輝，對社會主義法治文化建設具有重要借鑒意義，無論從立法、法治理念、法律制度建設上都可以加以吸收借鑒，從而更加貼近群眾生活，有更強的認同感，有力促進社會主義法治文化建設。

關鍵詞：法治思想；法治文化

2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出：當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。中國共產黨人“堅持不忘初心、繼續前進”，就要堅持“四個自信”即“中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。他強調，“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。這其中，社會主義法治文化對于建設社會主義文化強國，增強全民族的文化自信具有重要意義，因此我們要把法治文化建設放在整個社會主義先進文化建設的“大盤子”當中，科學謀劃、扎實推進，切實增強我國法治文化軟實力。在全面建成小康社會的決勝階段，全面依法治國為全面深化改革和實現偉大復興的“中國夢”提供法治保障，法治文化建設又為全面依法治國提供價值理念引領和文化內涵支撐作用，尤為重要。

通過總結比較當前我國法學界對社會主義法治文化的定義概括，筆者認為對社會主義法治文化的基本認同是這樣的，就是由體現社會主義先進文化內在要求與時俱進的法治思維、法學理論、法治價值、法治意識、法治思想等精神文明積累成果，集中反映中國特色社會主義民主政治本質的社會主義法律制度、法律規范、法治措施等制度文明成果，以及社會及公民自覺依法辦事和遵法守法等行為方式共同構成的一種先進文化狀況和法治進步狀態。要體現國家意識性、意識形態性、人民民主性，即黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。

推進社會主義法治文化建設應以社會主義核心價值觀和社會主義法治精神理念為導指引，進一步完善社會主義法律制度，深入推進執法機關依法辦事能力建設和法治思維提升工作，以構建社會主義法治秩序為目標的法治文明狀態。同時，我們也看到，在全面推進依法治國的進程當中，也有很多不和諧的因素的出現對社會主義法治建設產生羈絆，比如在社會上反映強烈的“雷洋案”、4.14聊城于歡案等。這些背離法治進程個案的出現，讓我們看到個別執法機關存在的法治思維和執法方式的問題，讓我們看到人民群眾對法治建設的關切，從另一個角度講，如果法治文化建設能及時跟進甚至提前，那就有可能避免發生這樣的案件。再進一步講，將符合我們社會公序良俗又在法律允許范圍內的傳統法治思想融入到一線執法過程中，融入到我們的全民法治文化建設中，那我們法治社會進程將減少很多阻力，人民群眾更易接受。由此，應該從文化自信中找到中國優秀傳統法治思想與當代中國法治文化建設的契合點，立足社會主義現代化建設的社會實踐基礎，從歷史積淀中汲取養分，去其糟粕，取其精華，滋潤社會主義法治文化建設。

眾所周知，中國是四大文明古國中唯一沒有中斷文明歷史的國家，中華法系源遠流長，完備精密，對古代中國直至近代產生了深遠影響，并對周邊日本、朝鮮和越南等中華文明圈國家的法治文明進程產生了深遠重要影響。同時，像孔子、韓非子、商鞅等思想家的學說以及法治思想，還有儒家禮法制度等等，都有其深厚的歷史傳承和牢固的群眾基礎。接下來我們從以下三個方面來闡述傳統法治思想對社會主義法治文化建設的借鑒意義。

一、 提升社會和人民群眾的法治意識，筑牢法治文化建設基礎

春秋時期，鄭國、晉國鑄刑鼎的普法行為打破了長期以來形成的“昔先王議事以制，不為刑辟”“民知有辟，則不忌于上”傳統，法律公之于眾，戰國時期法家代表人物韓非子提出“以法為教”，他認為應該讓民眾知道基本的法律常識，廣泛地宣傳法律，“使境內之民言談必軌于法”。如此一來通過將法律條文公開宣傳教育，處于統治地位的官吏就不敢徇私枉法欺負民眾，民眾也不敢知法犯法，自找法律懲戒了。明朝太祖朱元璋詔諭：“一切官民諸色人等，戶戶有此一本，若犯笞杖徒流罪名，每減一等，無者每加一等”（《大誥·頒行大誥第七十四》）。 以此推廣明朝的刑典《大誥》。這些舉措都提升了民眾的法治意識，維護了社會穩定，進而使當時推行這些制度的國家能夠有更多精力投入到發展農耕經濟、富民強兵上來，國家得以穩定昌盛繁榮。

綜上可得兩點借鑒意義，一是進一步完善法律法規的制定。2015年設區的市享有立法權，是我們的地方立法工作能夠更加體現地方特色因地制宜的良好契機。同時，我們也應謹慎立法，一旦頒布法律就要確保其時效性和穩定性，既要符合當地發展實際和群眾生產生活需要，又要有長遠戰略眼光，避免朝令夕改，有損法治尊嚴，危及人民群眾法治信仰。與此同時，進一步充實人大立法工作隊伍，吸納法學專家、職業律師、執法人員、人大代表參與立法制定工作。二是結合全面依法治國戰略和“七五”普法工作正深入開展實施，創新法治宣傳形式，易于群眾接受。鑄刑鼎、發《大誥》在當時是最新的也是最容易讓群眾接受的法治宣傳方式，今天我們的司法及法治宣傳部門也應利用主流媒體以及群眾接觸較多的微信、微博，將國家的全面依法治國戰略、法治理念、反面法治教材等總結提煉成大眾易于接受的宣傳視頻、簡明故事、法治提綱，讓人們在閱讀、休閑、工作之余能學到最新法律知識、國家法治理念，從而提升群眾法治意識，加強法治文化建設。在條件允許的情況下，還可以建立憲法及法治文化博物館、展覽館，讓人民群眾切身感受我國的法治進程，形成全社會崇尚法治文化的氛圍。

二、 法與情理的協調，促進法治文化建設

儒家禮法思想對我國兩千多年的封建法制進程影響深遠，孔子主張“仁者愛人”，強調“己所不欲，勿施于人”。“春秋決獄”制度直接引用《春秋》經義審判案件，《唐律疏議》指出：“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，二者之不可偏廢，正如“昏曉陽秋相須而成者也”。同時禮還作為民事法律淵源之一，起著實際調整作用。還有“親親相隱”制度，親屬之間有罪應當互相隱瞞。這些思想和制度原則，有的是為了維護封建倫理綱常，但也有很多內容起到了也起得促進社會和諧的作用，在今天很多思想道德也流淌在我們傳承的血脈里，在化解著社會矛盾、維系家庭的親情、營造和諧社會氛圍等方面起到不可代替的作用。endprint

同時，這些傳統的禮、道德、國學思想也是我們常說的“情理”的重要組成部分，同樣起到指引規范的作用，正如習近平總書記說我們要加強對中華優秀傳統文化的挖掘和闡發，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。由此，在社會主義法治文化建設上得到三點啟示。一是發揮“情理”的防患于未然的作用，為法治文化建設營造和諧社會氛圍。孝道、齊家治國思想、尊老愛幼的傳承等等，都為我們的和諧社會建設起到了潤滑劑的作用。需要我們文化部門、司法部門等加以整理規范，形成一套完整體系。這些“情理”完全可以通過社區文化建設、家庭遵紀守法活動等社區工作開展是指深入人心。二是“情理”入“法”。“常回家看看”寫進《老年人權益保護法》，就是在立法方面的生動體現，法律是最低限的約束，那么，在以后的立法工作中，可以嘗試將我們優秀法治傳統思想結合現代社會需求，寫進法律，激勵人們有積極向上的追求，遠離違法底線。同樣在執法過程中，協調處理好法與情理的沖突，在法治允許的范圍內，向著合情合理合法的契合點出發，達到當事各方利益共同點與最大化，從具體的執法實踐做起，形成嚴格執法、熱情為民的執法機制，為法治文化建設提供看得見摸得著的生動素材。三是發揮情理的感化作用，讓違法者感到法治的溫暖與自身的救贖。當人們觸犯了法律，法律是無情的，違法者要收到懲罰，在此期間，可以在對其進行法治宣講教育的同時，配合道德感化教育，重塑向善心靈，讓其對生活充滿希望，重塑法治信仰。

三、 進一步提升領導干部法治思維法治理念

《論語·顏淵》中講到：“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。”就是講的為官從政者的品行如草上之風，對民風起著引領作用。孟子說過：“上有好者，下必甚焉。”《晏子春秋》中提到：“上無驕行，下無諂德。”中國古代以禮入法，很多行為規范倫理道德都具有強制約束力，其對于當時處于上層的官吏的約束，也是一種遵紀守法的要求，讓其遵守國家法度，成為社會國家發展棟梁，發揮表率作用，以上率下，引領社會向著有序穩定的方向發展。

在當今，中國共產黨領導下的干部，也必然是法治的忠實信仰者與實踐者，在推進社會主義法治文建設當中發揮著榜樣模范的作用。因而，進一步提升領導干部的法治思維和理念，使法治的理念能內化于心，才能在開展工作、推進執法規范化建設、預防腐敗、避免徇私枉法上取得實效，使群眾切實感受到法治帶來的公平、公正、文明，帶動全社會遵法守法，使法治文化建設得到全社會的認可和推動。充分發揮黨校、行政學院、政法院校的法治教育平臺作用，定期組織干部學習本部門專業法律知識、法治理念、行政法規等，在學習中提升自身法律素養。紀檢檢察機關歸納總結領導干部違紀違法案例，加強反面典型法治教育，形成守住底線，不越紅線，不碰高壓線紀律意識、法治意識。

中國傳統法治思想博大精深，需要我們法學人孜孜不倦的努力探索、發掘、總結，以馬克思主義中國化最新成果為指導，并聯系當今發展實際，整理出具有時代價值的精神傳承，以此為繁榮發展社會主義法治文化做出自身的努力。

（作者單位：中共濱州市委黨校 山東 濱州 256600）endprint