高等教育國(guó)際化的價(jià)值與挑戰(zhàn)

格林尼斯·布雷克維爾

3年前，當(dāng)我在宋永華教授的陪同下參觀海寧國(guó)際校區(qū)之時(shí)，這里還是一片尚待開(kāi)發(fā)的荒地。那時(shí)，我便得知浙江大學(xué)希望在這里建設(shè)一個(gè)具有獨(dú)特理念、獨(dú)特管理方式、獨(dú)特風(fēng)格的新型國(guó)際校區(qū)。如今，很高興看到這一偉大愿景成為現(xiàn)實(shí)，并且她為浙江大學(xué)帶來(lái)了眾多卓越的院校合作伙伴以及如此優(yōu)秀的學(xué)者與學(xué)生。這是一個(gè)偉大的開(kāi)端。校園的全面啟用預(yù)示著浙江大學(xué)高等教育國(guó)際化的一個(gè)新時(shí)代即將來(lái)臨。

一、高等教育國(guó)際化的價(jià)值

高等教育國(guó)際化的重要性不應(yīng)該被低估。這一看法我相信很多人都會(huì)認(rèn)同——目前，人類面臨的許多重大挑戰(zhàn)都是全球性的，如疾病傳播、食品安全、氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)等。為有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，必須采取國(guó)際化的策略。高等教育國(guó)際化就是其中至關(guān)重要的一部分：它在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和尋求解決方法的過(guò)程中發(fā)揮核心作用，并教育和影響未來(lái)要繼續(xù)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的年輕人。

當(dāng)今世界，各國(guó)的政治政策正在改變國(guó)際社會(huì)對(duì)高等教育的期望，這一點(diǎn)在中國(guó)和英國(guó)尤為突出（特別是英國(guó)脫歐后）。據(jù)此，高等教育國(guó)際化的價(jià)值可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)。第一，高等教育國(guó)際化是知識(shí)增長(zhǎng)與傳播的重要渠道——知識(shí)的價(jià)值超越任何形式的資產(chǎn)——特別是對(duì)新知識(shí)的需求。第二，國(guó)際教育本身就是一個(gè)價(jià)值數(shù)十億英鎊的產(chǎn)業(yè)。例如，國(guó)際學(xué)生每年會(huì)為英國(guó)帶來(lái)250億英鎊（約合2190億元人民幣）的收入。第三，國(guó)際高等教育與科研為企業(yè)的商業(yè)合作和創(chuàng)新提供了新的渠道。第四，高等教育國(guó)際化是推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)變革的重要引擎。

二、高等教育國(guó)際化的形式

傳統(tǒng)的高等教育國(guó)際化模式——與大學(xué)本身同樣古老的一種形式——主要依賴學(xué)者和學(xué)生的國(guó)際流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化的目的。當(dāng)然，學(xué)生的大規(guī)模遷移是一種相對(duì)較新的現(xiàn)象。我?guī)缀醪恍枰蛟趫?chǎng)的聽(tīng)眾們說(shuō)明各國(guó)在學(xué)生國(guó)際流動(dòng)數(shù)量上存在的巨大差異。例如，英國(guó)是一個(gè)重要的留學(xué)生輸入國(guó)（俄羅斯也是，雖然數(shù)量相對(duì)較少但仍在不斷上漲），中國(guó)是一個(gè)重要的留學(xué)生輸出國(guó)（印度也是，但數(shù)量相對(duì)較少）。由于政治干預(yù)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、新的流動(dòng)目的地出現(xiàn)等諸多因素，全球?qū)W生流動(dòng)市場(chǎng)不斷變化，如今的高等教育國(guó)際化已不再是簡(jiǎn)單意義上的人員流動(dòng)。

跨國(guó)教育的可能性已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)——基于學(xué)生所在的國(guó)家提供教育，而非基于教育機(jī)構(gòu)本身所在的地點(diǎn)。跨國(guó)教育可以分為三種主要形式。第一，海外分校。例如，巴斯大學(xué)（University of Bath）通過(guò)“國(guó)際研究中心”在班加羅爾、曼谷、孟買、多哈、安曼提供教育學(xué)碩士學(xué)位項(xiàng)目。第二，遠(yuǎn)程教育或在線學(xué)習(xí)。例如，多年前巴斯大學(xué)便開(kāi)設(shè)了健康、工程、社會(huì)科學(xué)的理學(xué)碩士在線項(xiàng)目。第三，合作辦學(xué)（與海外院校合作共同頒發(fā)學(xué)位）。例如，巴斯大學(xué)管理學(xué)院同南非的大學(xué)（如納爾遜·曼德拉城市大學(xué)）合作開(kāi)設(shè)高等教育管理博士學(xué)位項(xiàng)目。同樣重要的，巴斯大學(xué)與華北電力大學(xué)合作開(kāi)設(shè)電氣與電子工程學(xué)聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要致力于培養(yǎng)“跨國(guó)學(xué)生”，學(xué)生需要首先在中國(guó)學(xué)習(xí)已獲得巴斯大學(xué)認(rèn)證的相關(guān)課程，然后再到巴斯大學(xué)完成后續(xù)學(xué)業(yè)。與來(lái)自其他國(guó)家的學(xué)生相比，中國(guó)學(xué)生的讀研升學(xué)率更高。

有人將浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院理解為跨國(guó)教育第三種形式的一種變體，但我認(rèn)為并非如此，它是跨國(guó)教育的一種新形式。這種新模式下，多個(gè)海外合作院校向已有的、成功的、有著杰出聲譽(yù)的主辦院校派遣相應(yīng)專業(yè)的教師隊(duì)伍；同時(shí)培養(yǎng)（這里指中國(guó)的）本土學(xué)生和海外學(xué)生；逐漸營(yíng)造一種和母校區(qū)一樣地道的、可以滿足不同學(xué)生需求和愿望的文化與課程。它有利于促進(jìn)和豐富各合作院校間的科研合作。要知道，傳統(tǒng)的跨國(guó)教育通常不會(huì)重點(diǎn)關(guān)注科研的國(guó)際化。

傳統(tǒng)的跨國(guó)教育具有多方面的價(jià)值。例如，能夠以比海外求學(xué)更低的成本，為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。然而，傳統(tǒng)的跨國(guó)教育也遇到了一些問(wèn)題。其一，如何縮小跨國(guó)教育為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)體驗(yàn)與本土教育在性質(zhì)與質(zhì)量上的差距，如設(shè)施、語(yǔ)言、學(xué)生群體的同質(zhì)性等成為其中的一個(gè)主要問(wèn)題。其二，也有人指出，傳統(tǒng)的跨國(guó)教育在就業(yè)能力方面，無(wú)法為畢業(yè)生帶來(lái)顯著的附加值。其三，主辦院校的風(fēng)險(xiǎn)，特別是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)重要問(wèn)題。根據(jù)我的觀察，浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院可能已經(jīng)為學(xué)生和合作伙伴消除了大部分后顧之憂。

高等教育國(guó)際合作項(xiàng)目在中國(guó)得以繁榮，不足為奇。究其原因，有以下幾個(gè)方面。首先，增加國(guó)際教育項(xiàng)目與合作研究，鼓勵(lì)建立海外合作關(guān)系是中國(guó)政府“十三五”規(guī)劃的一個(gè)中心。同時(shí)，該規(guī)劃也關(guān)注國(guó)際學(xué)生流入的價(jià)值——根據(jù)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，中國(guó)計(jì)劃到2020年成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)大約有40萬(wàn)海外學(xué)生（自2006年開(kāi)始，以每年10%的速度增長(zhǎng)）。其次，中國(guó)政府于2015年印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（浙江大學(xué)已入選“雙一流”建設(shè)名單）也是重要推手。最后，由中國(guó)提出的“一帶一路”倡議也為中國(guó)加強(qiáng)與世界各院校之間的合作創(chuàng)造了許多重要機(jī)會(huì)。2014年，近600所中國(guó)院校同海外合作伙伴（澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、加拿大是四大主要合作伙伴國(guó)）聯(lián)合提供了超過(guò)1100個(gè)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位項(xiàng)目，并且中國(guó)在不斷努力提升合作項(xiàng)目的質(zhì)量。值得一提的是，中國(guó)也歷來(lái)注重與英國(guó)教育聯(lián)盟（UK Education Network）的建設(shè)，充分利用集群優(yōu)勢(shì)建立多邊合作關(guān)系，從而培養(yǎng)具有國(guó)際理解力和文化整合能力的創(chuàng)新型杰出人才。

三、高等教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)

一切成功都來(lái)之不易。當(dāng)今的高等教育國(guó)際化主要面臨以下四大挑戰(zhàn)：一是如何建立有效的、個(gè)人和政府均可承擔(dān)的國(guó)際高等教育體系；二是如何實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化在量與質(zhì)上的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是如何實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化在時(shí)間、空間、學(xué)科方面的可持續(xù)發(fā)展；四是如何確保高等教育國(guó)際化過(guò)程中的公平與公正——尊重不同的參與者、提供者、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)（理論與實(shí)踐、各個(gè)學(xué)科）之間的差異。

在我看來(lái)，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)需要具備以下三大戰(zhàn)略性的發(fā)展能力：一是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者自身必須國(guó)際化，必須能夠良好地適應(yīng)新環(huán)境、學(xué)習(xí)新技能；二是需要理解如何建立并維系多層級(jí)的合作伙伴關(guān)系；三是必須理性地規(guī)劃自身的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)——這是資源有效分配的基礎(chǔ)。endprint

四、高等教育國(guó)際化的要求

（一）卓越的領(lǐng)導(dǎo)力

在高等教育市場(chǎng)全球化的背景下，政治適切性至關(guān)重要，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的角色也在不斷發(fā)生變化。各國(guó)大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)差異巨大，學(xué)校的自治程度也各不相同。不同體制下，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人被賦予的權(quán)力也具有明顯差異。且先不考慮這些差異，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者仍需確保學(xué)校能夠?qū)?shí)時(shí)變化的需求做出最好的響應(yīng)。

大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需具備傳統(tǒng)意義上優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人所具備的各項(xiàng)技能。我們現(xiàn)在所看到的高等教育國(guó)際化不是自發(fā)產(chǎn)生的，而是資本集中、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金長(zhǎng)期投入的結(jié)果。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需要具備卓越的談判技能和風(fēng)險(xiǎn)分析能力。當(dāng)面對(duì)高等教育國(guó)際化中的競(jìng)爭(zhēng)與合作這一新環(huán)境時(shí)，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者具有充足的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也需要他們具備一定的政治敏銳性、非凡的溝通能力、良好的戰(zhàn)略前瞻性、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力、組織調(diào)控能力、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)能力、財(cái)務(wù)知識(shí)、確保學(xué)術(shù)誠(chéng)信的能力、卓越的遠(yuǎn)見(jiàn)等多種能力，才能在快速而劇烈的環(huán)境變化中，更好地引領(lǐng)大學(xué)發(fā)展。

人們可能期望領(lǐng)導(dǎo)者具備更多的優(yōu)秀特性。然而，找到一個(gè)無(wú)所不能的領(lǐng)導(dǎo)者是不現(xiàn)實(shí)的。我認(rèn)為，只有通過(guò)把訓(xùn)練有素的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)召集起來(lái)，共同合作與創(chuàng)新，高等教育國(guó)際化才能夠真正實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)，非專業(yè)人士很難做到。

（二）多層級(jí)的合作伙伴關(guān)系

任何領(lǐng)域的國(guó)際伙伴關(guān)系都需要不斷的維系和付出。在高等教育領(lǐng)域，這些合作關(guān)系包括教學(xué)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面，它們也是多維度、多層級(jí)的。當(dāng)下，很少有大學(xué)建立相關(guān)的機(jī)制或設(shè)置專職人員為這種多層級(jí)的合作伙伴提供服務(wù)。有一些大學(xué)在這方面做得比較超前，我們需要相互學(xué)習(xí)。建立合作伙伴關(guān)系所需的技能與維系這種合作伙伴關(guān)系的技能不完全相同。大學(xué)需要明確自身應(yīng)該如何在多元文化差異及與合作伙伴處于不同發(fā)展階段的背景下，充分理解合作伙伴之間達(dá)成的顯性和隱性契約。

（三）明確國(guó)際化的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)

如今，國(guó)際化已不只是大學(xué)的興趣，而是大學(xué)的核心事務(wù)之一。確定合作伙伴和合作關(guān)系基礎(chǔ)（共同合作的事項(xiàng)）是大學(xué)的重要任務(wù)之一。對(duì)于該問(wèn)題，如果我問(wèn)在座的各位，你們的學(xué)校是否有系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方式，大家可能會(huì)說(shuō)“當(dāng)然有”；但是，如果我進(jìn)一步追問(wèn)，我想大家可能會(huì)對(duì)自己之前的回答表示懷疑。明確國(guó)際化優(yōu)先發(fā)展框架并與大學(xué)整體的發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系是確保兩者一致的重要方式，這有助于明確拓展不同合作伙伴所需的不同努力。這一理論看似不錯(cuò)，實(shí)際上，很少有大學(xué)具備做出相應(yīng)理性選擇所需的商業(yè)信息與數(shù)據(jù)分析能力。

五、巴斯大學(xué)的國(guó)際化發(fā)展

基于以上建議，你們可能會(huì)問(wèn)，那么作為英國(guó)頂尖大學(xué)的巴斯大學(xué)是如何應(yīng)對(duì)的？

事實(shí)上，我們已經(jīng)起步。第一，巴斯大學(xué)制定了五年的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在通過(guò)博士生項(xiàng)目的創(chuàng)新和碩士生混合學(xué)習(xí)項(xiàng)目來(lái)確保本科生數(shù)量、提升研究生數(shù)量以及學(xué)校整個(gè)高等教育體系的國(guó)際化。第二，巴斯大學(xué)對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行了徹底的改革——設(shè)立新的副校長(zhǎng)職位（主要負(fù)責(zé)商業(yè)事務(wù)、社會(huì)參與執(zhí)行），新的教務(wù)副校長(zhǎng)職位（主要負(fù)責(zé)國(guó)際化、博士生培養(yǎng)），校級(jí)博士生學(xué)院（該學(xué)院為博士生培養(yǎng)提供新型支持，與國(guó)際合作伙伴和招生項(xiàng)目密切聯(lián)系）。第三，巴斯大學(xué)正在重組國(guó)際合作伙伴關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注我們的科研與教學(xué)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域上的合作，探尋多邊合作伙伴聯(lián)盟。例如，同浙江大學(xué)、巴西的坎皮納斯大學(xué)、南非的斯坦陵布什大學(xué)建立的四邊合作伙伴關(guān)系。第四，巴斯大學(xué)對(duì)學(xué)校各層次的國(guó)際化發(fā)展持續(xù)投入。例如，在新的校園建設(shè)、新的學(xué)術(shù)隊(duì)伍建立、新的培訓(xùn)以及新的國(guó)際化方式推進(jìn)等多方面。第五，巴斯大學(xué)認(rèn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)其他學(xué)校應(yīng)對(duì)高等教育國(guó)際化挑戰(zhàn)的方法是必要的。

六、結(jié)語(yǔ)

回到報(bào)告的開(kāi)始——這所全新的浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧國(guó)際校區(qū)）有著多元的合作伙伴和遠(yuǎn)大的發(fā)展前途。毫無(wú)疑問(wèn)，這向我們證明了高等教育國(guó)際化的挑戰(zhàn)是能夠克服的；同時(shí)也證明了高等教育國(guó)際化的價(jià)值是巨大的。最后，祝浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧國(guó)際校區(qū)）在未來(lái)獲得全面成功！

編輯 呂伊雯 校對(duì) 徐玲玲endprint