大學(xué)生廉潔修身教育課程設(shè)計

王秋涵

摘要：大學(xué)生作為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人，他們的健康成長影響到中國的未來。高校作為培養(yǎng)和輸送人才的地方，對學(xué)生思想教育起到至關(guān)重要的作用。高校就其大學(xué)生廉政教育工作而言，要引導(dǎo)學(xué)生樹立強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識。目前來看，高校廉政教育開展不廣，在實施中存在著受眾主體意識薄弱、形式單一、學(xué)生對廉政問題認(rèn)識不夠深刻，教育結(jié)果不顯著等問題。因此，著重廉政教育內(nèi)涵與內(nèi)容，提出符合學(xué)生廉政教育的形式是為重中之重。

關(guān)鍵詞：廉政教育；高校；學(xué)生；教育形式

“權(quán)大不忘責(zé)任重，位高不移公仆心”，“歷覽今外多少官，成由清廉?dāng)∮韶潯薄Ａ@一主題，從古至今，從國際到國內(nèi)，其重要性不曾削減。而在2012年底中共十八大后，以總書記習(xí)近平為核心的新一屆中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體為表達(dá)懲治政治腐敗的決心，一批違紀(jì)違法官員相繼被查辦，而由微博等網(wǎng)絡(luò)平臺掀起的反腐風(fēng)暴成為了社會新亮點，部分官員因網(wǎng)絡(luò)曝光其違法違紀(jì)行為而落馬。隨著中央反腐力量的加大，社會各界對廉政問題越來越重視。大學(xué)生作為祖國未來的接班人，其廉政教育變得愈發(fā)重要。因此將廉政教育的時間節(jié)點和風(fēng)險節(jié)點提前到大學(xué)里，很必要也很重要。此課題以浙江省高校為調(diào)查對象，發(fā)放了313份問卷，其中有效問卷261份，了解浙江省高校的廉政教育情況。針對結(jié)果分析，提出了幾個建設(shè)性意見。

一、 我國大學(xué)廉政教育現(xiàn)狀與問題分析（以浙江省高校為例）

（一） 高學(xué)對廉政教育重視不夠

有人提出在高校抓廉政教育，那是舍本逐末，反腐的對象是權(quán)力階層，在大學(xué)生身上反腐意義不大。甚至有人對高校進(jìn)行廉政教育，是否能夠促進(jìn)崇尚廉潔的氛圍和價值取向，成為反腐工作的有有效舉措，表示懷疑和不理解。他們認(rèn)為高校進(jìn)行廉政教育僅僅是一種時髦和點綴，無非是搞搞教育，提提口號，做做樣子。有人認(rèn)為高校本身就是一片凈土，進(jìn)行廉政教育多此一舉，沒有必要。還有的認(rèn)為反腐倡廉是紀(jì)委監(jiān)察部門的事，與學(xué)校無關(guān)。

（二）大學(xué)廉政教育形式單一

正因為思想上對學(xué)生廉政教育不夠重視，加之缺乏系統(tǒng)有效的組織管理，使得廉政教育方法簡單，形式單一。形式過于單一的結(jié)果就是學(xué)生對于廉政課堂的接收程度不高。大班教學(xué)的局限性在于不能讓所有的人都參與進(jìn)來，僅僅是聽課，或者有的干脆不聽課，都會使結(jié)果大打折扣。為了達(dá)到教育效果，學(xué)校應(yīng)不僅注重教育的內(nèi)容，也要注重教育的形式與方法，使廉政教育寓教于樂。在平常的學(xué)校文化建設(shè)中，或者活動中，以廉政教育為主題或滲透進(jìn)廉政的元素，使學(xué)生們在潛移默化之中接受廉政思想，這樣而來的價值觀，遠(yuǎn)比填鴨式的灌輸有效得多。

（三） 受眾主體意識薄弱，但可塑性強(qiáng)

隨著來自社會各方面誘惑的增多，拜金主義、享樂主義、極端個人主義和以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象，給大學(xué)生的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。因此大學(xué)生處在一個極易被社會不良風(fēng)氣污染的處境，學(xué)校的任務(wù)則是守住學(xué)校這片凈土，幫助學(xué)生樹立正確的三觀，樹立社會責(zé)任意識，使學(xué)生能夠保持思想與行為的獨立。

同時參考問卷的結(jié)果統(tǒng)計，在決定考公的36人中，有30人堅信自己會廉潔從政，有4人無法確定自己在社會的各種誘惑中，是否能堅持自我，剩余2人表示自己當(dāng)了公務(wù)員之后就會腐敗。這表明了大多數(shù)學(xué)生的三觀還是正的，在這樣樂觀的情況下，學(xué)校施展起廉政教育會少很多困難。對于那些一定會腐敗的學(xué)生，仍要堅持教育到底，讓學(xué)生們認(rèn)清腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)與危害。

（四）高校廉政教育缺乏系統(tǒng)設(shè)計，大多只是走馬觀花

大學(xué)生廉政教育是一個系統(tǒng)工程，需要建立健全的教育機(jī)制，需要各方努力才能達(dá)到效果。目前的廉政教育課堂基本都是零星出現(xiàn)的，往往出現(xiàn)在思想品德課的一些章節(jié)，或者教師根據(jù)時事熱點上課帶到，根本談不上體系。如何結(jié)合學(xué)生的實際心理，切實設(shè)計好適合學(xué)生們的課程，是需要重點關(guān)注的。同時，即使有的高校比較重視廉政教育課堂的開設(shè)，也過于依賴課堂教學(xué)這一顯性課程，忽略其他隱性課堂建設(shè)。

二、 法國大學(xué)課程中的學(xué)生廉政教育

法國廉政體系具有一套完整的理論基礎(chǔ)和一系列支柱構(gòu)成，例如以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心的“分權(quán)制衡”、“人民主權(quán)”、“社會監(jiān)督”。這些支柱作用發(fā)揮的在一定程度上提升了法國的整體廉政程度。此外，法國還推行五項廉政制度：財產(chǎn)申報制度、政府采購制度、政務(wù)公開制度、公共會計制度和公務(wù)員制度。我國高校思政教育在進(jìn)行廉政文化建設(shè)的過程中要不斷補充各項好的方法政策和建議，不斷改革和推進(jìn)廉政課堂建設(shè)工作。

（一）腐敗的表現(xiàn)形式在不斷演化升級，對其的認(rèn)識和研究應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟進(jìn)。“腐敗在不斷進(jìn)化，它與上世紀(jì)90年代我們所面對的已不再是同一物種”。對腐敗的傳統(tǒng)定義和認(rèn)知隨著時代的發(fā)展，需要新的闡釋和不斷補充。其中一些問題也是我國反腐敗進(jìn)程中業(yè)已浮現(xiàn)的問題，如私營企業(yè)不正當(dāng)競爭滋生的腐敗、跨國公司商業(yè)賄賂等，在身處全球化、社會轉(zhuǎn)型中的中國同樣存在，對其認(rèn)識、研究及治理應(yīng)當(dāng)及時上升到戰(zhàn)略層面。由于政治體制根本不同，我國雖然不存在歐盟國家的游說性腐敗，但政策制定層面的腐敗也屢見不鮮，一些關(guān)系國計民生的公共資源配置部門向企業(yè)個人輸送利益、為利益團(tuán)體代言的案例并非沒有，由此衍生的腐敗應(yīng)當(dāng)切實引起反腐實務(wù)和研究部門的重視。

（二）應(yīng)設(shè)置綜合運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、政策的杠桿提升反腐制度的課程元素。近年來，歐盟及其成員國通過立法和修法不斷完善反腐敗法律體系，如解決跨國追贓中對腐敗行為“雙重”定罪的法律適用問題、增加判決前的凍結(jié)或沒收程序、明確對洗錢行為知情不報的法律后果、限制“旋轉(zhuǎn)門”任職等等。在完善立法的同時，歐盟注重使用經(jīng)濟(jì)、政治等調(diào)控手段激勵督促歐盟成員國履行義務(wù)，提升“軟法”的執(zhí)行力。這些激勵和約束機(jī)制在某些方面應(yīng)當(dāng)為我國所借鑒，不僅應(yīng)當(dāng)有法律規(guī)制，更應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)的、政策的激勵與約束機(jī)制，在大學(xué)課程設(shè)置中引導(dǎo)廉潔誠信經(jīng)營的市場理念，為我國社會領(lǐng)域的腐敗治理和廉潔建設(shè)創(chuàng)造健康氛圍。

法國在建設(shè)廉政文化方面取得明顯成效，總結(jié)、借鑒法國的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗對促進(jìn)我國高校的廉政文化建設(shè)有一定的促進(jìn)作用。但是不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會制度不同，社會生活中所遇到的具體問題和情況也就不完全相同。法國反腐倡廉有其地域性和特殊性，我國高校學(xué)生廉政教育在借鑒法國廉政文化建設(shè)經(jīng)驗時不應(yīng)該照搬全抄，要有的放矢，因地制宜。

三、 新型廉政課堂設(shè)計方案思路

（一）結(jié)合第一與第二課堂，設(shè)計系統(tǒng)性課程

高校老師們應(yīng)認(rèn)真研究學(xué)生們的心理，針對其還未踏入社會的天真設(shè)計課程，讓學(xué)生們知道當(dāng)步入社會時身邊會有多少的誘惑，如果貪污會對受害者造成多大的傷害，對自己無異于自掘墳?zāi)埂３嗽诘谝徽n堂上的教學(xué)，開展第二課堂，如課后觀影、課后游戲或比賽，全方位告訴學(xué)生們，社會需要廉政的人員。沒錯，腐敗一時會給人帶來快感，但是一旦開始腐敗，便再也收不了手。同時腐敗也會帶來短暫財富，但在東窗事發(fā)后，這會讓你失去人生中更重要的財富，如與家人的相處時間，未來的職業(yè)生涯等等。

如何有針對性、有效果得達(dá)到廉政教育的目的，需要經(jīng)過高校老師們的認(rèn)真研討與借鑒其他有豐富經(jīng)驗的高校。再者，廉政教育系統(tǒng)也要時時更新前進(jìn)，如同專業(yè)教育一眼，要跟上時代的步伐，根據(jù)學(xué)生的變化來相應(yīng)升級。

（二）拓展廉政教育形式

1. 案例教學(xué)

真實的故事，自有千鈞之力。所有在紙上的故事，對學(xué)生來說都有些遙不可及。但是邀請在職公務(wù)人員來講講身邊切實發(fā)生的貪污腐敗時，這些故事變成了有血有肉的，真實又有完整的背景，因此才能最大程度上給人以警醒。

2. 在高校建設(shè)廉政教育文化

圍繞廉政主題，開展課后活動，使大學(xué)生在豐富多彩的活動中得到感染與熏陶。首先可以利用宣傳櫥窗，建設(shè)廉政主題長廊，還有學(xué)校內(nèi)部的社交網(wǎng)站，例如校內(nèi)BBS和校內(nèi)論壇來創(chuàng)建廉政氛圍。其次可以舉辦以廉政為主題的比賽或者活動，例如反腐倡廉圖畫展，廉政話劇比賽和解謎游戲等等。這些活動可以讓學(xué)生完完全全參與進(jìn)來，感受廉政教育的重要性，使得廉政教育可以真正入腦、入心。

3. 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)等新興科技進(jìn)行廉政教育

廉政教育是一個長期、復(fù)雜而又系統(tǒng)的教育過程，只有通過新興傳播方式的普及，不斷豐富學(xué)生廉政教育的形式，才能使大學(xué)生的廉政意識得到最大提升。將各種形式的的網(wǎng)絡(luò)傳播方式應(yīng)用到廉政教育之中，如主題微博、網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)視頻和自創(chuàng)漫畫等等，以適應(yīng)新時代廉政教育的現(xiàn)實需要。人們可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時獲取各種各樣的信息資源，因此使學(xué)生們在網(wǎng)絡(luò)中也能潛移默化受到影響。

4. 鼓勵開展社會實踐

在社會實踐活動中檢驗和鞏固大學(xué)生廉政教育的的成果。實事求是是鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的精髓，鄧小平同志正是依據(jù)實事求是這一歷史唯物主義基本原理，正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學(xué)地分析當(dāng)代中國的基本國情，從而創(chuàng)立了有中國特色社會主義的科學(xué)理論。作為大學(xué)生，每個人必須清醒意識到“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，必須理論聯(lián)系實際，抓住社會實踐這個重要環(huán)節(jié)，使廉政教育接地氣，有成果。

（作者單位：浙江財經(jīng)大學(xué)，浙江 杭州 310018）