意大利須采取措施培養勞動者技能

經濟合作與發展組織發布的《OECD意大利2017年技能戰略診斷報告》（OECD Skills Strategy Diagnostic Report： Italy 2017）指出，與其他發達經濟體相比，意大利向技術型社會的轉型之路更加艱難。

該報告指出，意大利在勞動者技能層面面臨諸多問題。目前，意大利已經處于低技能平衡狀態（low-skill equilibrium），即企業所需技能與社會供應技能都處于偏低水平，而這種低技能供需又處于平衡狀態。此外，家族企業在意大利占較大比例，在采用和管理新的復雜技術時，這類企業的經理往往缺乏相關技能。同時，意大利的薪資標準與資歷（而非績效）直接相關，這一現狀降低了勞動者在工作中使用技能和學習新技能的積極性。

技能不匹配現象在意大利普遍存在。約6%的意大利勞動者的技能水平低于工作所需，21%的意大利勞動者技能水平高于工作所需。約35%的勞動者從事的工作無法有效應用自己在學校所學到的技能。

為解決這些問題，經合組織提出應對建議，包括：大力提高教學質量，縮小不同地區學生成績差距；鼓勵成人提升自身技能，并為他們提供更多兼職和遠程學習的機會；擴展兒童保育渠道，解決成人學習后顧之憂；提高低技能成年人培訓補貼；建立更加清晰透明的技能認證體系和技能認可度較高的社會環境；改善相關政策，如為成人工作提供更大的靈活性并提供家庭支持，以此促進區域流動；鼓勵公司加大對勞動力市場相關技能培訓的投資，并獎勵參與培訓的勞動者，同時為沒有機會參與此類培訓的低技能成年人提供相應培訓計劃；建立有效信息體系，從而完善技能評估和趨勢預估，為政策制定者了解并應對技能需求變化提供依據。

（上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心沈寧麗編譯）